新疆將著力于打造“五中心三基地一通道”

　　6月26日，由國(guó)務(wù)院新聞辦公室主辦的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際研討會(huì)在烏魯木齊召開(kāi)。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢在會(huì)上表示，新疆作為中國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中具有十分重要的地位和作用，新疆將著力于打造“五中心三基地一通道”，定位絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

　　不過(guò)，多位研究新疆發(fā)展的學(xué)者也同時(shí)表示，就目前該自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施等情況而言，該自治區(qū)要在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中確立核心地位，還有許多要完善之處。6月中旬，新疆維吾爾自治區(qū)副主席史大剛曾向媒體透露，新疆維吾爾自治區(qū)今年預(yù)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)8000億元以上，或可突破萬(wàn)億大關(guān)。

　　打造“五中心三基地一通道”

　　張春賢表示，在5月底中央召開(kāi)了第二次新疆工作座談會(huì)后，新疆便定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，并著力于打造“五中心三基地一通道”。

　　“五中心”是指區(qū)域性交通樞紐中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性金融中心、區(qū)域性文化科教中心、區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心。而“三基地一通道”則立足新疆能源資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國(guó)家能源資源陸上大通道，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)向西出口制造基地。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山在會(huì)上說(shuō)，未來(lái)商務(wù)部將推動(dòng)國(guó)際大通道建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。他認(rèn)為，公路和鐵路的便捷通暢，油氣管網(wǎng)、輸電線(xiàn)路的安全運(yùn)行，通信電纜的廣泛覆蓋，將極大推動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和人文交流。未來(lái)將積極推進(jìn)加快亞歐大陸橋、新亞歐大陸橋、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等骨干通道建設(shè)，規(guī)劃一批重大項(xiàng)目。加強(qiáng)各國(guó)之間交通規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，推進(jìn)建立統(tǒng)一的運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，降低國(guó)際運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率。希望盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，破解融資和擔(dān)保等難題。

　　盤(pán)古智庫(kù)城鎮(zhèn)化首席研究員易鵬表示，絲綢之路很重要一點(diǎn)就是要依托新疆，這是新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)決定的，也是建設(shè)絲綢之路的質(zhì)量要求，而通過(guò)建設(shè)新的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，可以推進(jìn)區(qū)域間包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的各種互聯(lián)互通，有利于推進(jìn)區(qū)域合作水平，尤其有利于消化嚴(yán)重過(guò)剩的各種產(chǎn)能。

　　“打造新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶也有利于構(gòu)筑以開(kāi)放促西部大開(kāi)發(fā)，促東部再改革的新格局。”易鵬說(shuō)。

　　而就疆內(nèi)建設(shè)而言，新疆大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李金葉認(rèn)為，新疆應(yīng)重視打造“一核兩極”。

　　“一核”即烏魯木齊-昌吉-石河子城市群，主要依托烏魯木齊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及產(chǎn)業(yè)吸附能力，充分體現(xiàn)烏魯木齊對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和輻射作用，將其建成中國(guó)西部中心城市及面向中亞地區(qū)的現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)中心。“兩極”即霍爾果斯和喀什兩個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，充分發(fā)揮這兩個(gè)城市在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)沿邊的地緣優(yōu)勢(shì)，提升南北疆沿線(xiàn)城市的競(jìng)爭(zhēng)力，提高南北疆產(chǎn)業(yè)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

　　新疆問(wèn)題研究專(zhuān)家蔣兆勇表示，目前建設(shè)“五中心”最大的問(wèn)題，在于新疆周邊的國(guó)家都不富裕，除哈薩克斯坦外，一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量甚至低于新疆，如烏茲別克斯坦2013年GDP僅約4000億元人民幣。

　　因此，在建設(shè)“五中心”的過(guò)程中也應(yīng)該具體考慮產(chǎn)業(yè)的布局。

　　而“三基地一通道”的建設(shè)，蔣兆勇認(rèn)為，這有利于中國(guó)的能源安全，并可以加強(qiáng)中國(guó)和中亞各國(guó)的聯(lián)系，幫助這些國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，亦有利于地區(qū)安全形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重點(diǎn)就目前的發(fā)展水平，易鵬認(rèn)為，多項(xiàng)指標(biāo)顯示新疆尚不能達(dá)到“核心區(qū)”這一目標(biāo)。

　　“核心區(qū)”第一項(xiàng)指標(biāo)是社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，易鵬稱(chēng)，這是首先需要解決的難題，應(yīng)該確保新疆的長(zhǎng)治久安，并以此為長(zhǎng)期目標(biāo)。

　　從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，易鵬表示，2013年新疆GDP僅8510億元人民幣，落后于全國(guó)多數(shù)地區(qū)，這顯然和絲綢之路核心區(qū)的定位有差距，因此新疆應(yīng)該借助中央政策支持以及自身努力，做大經(jīng)濟(jì)總量。

　　事實(shí)上就疆內(nèi)各地2013年GDP而言，烏魯木齊以2400億元列第一，巴音郭楞州、昌吉州和克拉瑪依市以906億元、826億元、810億元分列二至四位，喀什地區(qū)以517.3億元列第六位，新疆內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差距亦明顯。

　　因此易鵬表示，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入依然是未來(lái)幾年的工作重點(diǎn)，這亦是一項(xiàng)重要的指標(biāo)。但目前情況而言，盡管南疆有紅其拉甫、吐?tīng)栨靥?、伊爾克什坦等?guó)家一類(lèi)口岸，但運(yùn)輸受季節(jié)因素限制較大。而南疆雖然有10余座機(jī)場(chǎng)，但向內(nèi)地運(yùn)輸仍面臨時(shí)間長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題。

　　該自治區(qū)發(fā)改委主任張春林表示，“通”將是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心目的。張春林認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)質(zhì)是通道經(jīng)濟(jì)帶，新疆將進(jìn)一步完善以中通道為主軸、北通道和南通道為兩翼的綜合交通運(yùn)輸體系。通過(guò)交通大通道和樞紐項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)通整個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的鐵路、公路、航空綜合交通運(yùn)輸體系。

　　目前，新疆維吾爾自治區(qū)已經(jīng)開(kāi)始了大通道建設(shè)，布局絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶?！靶陆型谖磥?lái)七八年內(nèi)形成三條戰(zhàn)略性國(guó)際鐵路大通道。其中中吉烏鐵路和中巴鐵路即將全面開(kāi)工，預(yù)計(jì)‘十三五’期間建成。”新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委主管官員向記者透露。

　　三大國(guó)際通道，第一條為北通道。這條通道以將軍廟準(zhǔn)東至哈密三塘湖、淖毛湖至額濟(jì)納資源開(kāi)發(fā)性鐵路為主，向東經(jīng)臨策線(xiàn)、京包線(xiàn)在包頭形成3個(gè)方向的出海通道，即經(jīng)京包線(xiàn)、大秦線(xiàn)直達(dá)秦皇島港口；經(jīng)神木北直達(dá)黃驊港港口；經(jīng)神木北、泰安直達(dá)日照港港口。北通道最終會(huì)形成中亞地區(qū)通往我國(guó)沿海最便捷的陸路國(guó)際大通道。這個(gè)通道向西可帶動(dòng)5個(gè)口岸開(kāi)放。

　　第二條為中通道。這條通道以既有蘭新鐵路為主，向東經(jīng)隴海線(xiàn)在西安形成兩個(gè)方向的出海通道，即經(jīng)隴海線(xiàn)直達(dá)連云港港口；經(jīng)西安、合肥、南京直達(dá)上海港。中通道向西可帶動(dòng)兩個(gè)口岸開(kāi)放。

　　第三條則是南通道。這條通道以庫(kù)爾勒至格爾木鐵路為主，向東南經(jīng)庫(kù)爾勒、格爾木，在成都形成3個(gè)方向的出海通道，即經(jīng)重慶、貴陽(yáng)、柳州直達(dá)湛江港口；經(jīng)昆明、南寧直達(dá)防城港、北海港口。南通道向西能帶動(dòng)3個(gè)口岸開(kāi)放。

　　今年投資將超8000億元

　　6月中旬，新疆維吾爾自治區(qū)副主席史大剛在第四屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)上稱(chēng)：“今年預(yù)計(jì)新疆基礎(chǔ)設(shè)施投資可能突破萬(wàn)億元，至少8000億以上?！辈殚?014年新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告顯示，2013年新疆維吾爾自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資3061億元。這意味著，2014年該自治區(qū)基建投資規(guī)模近去年的3倍。

　　根據(jù)該自治區(qū)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，今年該自治區(qū)提出固定資產(chǎn)投資上萬(wàn)億元，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3750億元的目標(biāo)，其中交通項(xiàng)目投資610億元，占比16.3%。同時(shí)，為加快重大交通項(xiàng)目建設(shè)力度，新疆維吾爾自治區(qū)還下發(fā)《自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于2014年自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的通知》，明確了自治區(qū)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)等。

　　據(jù)史大剛介紹，南疆將主打旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將喀什老城區(qū)打造成國(guó)家級(jí)5A景區(qū)。南疆是少數(shù)民族聚居區(qū)，維吾爾族服飾、建筑、飲食、文化特色鮮明，也是古絲綢之路節(jié)點(diǎn)喀什所在地，受到外國(guó)游客青睞。同時(shí)該自治區(qū)也在和周邊國(guó)家談公路、鐵路建設(shè)。

來(lái)源：中華建筑報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀