雙超萬億 江西力爭5年實(shí)現(xiàn)國資集中統(tǒng)一監(jiān)管


作者:金國軍    時(shí)間:2014-07-08





  日前,江西省委省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》共分7個(gè)方面25條內(nèi)容,總體要求經(jīng)過5年左右的努力,基本完成公司制股份制改革,70%左右的國企發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì),形成市場化的經(jīng)營機(jī)制。完善國有資產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。80%左右國有資本集中到關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)省屬國有資產(chǎn)總量、營業(yè)收入雙超萬億。

  大力發(fā)展混合所有制

  《意見》要求,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),深化公司制股份制改革。加大集團(tuán)公司層面股權(quán)多元化改革力度,加快推進(jìn)國企特別是競爭性領(lǐng)域企業(yè)改制上市,使上市公司成為國企的重要組織形態(tài)。經(jīng)過5年左右努力,省屬國有資本證券化率提高到60%。

  鼓勵(lì)非公資本參與國企改革,促進(jìn)國有資本按照市場規(guī)則有序進(jìn)退、合理流動(dòng)。創(chuàng)造公平環(huán)境,降低進(jìn)入門檻,鼓勵(lì)民營資本、社會(huì)資本和境外資本等各類資本參與國企改制重組,優(yōu)化國企股權(quán)結(jié)構(gòu),促進(jìn)國有資本按照市場規(guī)則有序進(jìn)退、合理流動(dòng)。允許混合所有制企業(yè)員工持股。積極探索多種形式的企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。

  推進(jìn)市場化戰(zhàn)略重組

  鼓勵(lì)有條件的優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制、跨企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、并購重組。支持江銅集團(tuán)、新鋼集團(tuán)等企業(yè)加大改制重組力度,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加快國際化經(jīng)營步伐。兼并重組壯大一批百億企業(yè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,通過合并、劃轉(zhuǎn)、并購等多種方式,積極推動(dòng)資源、資產(chǎn)、資本向優(yōu)勢企業(yè)集中。整合資源培育一批特色優(yōu)勢企業(yè)。優(yōu)化配置發(fā)展一批公益性企業(yè)。以提高保障能力和運(yùn)營效率為目標(biāo),鼓勵(lì)公益性企業(yè)積極開展同類資源并購重組,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。放開搞活帶動(dòng)一批中小企業(yè)。

  推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。按照政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則,建立“授權(quán)明確、集中統(tǒng)一、規(guī)則一致、分類監(jiān)管”的國資監(jiān)管體系,分類別、分步驟推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對國有資本投資運(yùn)營公司實(shí)行授權(quán)經(jīng)營。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分享制度,逐步提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例,到2018年提高到30%左右。

  健全現(xiàn)代企業(yè)制度

  分類完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。建立健全股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層,形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。建立責(zé)任追究制度,深化選人用人機(jī)制改革。全面推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和契約化管理,建立市場化退出機(jī)制。

  完善激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入與職工收入、企業(yè)效益、發(fā)展目標(biāo)聯(lián)動(dòng),行業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部形成更加合理的分配激勵(lì)關(guān)系,形成與市場機(jī)制相適應(yīng)的分配制度。健全市場化經(jīng)營機(jī)制。健全企業(yè)內(nèi)部用人機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)用工制度和收入分配制度改革。(本報(bào)記者 金國軍)

來源:中國工業(yè)報(bào)


  轉(zhuǎn)自:

  【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

熱點(diǎn)視頻

政策協(xié)同發(fā)力 做好“十四五”時(shí)期就業(yè)工作 政策協(xié)同發(fā)力 做好“十四五”時(shí)期就業(yè)工作

熱點(diǎn)新聞

熱點(diǎn)輿情

?

微信公眾號

版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號-2京公網(wǎng)安備11010502035964