中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入沿海加長江經(jīng)濟(jì)帶“T字形”時代

　　中國進(jìn)入“T字形”發(fā)展時代 武漢等城市成為最大受益者

　　前段時間李克強(qiáng)總理重慶調(diào)研，并在渝召開11省座談會謀劃長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。至此，長江經(jīng)濟(jì)帶再次被明確提升為國家戰(zhàn)略。當(dāng)前來看，長江經(jīng)濟(jì)帶和此前的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路以及京津冀一體化可并稱為四大國家區(qū)域戰(zhàn)略。這種布局，意味著中國經(jīng)濟(jì)從之前的沿海1字形時代走進(jìn)了沿海加長江經(jīng)濟(jì)帶的“T字形”時代。

　　同時，從這四大國家區(qū)域戰(zhàn)略中來看，各自有側(cè)重點；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重在解決新疆問題，推進(jìn)民族融合；海上絲綢之路重在破海洋安全和經(jīng)濟(jì)自貿(mào)區(qū)的題；京津冀一體化要破的是首都功能疏散，區(qū)域發(fā)展平衡，首都安全穩(wěn)定的題；而長江經(jīng)濟(jì)帶基本任務(wù)是縮小區(qū)域差距，推動經(jīng)濟(jì)增長為主導(dǎo)；可以看見長江經(jīng)濟(jì)帶是四大戰(zhàn)略中唯一純粹以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國家戰(zhàn)略，凸顯了中國經(jīng)濟(jì)版圖要從之前的沿海經(jīng)濟(jì)走向沿海和沿江經(jīng)濟(jì)并重的“T字形”時代。

　　李克強(qiáng)之所以這個時候推動長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，一個非常重要的原因是需要穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)的增長，畢竟十八大提出了到2020年兩個翻番的目標(biāo)。但今年以來中國經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，一季度的GDP增速7.4%，黑龍江和河北一季度增速只有4%多一點，而且目前還有下行的壓力，同時考慮到中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不適宜采取大規(guī)模的刺激政策，故繼續(xù)尋找可持續(xù)的動力來穩(wěn)中國經(jīng)濟(jì)。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)要增長主要靠“3+1”找動力，3是指創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)需驅(qū)動、開放驅(qū)動；1則是靠推動制度改革，簡政放權(quán)，釋放改革紅利。目前來看，創(chuàng)新和改革需要時間，不是能夠一蹴而就；開放要看國際經(jīng)濟(jì)形勢的眼色；當(dāng)前能夠自己主導(dǎo)把握的就是內(nèi)需驅(qū)動。而在內(nèi)需驅(qū)動中，通過新型城鎮(zhèn)化來縮小城鄉(xiāng)差距，通過長江經(jīng)濟(jì)帶來縮小區(qū)域差距，是當(dāng)前能夠擴(kuò)大內(nèi)需的最有力的抓手。故新型城鎮(zhèn)化+長江經(jīng)濟(jì)帶，必定會成為李克強(qiáng)可持續(xù)穩(wěn)中國經(jīng)濟(jì)增長的最重要的棋子。

　　事實上，長江經(jīng)濟(jì)帶也有足夠的本錢來承擔(dān)這一重任。一方面是長江經(jīng)濟(jì)帶囊括了沿江11省市，國土面積占全國18%、人口占全國36%、GDP約為全國37%，可以說中國最重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，得長江者得中國經(jīng)濟(jì)天下不為過。另外一方面長江經(jīng)濟(jì)擁有水運的成本優(yōu)勢和長江經(jīng)濟(jì)帶巨大的運輸力量，長江其貨運量目前已位居全球內(nèi)河第一，未來依舊有更大的增長空間。還有一方面就是長江經(jīng)濟(jì)帶可以促進(jìn)“兩頭”開發(fā)開放，即長三角與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，中巴巴基斯坦、中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通過長江經(jīng)濟(jì)帶對接海上絲綢之路，可以說長江經(jīng)濟(jì)帶是構(gòu)筑中國全方位開放的最重要的載體，而這種開放可以倒逼開發(fā)和中國改革，是一個一石三鳥的好抓手。

　　當(dāng)然長江經(jīng)濟(jì)帶完全可以和新型城鎮(zhèn)化緊密聯(lián)系，互為推進(jìn)。中國新型城鎮(zhèn)化明確提出要以城市群作為主體形態(tài)，那么中國沿海的三大城市群外，最有實力的城市群當(dāng)然是長江經(jīng)濟(jì)帶上的成渝和長江中游，這兩大城市群利用長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，必定會成為中國經(jīng)濟(jì)的新的重要增長極，帶動更大區(qū)域的發(fā)展，縮小東中西的差距。而在建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶過程中，必定也會加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)沿線的各種大中小城市，推動基礎(chǔ)設(shè)施、市場和社會保障的一體化，也必定要縮小東中西部差距，提高中西部民眾的收入。這都將是新型城鎮(zhèn)化以人為本、提高城市綜合承載力、推動科學(xué)合理布局、實現(xiàn)產(chǎn)城互動、市場主導(dǎo)、制度改革具體內(nèi)容的體現(xiàn)?？梢哉f，長江經(jīng)濟(jì)帶可以推動新型城鎮(zhèn)化理念的落實，而新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)的深入也可以推動長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。這樣良性循環(huán)必定有利于長江經(jīng)濟(jì)帶和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步成為李克強(qiáng)可持續(xù)穩(wěn)中國經(jīng)濟(jì)的抓手。

　　當(dāng)然，當(dāng)中國“T字形”戰(zhàn)略時代到來，上海和長三角必定角色會進(jìn)一步吃重，也會一定程度上緩解北京疏散功能的壓力，有利于推進(jìn)京津冀一體化；也會推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的對接，武漢、西安、重慶將成為最直接的受益者。（作者系國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任 易鵬）

來源：長江商報

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