安徽合肥系統(tǒng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶持政策：撥款變投資

　　記者2日從合肥市了解到，近日，合肥系統(tǒng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶持政策，財政資金由無償使用向有償使用轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“撥款變投資、資金變基金”，提高資金使用效益。

　　據(jù)合肥市常務(wù)副市長韓冰介紹，以前政策扶持大多直補企業(yè)，且在事后兌現(xiàn)，在企業(yè)最需要資金的事前、事中階段，政策反而缺位。此次政策調(diào)整明確了四種財政資金投入方式，除保留20%以下的事后獎補資金繼續(xù)實行無償投入外，主要采取有償投入方式，實行市場化運作。

　　根據(jù)近日出臺的《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規(guī)定試行》，在四種財政資金投入中，基金占比不低于50%，充分發(fā)揮資金杠桿作用，吸引社會資本，同時運用市場機制選擇投資企業(yè)。政策資金將由基金管理公司根據(jù)市場規(guī)律選擇具體的投資項目，2014年合肥市將拿出5億元，以基金方式投向合肥市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　財政資金投入的另外一種方式是“借轉(zhuǎn)補”，采取“事先設(shè)定績效目標、合同管理、先預(yù)撥專項資金、績效考核后再全部或部分轉(zhuǎn)作補助”的方式，全程實施資金績效考核。為控制“借轉(zhuǎn)補”規(guī)模，投入占比不高于20%。

　　另外，合肥還將財政資金與金融資本相結(jié)合，通過財政資金引導(dǎo)信貸、擔保、信托等金融機構(gòu)，設(shè)立風(fēng)險補償、集合信托、保費補貼等形式多樣的財政金融產(chǎn)品，發(fā)揮財政資金的“金融撬動”作用。因為金融產(chǎn)品形式多樣，資金額度難以界定，所以沒有確定比例。

　　合肥市常務(wù)副市長韓冰表示，2014年政府將投入27億扶持政策資金，這次政策調(diào)整可以實現(xiàn)財政資金的放大使用和循環(huán)使用，大幅壓縮權(quán)力尋租的空間。（何懷志）

來源：中國新聞網(wǎng)

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