絲路經(jīng)濟(jì)帶為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開啟新局面

　　6月7日，中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專業(yè)委員會(huì)在西安成立。中國社會(huì)科學(xué)院研究員、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)候任理事長魏后凱和陜西省政協(xié)副主席千軍昌為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專業(yè)委員會(huì)的成立揭牌。來自中國社會(huì)科學(xué)院和新疆、青海、甘肅社科院等研究機(jī)構(gòu)和北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、西北大學(xué)等高校的近百名專家學(xué)者參加了成立大會(huì)和隨后舉行的首屆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶學(xué)術(shù)研討會(huì)。

　　以學(xué)術(shù)研究推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

　　中國人民大學(xué)教授、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)理事長孫久文代表中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)的召開表示祝賀。孫久文在致辭中表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要趨勢，也是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)人指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，習(xí)近平總書記親自提出的新絲路經(jīng)濟(jì)帶是目前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重大舉措，研究新絲路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建、特點(diǎn)、政策與機(jī)制等，是我國從事區(qū)域科學(xué)研究的各位學(xué)者的重要責(zé)任，中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)是中國區(qū)域科學(xué)界開展國際交往的一個(gè)重要平臺(tái)。西北大學(xué)是我國重要的高校，是西北地區(qū)首屈一指的經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)的重鎮(zhèn)。永秀經(jīng)濟(jì)管理研究院是白永秀教授傾力打造的一個(gè)嶄新的機(jī)構(gòu)，由永秀經(jīng)濟(jì)管理研究院來構(gòu)建和打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專業(yè)委員會(huì)，必將把專業(yè)委員會(huì)的各項(xiàng)研究推進(jìn)到一個(gè)嶄新的局面，同時(shí)也為中國區(qū)域科學(xué)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　陜西省人大常委會(huì)副主任李曉東在致辭中表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)已經(jīng)成為戰(zhàn)略，而不是還停留在論述它是不是一個(gè)戰(zhàn)略的階段，國家層面已經(jīng)在全力推進(jìn)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專業(yè)委員會(huì)作為一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，更多地是要做學(xué)術(shù)研究，學(xué)術(shù)研究不是論述絲綢之路有沒有意義，而是怎么去推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。李曉東認(rèn)為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)包括五個(gè)方面：第一，是在政治、經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)領(lǐng)域里的交流，比如中阿論壇，就是和阿拉伯國家進(jìn)行發(fā)展交流。第二，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)是以交通為紐帶的，在詳讀地圖的過程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的鐵路建設(shè)不能完全滿足絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展要求，未來應(yīng)加強(qiáng)鐵路技術(shù)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮交通紐帶的作用；第三，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的過程也是文化和旅游的融合，隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)方便有效的滿足了沿線旺盛的社會(huì)需求；第四，擔(dān)負(fù)著傳統(tǒng)貿(mào)易的責(zé)任，貿(mào)易是重要的內(nèi)容；第五是全面的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的合作。

　　中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)

　　“經(jīng)濟(jì)帶”的理論基礎(chǔ)是區(qū)域空間結(jié)構(gòu)理論。空間結(jié)構(gòu)理論是一定區(qū)域范圍內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各組成部分及其組合類型的空間相互作用與空間位置關(guān)系，以及反映這種關(guān)系的空間集聚規(guī)模和集聚程度的理論。中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)理事長、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所孫久文教授認(rèn)為，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的基本依托?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出，是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)的重大戰(zhàn)略。

　　“不久前，國家公布了新的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃了21個(gè)城市群。我們認(rèn)為，真正在國家經(jīng)濟(jì)生活中起支撐作用的，是長三角、珠三角、京津冀等十大城市群?！睂O久文說?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國內(nèi)段有西安、蘭州、烏魯木齊等中心城市組成的“點(diǎn)”，由鐵路、公路、能源管道組成的“軸”，由中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、天山北坡城市帶形成的“面”，構(gòu)成了區(qū)域空間結(jié)構(gòu)。中西部地區(qū)應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，促進(jìn)中西部地區(qū)資源要素的自由流動(dòng)和充分利用，通過資本、技術(shù)等的聚集，提高中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次，深化中西部的對外開放，形成新的增長動(dòng)力。

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶屬于跨國經(jīng)濟(jì)帶，需要構(gòu)建務(wù)實(shí)靈活的區(qū)域合作共同體的新模式。青海省社會(huì)科學(xué)院副院長蘇海紅提出，青海需要加大與西北其他省區(qū)在水利電力、流域治理、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的建設(shè)合作，推進(jìn)水電、礦產(chǎn)、旅游等優(yōu)勢資源的聯(lián)合開發(fā)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；同時(shí)加強(qiáng)向西開放的交通、水利、能源、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶共同體的橋梁和紐帶，改善西北整體開放條件；還要共同建設(shè)絲綢之路綠色生態(tài)走廊，加強(qiáng)西北五省區(qū)與絲綢之路沿線各國在生態(tài)安全方面的合作。

形成區(qū)域發(fā)展的利益共同體

　　中國社會(huì)科學(xué)院研究員、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)候任理事長魏后凱認(rèn)為，“一路一帶”是習(xí)近平總書記區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的主要組成部分，具有四大特征：生態(tài)文明；命運(yùn)共同、利益共同體基礎(chǔ)上的協(xié)同發(fā)展；區(qū)域治理的理念；包容發(fā)展。習(xí)近平總書記絲綢之路思想的核心是公平、協(xié)調(diào)、共享，四個(gè)支點(diǎn)包括多層次區(qū)域開放、區(qū)域一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國土均衡開發(fā)。

　　“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是區(qū)域合作帶，是我國推動(dòng)與周邊國家、與中東歐加強(qiáng)國際區(qū)域合作的重要載體、橋梁、紐帶。用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念分析，經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)、人口、城鎮(zhèn)的密集帶，而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各地經(jīng)濟(jì)呈串珠狀分布，目前尚未緊密連接起來?！蔽汉髣P表示，西部大開發(fā)以來西部發(fā)展成就明顯但也面臨問題，將來西部發(fā)展速度應(yīng)該放慢但依然呈現(xiàn)快速增長階段，需要高于全國平均增長速度，縮小與東部地區(qū)的差距，但也不是原來超高速的增長。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有利于推動(dòng)各個(gè)地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，合理分工。按照這一思想來推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，有利于形成區(qū)域發(fā)展的利益共同體，改變產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化的局面?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，應(yīng)該以通道建設(shè)為‘骨骼’，以經(jīng)貿(mào)合作為‘血肉’，除此之外還要以文化交流為靈魂?！蔽汉髣P說。

　　中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)秘書長、北京大學(xué)教授沈體雁表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅僅是一條“經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”，還是一條人類文明交融創(chuàng)新的“文明帶”。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略不僅僅是“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”，還是中華民族民族自醒自覺、重新認(rèn)識(shí)自己發(fā)現(xiàn)自己、再造民族核心價(jià)值和倫理體系的“價(jià)值戰(zhàn)略”。他建議挖掘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的文化遺產(chǎn)，探索文化交融與創(chuàng)新的“新絲路模式”，通過文化開放與創(chuàng)新尋找絲路沿線各民族、各國家共同的核心價(jià)值，重建21世紀(jì)新的絲綢之路倫理道德體系。

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

　　西北大學(xué)教授白永秀提出，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是經(jīng)濟(jì)全球化的代名詞，是世界經(jīng)濟(jì)一體化的載體，具有歷史性與現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一，區(qū)域性與全球性的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)性與綜合性的統(tǒng)一等三個(gè)特點(diǎn)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是世界經(jīng)濟(jì)一體化的平臺(tái)，是連接點(diǎn)，反映的是點(diǎn)軸面的關(guān)系。點(diǎn)是指三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織（宇觀組織）：歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)，東盟，絲路經(jīng)濟(jì)帶將這三個(gè)點(diǎn)連接起來。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是西接歐洲，東連東盟與日韓的東西走向軸。而通過一軸三點(diǎn)形成全球經(jīng)濟(jì)一體化的面。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的載體。當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了相對高度發(fā)展階段，增速在6%-9%，還將持續(xù)發(fā)展20-30年，而今后經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上。

　　白永秀認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略將持續(xù)到2064年，共50年。第一個(gè)階段，搭建基本框架，初步形成以中國-中亞五國為基礎(chǔ)，聯(lián)系俄羅斯的中國-中亞-俄羅斯一體化的基本框架。第二階段，鞏固和充實(shí)框架，向東連接?xùn)|盟日韓、向西擴(kuò)展東歐西亞、向南滲透南亞的亞歐經(jīng)濟(jì)一體化。第三階段，完善框架穩(wěn)固組織，以東西軸為基礎(chǔ)，形成全球經(jīng)濟(jì)一體化的新局面，中國全面走向世界的全球經(jīng)濟(jì)一體化。

　　白永秀建議首先從中國與中亞的合作開始，以交通互聯(lián)為基礎(chǔ)，開展旅游、民間文化交流以及教育、貿(mào)易等合作。中國西部的聯(lián)合與支撐點(diǎn)，如建立西蘭烏產(chǎn)業(yè)帶，有6大產(chǎn)業(yè)，包括倉儲(chǔ)物流、能源與新能源、農(nóng)副產(chǎn)品、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)和生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)等。其次建立中國-中亞自由貿(mào)易區(qū)，分為兩步走，在國內(nèi)設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，第二步在國內(nèi)更多區(qū)域與中亞以及其他國家設(shè)立分園區(qū)。第三是搭建信息傳播和共享平臺(tái)，包括各個(gè)國家基本信息平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)帶宣傳平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、交流動(dòng)態(tài)平臺(tái)等內(nèi)容。

　　應(yīng)建立國際和國內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制

　　新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)中亞經(jīng)貿(mào)研究院院長張文中教授提出，應(yīng)該從國內(nèi)段和國際段兩個(gè)部分對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行分析。自提出經(jīng)濟(jì)帶概念以來，國內(nèi)段涉及到西北五省去區(qū)，都積極進(jìn)行論壇、規(guī)劃等，但都離不開各省本身的發(fā)展。各省的積極規(guī)劃，存在競爭的意味，立場站在各省基礎(chǔ)上，絲路帶只是一個(gè)背景，缺乏協(xié)調(diào)。他建議建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，一是西北五省建立一個(gè)權(quán)威的協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)；二是五省之間建立民間機(jī)構(gòu)，聯(lián)盟或聯(lián)誼會(huì)，進(jìn)行省間的協(xié)調(diào)。

　　張文中表示，從國際段來看絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，國際間存在著競爭。一是大國博弈，美國、俄羅斯、歐盟等都在競爭，各國都在建立各自的經(jīng)濟(jì)格局。二是中亞國家本身之間的競爭，中亞五國在資源、理念方面相近，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在競爭關(guān)系，國家戰(zhàn)略上存在競爭。因此，需要國際協(xié)調(diào)的問題，在中國和中亞五國之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　據(jù)悉，中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專業(yè)委員會(huì)是以西北大學(xué)白永秀教授為核心的研究團(tuán)隊(duì)申請?jiān)O(shè)立的，專業(yè)委員會(huì)委員大多都來自絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省份及地區(qū)，主要以學(xué)術(shù)界人士為主，同時(shí)吸納行政人員、商貿(mào)業(yè)代表，將對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市改革、農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行理論研究，組織開展相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議和調(diào)研活動(dòng)，為政府部門制定改革方案、發(fā)展規(guī)劃以及出臺(tái)方針政策提供智力支持，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長足發(fā)展。（作者：陸航 禹夢夏）

來源：中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)

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