全力推動(dòng)南京外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)

2013年，面對(duì)嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，南京大力實(shí)施挖潛補(bǔ)缺和市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略，全年完成進(jìn)出口558.1億美元，增長(zhǎng)0.9%，其中，出口322.7億美元，增長(zhǎng)1.1%；進(jìn)口235.4億美元，增長(zhǎng)0.7%，鞏固了外貿(mào)增長(zhǎng)勢(shì)頭，也為全省外貿(mào)正增長(zhǎng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　盡管去年南京外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，但從市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)支撐來看，南京外貿(mào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和風(fēng)險(xiǎn)依然存在，穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)仍然面臨著很大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。今年1~2月，南京市累計(jì)完成進(jìn)出口83.7億美元，同比增長(zhǎng)3.9%，其中，出口45.1億美元，同比下降3.0%；進(jìn)口38.6億美元，同比增長(zhǎng)13.4%。市場(chǎng)表現(xiàn)方面，對(duì)歐盟、美國(guó)、東盟、日本等主體市場(chǎng)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)新興市場(chǎng)進(jìn)口大幅提升。貿(mào)易方式方面，一般貿(mào)易增勢(shì)迅猛，加工貿(mào)易持續(xù)低迷。重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)方面，船舶出口跌幅加深，液晶出口深度下滑，手機(jī)及通訊設(shè)備出口增勢(shì)強(qiáng)勁；機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)較快，有望對(duì)后續(xù)出口形成支撐。

　　今年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，南京將牢固確立改革導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，堅(jiān)定實(shí)施穩(wěn)定增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，增添調(diào)結(jié)構(gòu)動(dòng)力，從以下幾方面著手，全力開創(chuàng)外貿(mào)發(fā)展新局面。

　　強(qiáng)化外貿(mào)挖潛補(bǔ)缺，夯實(shí)外貿(mào)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。2014年南京市委市政府以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生”各項(xiàng)工作，科學(xué)調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，將“外貿(mào)出口”列入預(yù)期性指標(biāo)，科學(xué)監(jiān)測(cè)、客觀分析，有的放矢推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。摸排各行業(yè)外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力培育外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，大力推動(dòng)出口代理轉(zhuǎn)自營(yíng)、市外轉(zhuǎn)市內(nèi)、內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)外貿(mào)，全力對(duì)接協(xié)調(diào)在寧外企、央企向總部爭(zhēng)取更多的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和訂單分配。

　　助推企業(yè)多元發(fā)展，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)整體活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。近期走訪了一些省屬外貿(mào)集團(tuán)和傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要抓手就是走多元化發(fā)展道路。從原來單一的傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)逐漸向貿(mào)易、投資、實(shí)業(yè)、物流甚至文化產(chǎn)業(yè)多方向穩(wěn)步推進(jìn)，設(shè)立境外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，代理國(guó)際知名品牌，都是傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)拓寬經(jīng)營(yíng)渠道、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、培育發(fā)展后勁的有效途徑。

　　加大市場(chǎng)開拓力度，拓展外貿(mào)增長(zhǎng)空間。今年市商務(wù)部門擬定了全年貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，包括廣交會(huì)、華交會(huì)等傳統(tǒng)境內(nèi)展會(huì)，也包括100多個(gè)境外重點(diǎn)展會(huì)，還包括外貿(mào)商品展和各類服務(wù)貿(mào)易展會(huì)，形成合力推動(dòng)南京企業(yè)利用好境內(nèi)境外多種資源開拓國(guó)際市場(chǎng)、搶抓訂單、提升參展質(zhì)量。

　　加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易份額。鞏固歐美、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓非洲、拉美、印度、巴西等新興市場(chǎng)。由商務(wù)局牽頭，會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、財(cái)政、科技等部門啟動(dòng)新一輪市級(jí)國(guó)際知名品牌和出口基地的申報(bào)、評(píng)選工作，加大對(duì)品牌企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)的支持力度。探索對(duì)境外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)予以政策支持的途徑，加大進(jìn)口工作力度，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備與關(guān)鍵零部件進(jìn)口，推動(dòng)進(jìn)口穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，做大做強(qiáng)服務(wù)外包。加快中醫(yī)藥、技術(shù)、旅游、金融、信息、動(dòng)漫、文化等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，拓展醫(yī)療、教育、公共服務(wù)及批發(fā)零售等外包領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色外包園區(qū)，在現(xiàn)有國(guó)家級(jí)示范區(qū)中突出特色，打造外包企業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)配套區(qū)，加快建設(shè)云服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)測(cè)試、健康分析、動(dòng)漫畫制作、物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用等新興服務(wù)外包專業(yè)技術(shù)平臺(tái)。

　　探索新型外貿(mào)業(yè)態(tài)，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前南京跨境電商發(fā)展實(shí)際，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門搭建跨境電商運(yùn)營(yíng)的框架和機(jī)制。重點(diǎn)培育蘇寧云商等一批潛力大、后勁足的電商企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)。加快推動(dòng)蘇寧易購(gòu)與跨境購(gòu)物網(wǎng)合作上線“全球購(gòu)”，并加快物流云平臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)。做好外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作，培育和發(fā)展集通關(guān)、物流、保險(xiǎn)、結(jié)匯、退稅、融資等進(jìn)出口環(huán)節(jié)的一站式外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。

　　加快綜保區(qū)建設(shè)步伐，打造新型外貿(mào)載體。參照上海自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)南京綜保區(qū)制度和政策創(chuàng)新，搭建綜保區(qū)大宗商品交易和保稅展示交易平臺(tái)，發(fā)展跨境維修、國(guó)際檢測(cè)、離岸服務(wù)外包等新型貿(mào)易。加快南京港整車口岸的申報(bào)工作，建設(shè)南京長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心，全方位擴(kuò)大綜合保稅區(qū)域功能政策的比較優(yōu)勢(shì)，打造通關(guān)便利新高地。

來源：國(guó)際商報(bào)

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