青海構(gòu)建“向西開放”戰(zhàn)略新格局

習(xí)近平總書記2013年9月出訪中亞四國時(shí)，提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了中亞國家的普遍認(rèn)同和積極響應(yīng)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)在空間上形成了我國東中西全方位對(duì)外開放新格局，為青海在新的歷史條件下全方位、寬領(lǐng)域、深層次推進(jìn)“向西開放”提供了廣闊的戰(zhàn)略平臺(tái)。青海必須抓住建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一重大歷史機(jī)遇，在不斷深化“向東開放”的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“向西開放”，全面提升青海內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

絲綢之路是古代中國與亞歐國家艱辛探索出來的重要商貿(mào)通道，是中西文明相互貫通、相互學(xué)習(xí)、相互交流的文明之路。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是在古絲綢之路歷史沿革基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期亞歐政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展格局提出的一個(gè)新的“走廊式”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局，主要目的是以區(qū)域間綜合交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶，以沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施和中心城市為依托，對(duì)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。對(duì)于青海這樣一個(gè)地處內(nèi)陸腹地的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)青?！跋蛭鏖_放”具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

“向西開放”新平臺(tái)

改革開放以來，我國沿海地區(qū)對(duì)外開放不斷向縱深發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，西部地區(qū)地處內(nèi)陸，區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)不足，對(duì)外開放起步晚、水平低，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。青海地處內(nèi)陸腹地，既不沿邊也不靠海，并且集中了我國民族地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)、高原地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的所有特點(diǎn)，與其他省區(qū)相比，開發(fā)開放步伐更加滯后。

由于青海是貫穿南北絲綢之路的橋梁和紐帶，是中國聯(lián)通南亞國家的重要走廊和通道。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的實(shí)施，使青海處于我國內(nèi)陸地區(qū)與中亞、南亞國家的通衢地位日益顯現(xiàn)，在“向西開放”中具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為青海發(fā)揮自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與中亞、南亞國家的經(jīng)貿(mào)交流，深化與周邊省區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，加快承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)對(duì)外開放搭建了新的戰(zhàn)略平臺(tái)。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的深入實(shí)施，必將進(jìn)一步拓展青海對(duì)外開放的深度和廣度，形成“東出、西進(jìn)、南下”的全方位對(duì)外開放格局。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)力

西部大開發(fā)以來，青?；A(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、人民生活、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化，但由于受自然、地理、交通等方面的制約，資金、技術(shù)、人才相對(duì)匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模小，對(duì)外開放層次較低，使青海豐富的礦產(chǎn)、能源、旅游、生物等資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

國家實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，將制定出臺(tái)一系列“向西開放”的優(yōu)惠政策，有利于改善青海開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，形成以開放促開發(fā)、以開放促發(fā)展，在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素資源合理配置的發(fā)展局面。隨著與中亞、南亞國家經(jīng)貿(mào)和資金、技術(shù)、人才交流的加強(qiáng)，青海利用柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)，可以在有色金屬、油氣化工、鹽湖化工、特色輕工、清潔能源等方面實(shí)現(xiàn)與中亞、南亞國家的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和融合發(fā)展，必將進(jìn)一步促進(jìn)青海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家地緣相近、人文相通，在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，中亞、南亞等國家已成為我國重要的貿(mào)易伙伴。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的深入推進(jìn)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家與我國在能源、貿(mào)易、科技、生態(tài)、人文等領(lǐng)域的全方位合作與交流將進(jìn)一步深化，彼此間的對(duì)外開放空間將進(jìn)一步拓展。

積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，將使青海與中亞、南亞國家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作不斷深化，必將極大地拓展青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵和空間，有利于更好地發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源深度開發(fā)，推動(dòng)青海統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，充分聚集人流、物流、資金流、信息流，充分釋放開發(fā)開放和創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，加快形成內(nèi)生增長與外向發(fā)展互補(bǔ)的開放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷提升青海外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（作者：鳥成云）

來源：國際商報(bào)

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