福建自貿(mào)區(qū)方案上報商務(wù)部

　　上海之后，誰將成為下一個自貿(mào)區(qū)？主打?qū)ε_經(jīng)貿(mào)的福建自貿(mào)區(qū)希望不小。

　　福建自貿(mào)區(qū)方案上報商務(wù)部

　　《廈門日報》日前報道，廈門積極配合省委、省政府推動自由貿(mào)易園區(qū)方案研究制定和報批工作，現(xiàn)總體方案已上報商務(wù)部。

　　對廈門來說，這次申報是“二次上報”。廈門申報設(shè)立自貿(mào)區(qū)和平潭實施自由港政策的文件已于去年上報國務(wù)院。不過，除了廈門，福建其他城市也在積極申報自貿(mào)區(qū)。今年1月福州市兩會期間，福州就提出要與平潭聯(lián)合申報自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想。

　　在各地積極性都比較高的情況下，福建省政府提出，由福建省統(tǒng)一申報。畢竟原則上一個省最多只能獲批一個自貿(mào)區(qū)，由省一級政府統(tǒng)一申報，既可以平衡省內(nèi)主要城市之間的利益，更為重要的是可以避免各自為戰(zhàn)，提高勝算。

　　在這種情況下，今年2月，廈門撤回了原有的方案。廈門市一位官員告訴《第一財經(jīng)日報》，撤回方案后，福建省由省商務(wù)廳將原有的廈門方案、平潭方案，再加入福州的江陰等部分區(qū)域，形成新的方案上報上去，自貿(mào)區(qū)名字定為中國福建自由貿(mào)易園區(qū)。

　　按照去年12月12日上報的廈門自貿(mào)園區(qū)方案，廈門自貿(mào)區(qū)包括廈門本島以及島外的海滄保稅港區(qū)和大嶝島，面積大約150平方公里。在新方案中，廈門的申報范圍比原有的小了不少，范圍涵蓋象嶼保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、海滄保稅港區(qū)、大嶝對臺小額商品交易市場及兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)，撤掉了廈門本島的大部分區(qū)域。

　　作為對臺交流最前沿的中心城市，廈門在兩岸經(jīng)貿(mào)往來中的地位十分重要。此前，不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，如果自貿(mào)區(qū)擴圍，主打?qū)ε_特色的廈門希望很大。“國家有關(guān)部委也是比較看好廈門的?！鼻笆鰪B門官員表示，在上海之后，廣東和天津作為一南一北兩個點，獲批希望最大，在這兩個地方之后，最有希望的就是廈門。

　　此次上報的福建方案中，對臺仍是最大的特色。福建東南競爭力研究院院長王開明說，與上海相比，福建自貿(mào)區(qū)的最大特點在于對臺的自由貿(mào)易。例如，平潭如果能夠成為自由貿(mào)易島，那么平潭未來的發(fā)展前景十分看好。

　　福建省委常委、廈門市委書記王蒙徽指出，廈門自貿(mào)區(qū)建設(shè)，既要學習借鑒上海自貿(mào)區(qū)理念和經(jīng)驗，又要從自身實際出發(fā)，避免機械地照搬照套。要突出廈門的對臺特色和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、兩岸金融中心、兩岸貿(mào)易中心、東南國際航運中心等載體平臺作用，推動兩岸經(jīng)濟深度融合。

　　破解“南重北輕”格局

　　業(yè)內(nèi)人士表示，平潭的基礎(chǔ)比較薄弱，單獨申報勝算不大。福建省將廈門與廈門、福州一起申報，也有平衡經(jīng)濟發(fā)展的考量。

　　改革開放以后，福建經(jīng)濟重心一直在閩南泉廈地區(qū)，省會福州在經(jīng)濟總量上不如民營經(jīng)濟發(fā)達、重商主義氛圍最濃厚的泉州，在城市影響力和輻射力方面，又不如作為經(jīng)濟特區(qū)和副省級城市的廈門。再加上與閩南三角洲緊挨著的閩西龍巖，福建的南北差距一直頗為明顯。

　　“過去一直都是‘南重北輕’，現(xiàn)在就是要逐漸解決這個問題?！蓖蹰_明告訴本報，現(xiàn)在福建省下大力氣發(fā)展閩江口經(jīng)濟。因此，通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè)也可以帶動閩江口乃至福建中北部的發(fā)展。

　　此前4月29日，國務(wù)院批準設(shè)立的第14個保稅港區(qū)——福州保稅港區(qū)一期29日在福州港江陰港區(qū)封關(guān)運作。福州保稅港區(qū)位于福清江陰半島，規(guī)劃總面積9.26平方公里，劃分為國際物流區(qū)、加工貿(mào)易區(qū)、鐵路物流區(qū)和港口集散區(qū)等四大功能區(qū)。福州保稅港區(qū)已納入福建自貿(mào)區(qū)申報范圍。

　　不過，這種一區(qū)多園的模式也存在著很多不足，比如三個地方距離很遠，區(qū)域上相對分割，統(tǒng)一管理存在不小難度。對此，王開明認為，上海自貿(mào)區(qū)范圍也包括了幾個區(qū)域。因此只要統(tǒng)一政策，統(tǒng)籌管理，其實不存在太大問題。

來源：一財網(wǎng)

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