新一輪東北振興已定調(diào)產(chǎn)業(yè)集中支撐城鎮(zhèn)化

　　本報訊　日前，國家發(fā)改委東北司制定的《近期支持東北地區(qū)發(fā)展的十個方面政策舉措（草案）》（下稱《草案》）已通過了征求意見階段，預(yù)計近期出臺?！恫莅浮诽岢?，下一步，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將集中支撐城鎮(zhèn)化。

　　十大舉措雖還未正式公布，但已釋放出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是支持東北突破瓶頸繼續(xù)發(fā)展的核心”的信號。

　　去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議及今年下發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，都提到要在中西部和東北有條件的地區(qū)發(fā)展若干城市群。此輪振興下，東北地區(qū)將迎來怎樣的機遇？

　　上海財經(jīng)大學財經(jīng)研究所區(qū)域經(jīng)濟專家張祥建認為，城鎮(zhèn)化建設(shè)不是劃出一片地塊就叫城市，而是要通過產(chǎn)業(yè)集中帶動人口集中，只有這樣才能支撐起城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在他看來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級至少會為東北的城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來以下幾大變化：

　　首先是促進城市的分工與合作。每個城市都有自己的資源特色和發(fā)展路徑，如長春的汽車制造、沈陽的鋼材冶煉。那么，這兩個城市就是互相需要的關(guān)系，這樣錯位發(fā)展，不僅避免了一窩蜂地同質(zhì)競爭，還將城市間有機連結(jié)起來。

　　其次是進一步劃分城市產(chǎn)業(yè)級別。中心城市把握高科、高產(chǎn)、高效的產(chǎn)業(yè)，將勞動力密集、使城市環(huán)境負擔較重的產(chǎn)業(yè)向下級城市逐級轉(zhuǎn)移，從而提高人居環(huán)境和整個城市群的質(zhì)量。

　　更重要的是，城市群是宏觀上的平臺，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級會擴大平臺。只有平臺夠大，各種要素的流通才能更順暢。（王飛）

來源：中華建筑報

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