我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，為穩(wěn)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力

　　盡管一季度GDP增速再創(chuàng)新低，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍在合理范圍內(nèi)。與宏觀層面略顯黯淡不同的是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。加強(qiáng)區(qū)域合作、加快改革創(chuàng)新、加大開放力度，使得新的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌出。專家指出，在不出臺(tái)短期強(qiáng)刺激政策的情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍展示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性。

　　加強(qiáng)區(qū)域合作 打破行政區(qū)劃限制

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，是今年區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最大熱點(diǎn)之一。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人明確指出，要打破自家“一畝三分地”的思維定式，努力實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略出臺(tái)，初衷可能是承接首都功能疏解、緩解京津城市壓力，但對(duì)提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)也有非常重要的意義?！敝袊?guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張學(xué)良指出，在中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)圈中，環(huán)渤海區(qū)域的發(fā)展是最不均衡的。京津冀作為環(huán)渤海的龍頭，理應(yīng)在一體化發(fā)展上起到示范作用。

　　雖然正式規(guī)劃尚未出臺(tái)，但在部分投資者炒作下，河北一些城市的房?jī)r(jià)近期上漲逾10%。事實(shí)上，相比房?jī)r(jià)，京津冀更應(yīng)該同步的是人均GDP和收入。統(tǒng)計(jì)顯示，2013年天津人均GDP超過10萬元，北京9.2萬元，而河北尚不足4萬元。

　　張學(xué)良表示，長(zhǎng)期以來北京的發(fā)展沒有給周邊經(jīng)濟(jì)帶來“溢出效應(yīng)”，新的規(guī)劃將著重基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，逐步改變這一局面。目前，包括京張聯(lián)合申辦冬奧、首都第二機(jī)場(chǎng)等大型工程已經(jīng)啟動(dòng)，深度合作下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)將迎來全新機(jī)遇。

　　除了京津冀外，包括長(zhǎng)江中游城市群、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等跨區(qū)域合作也在積極推進(jìn)中。打破行政分割、建立統(tǒng)一市場(chǎng)，已成大勢(shì)所趨，這將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。

　　加快改革創(chuàng)新 釋放更多制度紅利

　　包括京津冀在內(nèi)，整個(gè)東部沿海地區(qū)都處在改革創(chuàng)新的大潮中。去年掛牌的上海自貿(mào)區(qū)，無疑是這場(chǎng)大潮中的一面旗幟。

　　記者采訪獲悉，今年一季度，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)總收入3400億元，同比增長(zhǎng)10.5%。完成工商稅收164億元，同比增長(zhǎng)32%。

　　上海暢聯(lián)國(guó)際物流股份公司副總裁王毅東說，雖然自貿(mào)區(qū)沒有稅收等政策優(yōu)惠，但制度創(chuàng)新帶來的紅利更大。比如，海關(guān)實(shí)施的“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”改革，可以讓貨物通關(guān)時(shí)間由原先三個(gè)工作日縮短到一個(gè)工作日，大大減少集裝箱滯留港區(qū)的成本。

　　在實(shí)踐中，一單從上海洋山港轉(zhuǎn)運(yùn)到外高橋的貨物，不僅運(yùn)送時(shí)間節(jié)省一半，單車運(yùn)輸成本也節(jié)省200多元。

　　更可喜的是，上海自貿(mào)區(qū)的一些做法，已在區(qū)外逐步推廣開來。比如，上海黃浦區(qū)借鑒自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，率先推出首個(gè)行政區(qū)域版“負(fù)面清單”，將行政審批時(shí)間縮短70%到80%。自貿(mào)區(qū)的工商登記改革在全國(guó)鋪開，隨著準(zhǔn)入門檻降低，今年3月份浙江省新注冊(cè)各類企業(yè)2.4萬戶，同比增幅高達(dá)55.5%。

　　加大開放力度 打通內(nèi)陸發(fā)展瓶頸

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的回旋余地在中西部?！边@是業(yè)界的普遍共識(shí)。相比東部，中西部擁有更多的土地資源和更低的勞動(dòng)力成本，缺點(diǎn)是開放度不夠高，人才和物流條件相對(duì)不足。

　　在新一輪發(fā)展中，這一劣勢(shì)正在得到改變。安徽省的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，目前已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。依托后者建設(shè)的“合蕪蚌人才特區(qū)”，吸引了多名海外高層次人才前來創(chuàng)業(yè)。

　　在這些國(guó)家戰(zhàn)略帶動(dòng)下。今年一季度，安徽省工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13%，位居全國(guó)第一位。

　　相比安徽這樣的中部地區(qū)，西部省份的地理劣勢(shì)更為明顯。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家戰(zhàn)略的提出，使得昔日的內(nèi)陸腹地逐步變成向西開放的橋頭堡。目前，包括重慶、成都和西安等西部城市，已陸續(xù)開行直通歐洲的國(guó)際鐵路班列。運(yùn)輸成本降低，吸引了大批外向型企業(yè)落戶。鑒于需求增加，重慶市近期表示，今年“渝新歐”鐵路計(jì)劃開行班列114趟，超過前3年的總和。（記者何欣榮 張紫赟）

來源：新華網(wǎng)

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