廣東出臺(tái)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)具體實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2014〕19號(hào)，舒緩廣東省外貿(mào)進(jìn)出口下行壓力，確保完成全年外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)任務(wù)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，省政府辦公廳近期印發(fā)了《廣東省支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)實(shí)施方案》粵府辦〔2014〕27號(hào)，從積極擴(kuò)大進(jìn)口、確保出口止跌回升、加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境、加大財(cái)稅金融支持力度、加強(qiáng)統(tǒng)籌配合等7個(gè)方面出臺(tái)了25條具體政策措施。

　　擴(kuò)大進(jìn)口與穩(wěn)定出口相結(jié)合

　　《實(shí)施方案》前兩部分提出積極擴(kuò)大進(jìn)口、確保出口止跌回升，在貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)19號(hào)文件基礎(chǔ)上結(jié)合廣東實(shí)際新增了不少創(chuàng)新舉措。

　　完善進(jìn)口目錄和貼息政策

　　《實(shí)施方案》提出擴(kuò)大進(jìn)口貼息范圍和覆蓋面，重點(diǎn)扶持先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵裝備及緊缺資源性產(chǎn)品進(jìn)口。改進(jìn)申報(bào)方式，滾動(dòng)式接受企業(yè)進(jìn)口貼息申報(bào)。據(jù)省商務(wù)廳介紹，申報(bào)受理時(shí)間有望從6個(gè)月縮短至3個(gè)月。

　　加快進(jìn)口服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　《實(shí)施方案》提出今年7月底前認(rèn)定10個(gè)重點(diǎn)培育的進(jìn)口商品交易中心，對(duì)獲得認(rèn)定的交易中心，海關(guān)優(yōu)先批準(zhǔn)設(shè)立進(jìn)口保稅倉(cāng)庫(kù)等保稅監(jiān)管場(chǎng)所，予以重點(diǎn)支持。支持符合條件的區(qū)域申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　加大重要物資進(jìn)口

　　《實(shí)施方案》提出爭(zhēng)取國(guó)家支持我省原油、煤炭、天然氣等重要物資，擴(kuò)大重要物資進(jìn)口。加大對(duì)我省企業(yè)生產(chǎn)亟需的大宗商品、生產(chǎn)資料，以及與群眾生活密切相關(guān)的生活消費(fèi)品進(jìn)口。據(jù)省商務(wù)廳介紹，將以2013年進(jìn)口量為基數(shù)，對(duì)企業(yè)2014年一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口重要物資的增量部分給予貼息獎(jiǎng)勵(lì)。

　　加大重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)拓力度

　　《實(shí)施方案》提出加大對(duì)企業(yè)參加重點(diǎn)展銷(xiāo)會(huì)的財(cái)政扶持力度，全面梳理并公布省商務(wù)廳、貿(mào)促會(huì)等部門(mén)以及各地市今年內(nèi)擬在境外組織開(kāi)展的各類(lèi)重點(diǎn)展銷(xiāo)會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參展。據(jù)省商務(wù)廳介紹，預(yù)計(jì)今年全省組織的境外展會(huì)將達(dá)到200個(gè)左右。

　　支持企業(yè)搶抓訂單

　　《實(shí)施方案》提出舉辦跨國(guó)公司總部行活動(dòng)，促進(jìn)在粵500強(qiáng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，爭(zhēng)取其將更多的訂單和資金投放我省，確保重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、高交會(huì)、中博會(huì)等境內(nèi)重要展會(huì)，促進(jìn)省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)與采購(gòu)商、參展客商有效對(duì)接，利用展會(huì)搶抓訂單。

　　擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品出口

　　《實(shí)施方案》提出鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，提高一般貿(mào)易項(xiàng)下高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，擴(kuò)大“三自三高”即自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷(xiāo)和高科技含量、高附加值、高效益產(chǎn)品出口。

　　發(fā)揮“走出去”的貿(mào)易促進(jìn)作用

　　《實(shí)施方案》提出鼓勵(lì)企業(yè)積極參與海上絲綢之路沿線國(guó)家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)企業(yè)開(kāi)展重大項(xiàng)目國(guó)際合作和工程承包，省“走出去”專(zhuān)項(xiàng)資金予以重點(diǎn)扶持。支持企業(yè)通過(guò)境外品牌、技術(shù)和生產(chǎn)線并購(gòu)等方式開(kāi)展境外投資，帶動(dòng)我省產(chǎn)品出口。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)并舉

　　《實(shí)施方案》第三、四部分提出，通過(guò)加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)和推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，來(lái)做大增量、做優(yōu)存量，在促進(jìn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上促進(jìn)新一輪增長(zhǎng)。

　　培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)

　　《實(shí)施方案》提出支持和引導(dǎo)各地級(jí)以上市培育1－2家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。對(duì)珠三角地區(qū)年出口規(guī)模超10億美元的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)粵東西北地區(qū)符合申報(bào)條件并經(jīng)省認(rèn)定的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，給予500萬(wàn)元扶持；其中2014年出口規(guī)模超10億美元的，再給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。研究在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等單位關(guān)于企業(yè)的分類(lèi)管理辦法中設(shè)立外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)類(lèi)型，完善相應(yīng)評(píng)級(jí)管理措施。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，在報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅等環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”。

　　加快跨境電子商務(wù)發(fā)展

　　《實(shí)施方案》提出對(duì)企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)手段開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)給予資金扶持。扶持一批重點(diǎn)跨境電子商務(wù)平臺(tái)及企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批跨境電子商務(wù)基地和集聚區(qū)。探索建立跨境電子商務(wù)監(jiān)管新模式，推行監(jiān)管前置、清單核放、集中報(bào)關(guān)等便利化通關(guān)。爭(zhēng)取今年內(nèi)獲批擴(kuò)大跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍或開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

　　促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易發(fā)展

　　《實(shí)施方案》提出積極組織我省具備條件的大型商品集散地或特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)申報(bào)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場(chǎng)試點(diǎn)，推動(dòng)在內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品試點(diǎn)市場(chǎng)內(nèi)試行“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式。在省內(nèi)較為成熟的專(zhuān)業(yè)商品市場(chǎng)推廣“市場(chǎng)采購(gòu)”出口，對(duì)“旅游購(gòu)物貿(mào)易”方式報(bào)關(guān)出口商品實(shí)施在通關(guān)口岸進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，實(shí)行增值稅免稅政策。

　　推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　《實(shí)施方案》提出落實(shí)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，對(duì)新設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)予以資金支持。改革海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易的監(jiān)管模式，今年內(nèi)推進(jìn)保稅加工手冊(cè)從設(shè)立到核銷(xiāo)全過(guò)程的智能化審核和無(wú)紙化作業(yè)；推進(jìn)全省加工貿(mào)易企業(yè)“八方聯(lián)網(wǎng)”，完善聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管公共平臺(tái)。

　　大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

　　《實(shí)施方案》提出落實(shí)國(guó)家對(duì)服務(wù)出口實(shí)行零稅率或免稅政策，進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)出口，增加出口附加值。對(duì)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域出口給予貼息支持。大力發(fā)展服務(wù)外包，重點(diǎn)培育一批省級(jí)服務(wù)外包示范城市和示范園區(qū)，扶持發(fā)展一批服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)。率先探索建立與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的口岸通關(guān)管理模式。

　　發(fā)揮外貿(mào)示范基地和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域作用

　　《實(shí)施方案》提出發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地的示范帶動(dòng)作用，提升我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)商品競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，優(yōu)先推薦建設(shè)“出口質(zhì)量安全示范區(qū)”并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。充分利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的要素集聚功能，加快區(qū)域整合與政策創(chuàng)新，吸引高端外貿(mào)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

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