廣東兩千億元重大項(xiàng)目向民間招標(biāo)
97項(xiàng)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)流通及金融服務(wù)5大領(lǐng)域
日前,廣東省舉行2014年重大項(xiàng)目面向民間投資招標(biāo)推介會(huì),共推出97個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目,總投資額達(dá)2120億元,涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)流通及金融服務(wù)5大領(lǐng)域。共有15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約,簽約投資額達(dá)191億元。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華出席本次推介會(huì)并發(fā)言。會(huì)上,他7度脫稿,詳述全省支持民企發(fā)展的多個(gè)措施。
徐少華指出,對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行包括準(zhǔn)入負(fù)面清單、審批標(biāo)準(zhǔn)化清單、監(jiān)管清單的“三單”管理模式,以負(fù)面清單放寬企業(yè)投資準(zhǔn)入,負(fù)面清單以外項(xiàng)目實(shí)行備案制,由市場(chǎng)主體按照“非禁即入”原則依法自主決定。同時(shí),要以標(biāo)準(zhǔn)化清單規(guī)范政府審批。“設(shè)立一個(gè)項(xiàng)目,走多少個(gè)程序,要向社會(huì)公布,同時(shí)要全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。”
徐少華說(shuō),民間資本應(yīng)獲得與國(guó)企一視同仁的待遇,“假設(shè)一條高速公路是100公里,需要50個(gè)億的建設(shè)資金,政府過(guò)去會(huì)給國(guó)企補(bǔ)助20個(gè)億或者貼息,現(xiàn)在只要民間資本招投標(biāo)中了,政府這20個(gè)億照樣要上去?!彼岢?,佛山等地市可先做。
徐少華透露,廣東正在制定《廣東省公共資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置管理辦法》,將對(duì)交通、能源、城建、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域涉及公共資源開(kāi)發(fā)利用的項(xiàng)目,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇投資主體,把具有一定投資回收能力的公共資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目公平公正配置與鼓勵(lì)民間投資有機(jī)結(jié)合起來(lái),為民間資本進(jìn)入相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域創(chuàng)造條件。
此外,他鼓勵(lì)民資參股進(jìn)入國(guó)有企業(yè),以便享有部分劃給國(guó)企的行政許可所配置的公共資源。
簽約容易落地難。簽約以后,如何拿到土地、通過(guò)環(huán)評(píng)甚至是建成投產(chǎn),周期漫漫。徐少華說(shuō),各地各有關(guān)部門應(yīng)該更多采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、集體會(huì)商等形式,及時(shí)協(xié)調(diào)解決招標(biāo)項(xiàng)目落地過(guò)程中遇到的實(shí)際困難,“不要讓企業(yè)家一個(gè)個(gè)部門跑、一級(jí)級(jí)政府跑?!?/p>
廣東省準(zhǔn)備將高速公路和鐵路建設(shè)項(xiàng)目,全面放開(kāi)給民間投資。徐少華透露,廣東省現(xiàn)在考慮設(shè)立鐵路發(fā)展基金,創(chuàng)新投資模式。
22地市及區(qū)政府?dāng)[攤“搶”企業(yè)
參加推介會(huì)的民企有近500家,來(lái)自全省各地。21個(gè)地級(jí)市政府及順德區(qū)政府的工作人員順次擺攤,桌上都是一摞摞項(xiàng)目資料和地市簡(jiǎn)介。
會(huì)上,有企業(yè)家專門奔著南沙和增城的污水處理項(xiàng)目而來(lái),拉著兩位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,在角落聊了一個(gè)多小時(shí);也有企業(yè)家在仔細(xì)研究廣梅汕鐵路揭陽(yáng)段的地圖,并不時(shí)咨詢揭陽(yáng)市交通局的工作人員;而更多的企業(yè)代表,則是將22個(gè)攤位的資料都搜羅一遍。
“回去研究?!边@是多名民企代表跟新快報(bào)記者說(shuō)的同一句話。一位不愿意具名的企業(yè)家表示,廣東省此次推出的重大項(xiàng)目“蛋糕”,十分誘人,但風(fēng)險(xiǎn)也大,“比如一個(gè)廣州的民企想去韶關(guān)做項(xiàng)目,異地投資的關(guān)卡有多少,沒(méi)底。民資也要逐利,如果回報(bào)率太低、周期太長(zhǎng)的話,企業(yè)負(fù)擔(dān)太沉重,做不了?!?/p>
【數(shù)讀】 本次推介會(huì)推出招標(biāo)項(xiàng)目97項(xiàng),分布于全省21個(gè)市,總投資約2120億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目29項(xiàng),總投資1765億元;市政公用事業(yè)類項(xiàng)目32項(xiàng),總投資143億元;社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目29項(xiàng),總投資122億元;商貿(mào)流通類項(xiàng)目5項(xiàng),總投資85億元;金融服務(wù)類項(xiàng)目2項(xiàng),總投資4億元。
來(lái)源:金羊網(wǎng)-新快報(bào)
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