廣州3年計(jì)劃投資基建8282億，城際軌道占四成

　　廣州未來三年計(jì)劃建設(shè)或啟動(dòng)283個(gè)大項(xiàng)目

　　重要基礎(chǔ)設(shè)施砸8282億 近四成投給城際軌道項(xiàng)目

　廣州市重要基礎(chǔ)設(shè)施面貌或?qū)l(fā)生質(zhì)變。昨晚的廣州市政府常務(wù)會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，市發(fā)改委副主任梁永表示：“廣州市2014-2016年重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃總投資約8282億元，共283個(gè)項(xiàng)目，其中2014—2016年計(jì)劃投資約4236億元?！睋?jù)了解，《廣州市人民政府關(guān)于加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》和《廣州市2014-2016年重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃》已經(jīng)5月26日的市政府常務(wù)會(huì)議和6月9日的市委常委會(huì)議審議通過。

　　《實(shí)施意見》明確了至2016年年末，國家綜合交通樞紐、國家信息主樞紐、能源供應(yīng)保障、市政路網(wǎng)、花城綠城水城和公共服務(wù)等城市基礎(chǔ)設(shè)施的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出了樹立規(guī)劃先行理念、科學(xué)編制和實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)三項(xiàng)要求。此外，在項(xiàng)目推進(jìn)方面，從前期工作、用地保障、土地房屋征收和工程管理等方面理順了機(jī)制，明確了工作分工?！秾?shí)施意見》還要求積極拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道，建立項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)督辦制度，明確各方責(zé)任。

　　梁永介紹說，《項(xiàng)目計(jì)劃》共分12大工程，共283個(gè)項(xiàng)目，總投資約8282億元，其中2014—2016年計(jì)劃投資約4236億元?！拔覀円笤?016年年底能夠開工的或者列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目的或者投資規(guī)模1個(gè)億以上的，才能納入這283個(gè)項(xiàng)目?！绷河辣硎?。

　　283個(gè)項(xiàng)目包括國際航空樞紐港工程3項(xiàng)、267億元、沿海主樞紐港工程10項(xiàng)、243億元、鐵路主樞紐工程10項(xiàng)、991億元、城際城市軌道交通工程28項(xiàng)、3267億元、高快速路網(wǎng)工程14項(xiàng)、780億元、信息基礎(chǔ)設(shè)施工程5項(xiàng)、32億元、能源保障及新能源工程19項(xiàng)、647億元、生態(tài)設(shè)施工程9項(xiàng)、47億元、環(huán)保設(shè)施工程14項(xiàng)、156億元、水利設(shè)施工程18項(xiàng)、213億元、市政設(shè)施工程51項(xiàng)、840億元和文化設(shè)施工程102項(xiàng)、799億元。

　　梁永解釋說：“《實(shí)施意見》和《項(xiàng)目計(jì)劃》明確了283個(gè)具體項(xiàng)目都要求在2016年前建成或啟動(dòng)，每項(xiàng)工作都明確了牽頭單位。”

　　亮點(diǎn)　項(xiàng)目偏重民生 治理大城市病

　　梁永認(rèn)為，《實(shí)施意見》和《項(xiàng)目計(jì)劃》突出了“四個(gè)緊密銜接”。即與國家、省、市有關(guān)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署緊密銜接；與廣州市新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略緊密銜接；與當(dāng)前穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的現(xiàn)實(shí)需要緊密銜接；與市民最迫切的需要緊密銜接?！皣@市民關(guān)注最為迫切的公共交通、教育、民政、醫(yī)療、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，致力提高公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平和質(zhì)量，為市民提供宜商宜居的良好條件?！绷河辣硎?，項(xiàng)目偏重民生，尤其是針對(duì)交通擁堵、城市內(nèi)澇等“大城市病”去治理和投資，是《項(xiàng)目計(jì)劃》的一大亮點(diǎn)。

　　解讀　項(xiàng)目巨額投入 包括社會(huì)資金

　　羊城晚報(bào)：《項(xiàng)目計(jì)劃》涉及283個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資約8282億元，如何籌集？

　　梁永：283個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目除政府投資項(xiàng)目外，還包括大量企業(yè)投資和社會(huì)投資項(xiàng)目。政府投資項(xiàng)目以財(cái)政投資為主，企業(yè)投資和社會(huì)投資項(xiàng)目主要由投資主體自籌解決，通過項(xiàng)目運(yùn)營獲取合理回報(bào)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金將通過多渠道籌集：

　　一是繼續(xù)加大財(cái)政投入力度，發(fā)揮政府投資在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用。二是拓寬融資渠道，發(fā)揮廣州作為區(qū)域金融中心的優(yōu)勢(shì)，爭取金融機(jī)構(gòu)的融資服務(wù)支持。同時(shí)，通過廣州基金和城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，加強(qiáng)與保險(xiǎn)、信托、銀行等金融機(jī)構(gòu)合作聯(lián)合出資，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，吸引各種金融資本和社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營管理。三是積極引進(jìn)社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本通過獨(dú)資、合資合作、資產(chǎn)收購、政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營、購買政府債券、投資基金等不同方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，積極拓寬融資渠道。

　　羊城晚報(bào)：《實(shí)施意見》和《項(xiàng)目計(jì)劃》中各類交通基礎(chǔ)設(shè)施占比重大，是何考慮？

　　梁永：按照《珠三角規(guī)劃綱要》提出廣州要建設(shè)綜合性門戶城市的要求，綜合交通樞紐發(fā)展水平還有待提升。主要表現(xiàn)在與全國其他重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的快速交通聯(lián)系還需進(jìn)一步完善，各類交通組織方式的無縫銜接還有待加強(qiáng)。市區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)難以滿足市民快速增長的出行需求。

　　為解決上述不足，《實(shí)施意見》圍繞將廣州打造成世界級(jí)交通樞紐和全球交通網(wǎng)絡(luò)重要交通節(jié)點(diǎn)城市的目標(biāo)，通過空港、海港、快速軌道交通、高快速路、市政路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力和國際化水平。（記者 張林）

來源：羊城晚報(bào)

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