穩(wěn)增長成各地首要任務(wù),投資仍是主要抓手


作者:肖明    時(shí)間:2014-07-04





  各地經(jīng)濟(jì)大員已經(jīng)等不及了。

  盡管距離上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出籠還有1周左右的時(shí)間,近期各省市自治區(qū)紛紛召開上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議,部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。

  這些會(huì)議透露出共同的信息,將穩(wěn)增長作為主要任務(wù),強(qiáng)調(diào)加大投資力度,成為目前遏制經(jīng)濟(jì)下滑的最主要手段。

  6月30日、7月1日,四川、湖南省政府常務(wù)會(huì)議舉行,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況,部署有關(guān)鐵路等投資工作。6月30日,天津市全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)召開,研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

  此前6月29日,陜西發(fā)改委召開了全省發(fā)展改革系統(tǒng)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)。該省發(fā)改委主任方瑋峰強(qiáng)調(diào)指出,要把穩(wěn)增長作為當(dāng)前的首要任務(wù),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

  6月26日,甘肅省長劉偉平稱,繼續(xù)把穩(wěn)增長作為政府工作的首要任務(wù),把補(bǔ)短板作為縮小差距增強(qiáng)后勁的突破口。

  6月26日廣東舉行了2014年重大項(xiàng)目面向民間投資招標(biāo)推介會(huì)。6月27日,云南、湖北分別舉行了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)辦公會(huì)、全省促投資穩(wěn)增長座談會(huì)。

  陜西中經(jīng)發(fā)展改革研究院院長助理郝明煥告訴記者,各地加快投資,預(yù)備促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的部署沒錯(cuò),但要注意投資應(yīng)該圍繞民生方面展開,一些產(chǎn)能過剩的工業(yè)投資沒必要。

  穩(wěn)增長成首要任務(wù)

  6月25日起,國務(wù)院督查組開始對(duì)各地去年下半年以來穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革的工作進(jìn)行督察,各地紛紛召開上半年形勢(shì)分析會(huì)。

  從各地判研來看,目前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,需要將穩(wěn)增長作為經(jīng)濟(jì)工作的最主要任務(wù),加大投資力度,成為明顯特征。

  甘肅省省長劉偉平在6月26日召開的2014年省區(qū)市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)上指出,要繼續(xù)把穩(wěn)增長作為政府工作的首要任務(wù),把促改革作為平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措,把補(bǔ)短板作為縮小差距增強(qiáng)后勁的突破口,全力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  湖北省常務(wù)副省長王曉東在6月27日強(qiáng)調(diào),穩(wěn)增長是首要任務(wù)、擴(kuò)投資是主要抓手,切實(shí)把擴(kuò)大投資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,抓緊、抓實(shí)、抓好。

  陜西發(fā)改委主任方瑋峰在6月29日指出,要把穩(wěn)增長作為當(dāng)前的首要任務(wù),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,一些省份名義上調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,但是實(shí)際上主要是以遏制經(jīng)濟(jì)下滑為目的。

  比如7月1日,湖南省省長杜家毫指出,要高度重視克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利因素,采取有針對(duì)性的政策措施,做到精準(zhǔn)發(fā)力,防止大起大落,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。

  對(duì)此,甘肅省社科院西北創(chuàng)造與發(fā)展中心主任安江林指出,由于國際經(jīng)濟(jì)低迷,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力,地方將穩(wěn)定增長作為首要任務(wù)也有必要。

  “最大的問題是,目前大部分領(lǐng)域是過剩的,在市場飽和程度高的情況下,民營企業(yè)投資都比較謹(jǐn)慎?!彼硎?。

  目前各地都向國務(wù)院督查組承諾,爭取完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。不過從上半年的情況看難度不小。

  比如廣東省政府向國務(wù)院督查組匯報(bào)稱,1-5月廣東經(jīng)濟(jì)增速為7.5%,比一季度的7.2%有回升,下一步將確保全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成。

  但是廣東省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)所專家成建三指出,今明年廣東有大量的投資,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較快增長,下半年經(jīng)濟(jì)回升是肯定的,不過要完成8.5%的目標(biāo)仍有壓力。如果上半年廣東經(jīng)濟(jì)增速是7.5%,下半年需要達(dá)到9%才可以完成全年任務(wù)。

  投資成為最主要抓手

  截至目前,包括黑龍江、四川等地均出臺(tái)了穩(wěn)增長措施,加快投資為工作重點(diǎn),僅黑龍江公布的投資項(xiàng)目就達(dá)3000多億。

  同時(shí),更多的投資計(jì)劃正在謀劃。

  7月1日,湖南省省長杜家毫召開省政府常務(wù)會(huì)議,提出要加大投資力度,進(jìn)一步搞好金融服務(wù),加強(qiáng)鐵路、公路、水利、市政建設(shè)、保障性住房、環(huán)境保護(hù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

  6月30日,四川省省長魏宏主持召開省政府第51次常務(wù)會(huì)議,審議通過《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大投資工作的意見》,明確將從加大簡政放權(quán)力度、激發(fā)民間投資活力、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)區(qū)域投資、多渠道解決項(xiàng)目投資融資問題等方面著力,擴(kuò)大有效合理投資,確保實(shí)現(xiàn)全年投資預(yù)期目標(biāo)完成。

  陜西省發(fā)改委主任方瑋峰6月29日強(qiáng)調(diào),下一步要突出重點(diǎn),力促工業(yè)、投資穩(wěn)增長。抓緊政府資金下達(dá),千方百計(jì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目策劃,做好項(xiàng)目接續(xù)儲(chǔ)備。

  根據(jù)了解,1-5月全國固定資產(chǎn)投資不含農(nóng)戶153716億元,同比名義增長17.2%,增速比1-4月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn),略低于全年17.5%的目標(biāo)。全國一些省市投資增速未達(dá)年度目標(biāo)。

  比如四川1-5月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9104.5億元,同比增長12.9%,也略低于13%左右的目標(biāo)。

  四川社科院副院長盛毅指出,四川經(jīng)濟(jì)增速仍高于全國,但是經(jīng)濟(jì)下行壓力大,需要尋找新的增長點(diǎn),目前穩(wěn)定投資規(guī)模有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定。

  只有經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定,才能更好地調(diào)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)民生改善?!八拇ㄊ墙?jīng)濟(jì)大省,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住對(duì)全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定能創(chuàng)造好的基礎(chǔ)。”他說。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉,目前不少省份正在羅列新的投資項(xiàng)目,預(yù)備向社會(huì)資本開放。這些項(xiàng)目中,城際鐵路、高速公路、環(huán)保項(xiàng)目等是大頭。

  陜西中經(jīng)發(fā)展改革研究院院長助理郝明煥認(rèn)為,各地單純加快投資應(yīng)該多考慮民生項(xiàng)目,因?yàn)橄窕A(chǔ)設(shè)施未來持續(xù)快速增長的空間已經(jīng)不大,而民生項(xiàng)目,應(yīng)該多考慮向民間資本開放,政府直接參與投資風(fēng)險(xiǎn)較大。

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道


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