多省陸續(xù)出臺穩(wěn)增長措施，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

決策早見實(shí)效，關(guān)鍵在于落實(shí)。

今年上半年，為貫徹落實(shí)黨的十八屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，國務(wù)院多次召開會(huì)議研究有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作，出臺一系列創(chuàng)新宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重大舉措。

各地積極響應(yīng)和落實(shí)國務(wù)院決策部署，找問題、想辦法、出對策、謀發(fā)展。近期，多個(gè)省份陸續(xù)出臺穩(wěn)增長措施，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

多措并舉對癥施策

堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，咬定青山不放松。

6月6日李克強(qiáng)總理主持召開部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)后，各地迅速傳達(dá)會(huì)議精神，凝聚各方共識，結(jié)合地方實(shí)際部署穩(wěn)增長工作，進(jìn)一步發(fā)揮好政府職能作用，提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，不斷改善民生。多個(gè)省份為全力做好政策落地，針對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中存在的主要問題，紛紛出臺穩(wěn)增長措施，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

黑龍江省出臺穩(wěn)增長的65條措施，主要集中在推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化資源配置市場化改革，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，通過引入要素、激活存量、科技成果轉(zhuǎn)化、依托資源形成新的工業(yè)增量，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，提升對外經(jīng)貿(mào)合作水平，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度等方面，有針對性地破解國務(wù)院政策措施落實(shí)過程中“最后一公里”難題。

河北省印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)增長政策措施的通知》，圍繞全力抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)、力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、努力擴(kuò)大出口規(guī)模、進(jìn)一步釋放改革紅利等5個(gè)方面，制定了24條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

四川省出臺《促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長十六條措施》，涵蓋投資促進(jìn)、鼓勵(lì)消費(fèi)、推動(dòng)出口、要素保障、環(huán)境優(yōu)化、財(cái)政支持、企業(yè)減負(fù)等方面。此外，印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的十條財(cái)稅政策措施的通知》，涉及暫停部分行政事業(yè)性收費(fèi)，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大財(cái)政投入力度，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面。

貴州省出臺《關(guān)于促投資穩(wěn)增長的六條措施》，確保實(shí)現(xiàn)今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)，主要包括加大政府投入，加快重大鐵路、能源項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)支出；創(chuàng)新融資方式，加快融資平臺資源整合；強(qiáng)化督促檢查，抓好任務(wù)落實(shí)等。

山東省提出5項(xiàng)措施加快財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)度，發(fā)揮財(cái)政資金在穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生中的積極作用，包括加快重點(diǎn)項(xiàng)目支付進(jìn)度，減少資金滯留；提高預(yù)算支出執(zhí)行效率；盤活用好結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金；加大對基層的資金調(diào)度；加強(qiáng)工作督導(dǎo)檢查，健全完善支出進(jìn)度通報(bào)制度。

此外，山西省出臺《2014年穩(wěn)增長保運(yùn)行實(shí)施方案》，確定了12項(xiàng)任務(wù)，通過加快發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)、加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度等，力爭全年完成規(guī)模以上工業(yè)增長11％的目標(biāo)。云南省出臺《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，決定采取減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等16項(xiàng)措施。

細(xì)化政策抓好落實(shí)

外貿(mào)發(fā)展，事關(guān)穩(wěn)增長，也關(guān)保就業(yè)。

今年以來，我國外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)需要付出艱苦努力。4月30日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對穩(wěn)定外貿(mào)增長工作作出部署后，有關(guān)省份結(jié)合貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，接連出臺相關(guān)措施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。

——結(jié)合實(shí)際出臺政策細(xì)則。廣東省出臺《支持外貿(mào)穩(wěn)定增長實(shí)施方案》，包括積極擴(kuò)大進(jìn)口、加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境、加大財(cái)稅金融支持力度等多個(gè)方面的25項(xiàng)措施。寧夏回族自治區(qū)制定完善多種貿(mào)易方式、支持民營外貿(mào)企業(yè)加速發(fā)展、重視國際市場開拓工作、提高外貿(mào)便利化水平、擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)貿(mào)易平衡等5方面措施。北京市制定《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》，加大對“雙自主”企業(yè)開拓國際市場的支持力度等。

——協(xié)調(diào)發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。江蘇省在全省開展小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)平臺統(tǒng)保工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示提升企業(yè)防范能力，開展“信保易”融資業(yè)務(wù)拓寬小微外貿(mào)企業(yè)融資渠道。山東省協(xié)調(diào)中信保等機(jī)構(gòu)加大對進(jìn)出口企業(yè)信保支持，與金融機(jī)構(gòu)洽談，推動(dòng)開展出口保理業(yè)務(wù)。山西省創(chuàng)新補(bǔ)助資金撥付方式，小微外貿(mào)企業(yè)出口信用保費(fèi)由向企業(yè)支付，改為省財(cái)政廳直接向中信保山西分公司代繳，緩解了企業(yè)資金壓力。

——加強(qiáng)外貿(mào)服務(wù)綜合體建設(shè)。河北省首家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)滄州市新絲路進(jìn)出口服務(wù)有限公司今年成立后，為小微外貿(mào)企業(yè)成功搭建集融資、信保、通關(guān)、物流、結(jié)匯、退稅為一體的綜合服務(wù)平臺。湖北省通過中小企業(yè)信息化服務(wù)中心，為小微外貿(mào)企業(yè)提供免費(fèi)信息化服務(wù)。廣東省推動(dòng)商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事等口岸管理相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，加快實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

——解決小微外貿(mào)企業(yè)資金問題。江西萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過“整合資源”建立檔案和信息共享機(jī)制，350多家A級信用企業(yè)取得金融機(jī)構(gòu)授信意向，200多家中小微企業(yè)向平臺申請獲得融資貸款。廣西壯族自治區(qū)設(shè)立中小微擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，推出“信貸工廠”、“小微貸”金融超市等，提高對小微外貿(mào)企業(yè)貸款的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

積極準(zhǔn)備迅速行動(dòng)

依托黃金水道，謀劃發(fā)展新局。

李克強(qiáng)總理4月28日在重慶主持召開長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)座談會(huì)后，江蘇、重慶、江西等多個(gè)省份迅速采取措施，積極推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有關(guān)工作。

——做好對接國家重大戰(zhàn)略準(zhǔn)備。江蘇省建立由省政府負(fù)責(zé)同志牽頭掛帥、省發(fā)改委協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，多部門積極參與的“融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。浙江省把參與長江經(jīng)濟(jì)帶的目標(biāo)要求和主要任務(wù)，納入“十三五”總體規(guī)劃編制。重慶市由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、市發(fā)展改革委牽頭，研究提出建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶西部中心樞紐的工作方案。

——啟動(dòng)區(qū)域重大交通規(guī)劃編制。湖北省積極推進(jìn)武漢至安慶段、武漢至宜昌段航道整治工程前期論證等工作。浙江省啟動(dòng)“十三五”綜合交通、寧波－舟山港等專項(xiàng)規(guī)劃前期工作。貴州省啟動(dòng)烏江經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展規(guī)劃編制工作。江西省啟動(dòng)昌九大道等一批先導(dǎo)性工程，目前已編制完成昌九一體化發(fā)展規(guī)劃。云南省啟動(dòng)金沙江綜合交通規(guī)劃編制研究，推動(dòng)將金沙江航道建設(shè)工程納入長江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通網(wǎng)規(guī)劃。

——推進(jìn)有關(guān)重點(diǎn)交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，既是深化擴(kuò)大對外開放和統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，又是當(dāng)前穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。為此，重慶、江西、安徽、云南、貴州等省份采取措施，加快一批鐵路、高速公路、大型碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善區(qū)域交通狀況。

——加強(qiáng)區(qū)域合作和沿江城市協(xié)同發(fā)展。上海、重慶、武漢、合肥、南京5個(gè)城市共同召開座談會(huì)，探討通關(guān)、水鐵聯(lián)運(yùn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域合作事宜。湖北、湖南、江西、安徽聯(lián)合召開推進(jìn)長江中游黃金水道建設(shè)座談會(huì)，研究推動(dòng)四省港航企業(yè)加強(qiáng)合作和交流，推進(jìn)聯(lián)盟化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展等工作。

守土有責(zé)，方能主動(dòng)作為。

今年時(shí)間已經(jīng)過半，推進(jìn)各項(xiàng)工作時(shí)不我待。從擴(kuò)投資、促消費(fèi)，到穩(wěn)外貿(mào)、抓工業(yè)，各地不斷增強(qiáng)大局意識和強(qiáng)烈緊迫感，力爭到年底交出一張合格的成績單，使廣大人民受益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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