長江經(jīng)濟(jì)帶：“帶”動我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖優(yōu)化

　　6月11日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，發(fā)揮黃金水道獨特優(yōu)勢，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，抓好綜合立體交通走廊建設(shè)。業(yè)界人士分析認(rèn)為，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是新時期我國的重大戰(zhàn)略，能夠促進(jìn)區(qū)域間資源的優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期具有重要意義。

　　6月10日，國新辦舉行“中國區(qū)域政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委副秘書長范恒山介紹稱，當(dāng)前我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策更加注重促進(jìn)東中西部、沿海與內(nèi)地的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重沿大江大河和陸路交通干線的聯(lián)動發(fā)展，積極培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶和增長極。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才在接受本報記者采訪時表示，長江經(jīng)濟(jì)帶以及黃金水道被擺在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重要位置，具有特殊意義。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，而長江經(jīng)濟(jì)帶總體上還有很大的發(fā)展?jié)摿?，長江作為內(nèi)河航運的大動脈，運輸量是鐵路的十幾倍，潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有開發(fā)出來。所以沿江經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)，涉及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資，會拉動整個投資需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，同時可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

　　社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員呂風(fēng)勇則認(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶是具有歷史延承的一個主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，現(xiàn)在中國的發(fā)展有一種“南強(qiáng)北弱”的態(tài)勢，政府此舉意在把長江經(jīng)濟(jì)帶做得更好更大，推進(jìn)南北兩岸統(tǒng)籌發(fā)展，特別是把長江北岸的經(jīng)濟(jì)也帶動起來，并形成輻射。

　　改革開放后，我國東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了明顯的差異，近些年又出現(xiàn)了部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展可以帶來區(qū)域間的互動和互通有無，通過地區(qū)間的優(yōu)勢互補(bǔ)，打破市場分割和地方保護(hù)，在促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源優(yōu)化配置的同時，建立起更為合理的產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域空間布局。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等概念的提出，體現(xiàn)出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，無疑需要物流和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)先行。徐洪才認(rèn)為，對于經(jīng)濟(jì)空間布局而言，長江經(jīng)濟(jì)帶具有特殊的區(qū)位戰(zhàn)略意義，其下游有上海輻射整個長三角，中部又有武漢經(jīng)濟(jì)圈，上游又有重慶遙相呼應(yīng)。從交通上看，武漢跟京廣線相通，重慶又是西部絲綢經(jīng)濟(jì)帶的起點，因此相對于長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)圈扁平化的格局，長江經(jīng)濟(jì)帶輻射的空間距離更遠(yuǎn)，帶動力量更大，可視為“一帶一路”（絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路）的中間配套。

　　“長江經(jīng)濟(jì)帶不是簡單的交通物流建設(shè)，其中有很多內(nèi)涵?！毙旌椴耪f，相對于修鐵路等投資有較長的周期，長江黃金水道本身就在，加強(qiáng)配套比如港口、碼頭、物流等，見到效益會更快，對拉動經(jīng)濟(jì)以及上中下游協(xié)同發(fā)展，顯然是有利的，另外，發(fā)展水運工程還有利于環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，對降低物流成本、提高物流效率也具有重要作用。

　　近日，《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》獲國務(wù)院通過，表明了發(fā)展物流業(yè)在建設(shè)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。而在我國為實體經(jīng)濟(jì)減負(fù)中，降低物流成本又是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　當(dāng)前我國物流成本占GDP的比重依然較高，大約在18%左右，遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國家，在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域表現(xiàn)尤甚。近些年我國物價雖未出現(xiàn)大規(guī)模上漲，但是局部地區(qū)的物價波動時有發(fā)生，特別是出現(xiàn)了小宗農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅波動，“蒜你狠”、“豆你玩”、“向錢蔥”等，與物流環(huán)節(jié)的過多不無關(guān)系，從田間地頭到經(jīng)銷商再到超市最后到居民的餐桌，每個環(huán)節(jié)都有一定的物流成本層層加碼。

　　而且，由于我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有很大的區(qū)域不平衡性，許多品種需要進(jìn)行長途大面積調(diào)度，條塊分割和地區(qū)封鎖就推高了物流成本，更有一些亂收費、亂罰款的關(guān)卡，最終把成本轉(zhuǎn)嫁到終端消費者身上。在這種背景下，“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的怪圈屢屢出現(xiàn)。

　　要激發(fā)老百姓的巨大消費潛力，建立順暢高效的現(xiàn)代物流體系勢在必行。在此方面，長江黃金水道等跨區(qū)域大通道具有獨特優(yōu)勢，長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)將帶動相關(guān)省份物流業(yè)的整合以及升級。專家表示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶能夠達(dá)到平衡區(qū)域發(fā)展以及引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度合理轉(zhuǎn)移的目的，未來應(yīng)當(dāng)出臺更加細(xì)化的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和操作路徑，以使我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策體系更加完善。

來源：金融時報

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