中國(guó)九大國(guó)家級(jí)新區(qū)共同打造綠色“增長(zhǎng)極”

　　中國(guó)賦予不同定位和使命的國(guó)家級(jí)新區(qū)未來(lái)如何發(fā)展？在正于此間召開的生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2014年年會(huì)上，中國(guó)九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“綠色新區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展，打造區(qū)域綠色增長(zhǎng)極”的主題展開熱烈討論。

　　在“東道主”貴州貴安新區(qū)的倡議下，上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)、廣州南沙新區(qū)、陜西西咸新區(qū)和青島西海岸新區(qū)，共同簽署了“國(guó)家級(jí)新區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟”。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉集合了國(guó)際業(yè)界同行、研究機(jī)構(gòu)和商界的力量，以共同推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新，有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明引領(lǐng)綠色發(fā)展和區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新的綠色“增長(zhǎng)極”。

　　目前，中國(guó)已有十個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，最年輕的是大連金普新區(qū)，中國(guó)政府網(wǎng)7月初剛剛公布國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立金普新區(qū)的批復(fù)。對(duì)于國(guó)家級(jí)新區(qū)未來(lái)的發(fā)展，與會(huì)的九大國(guó)家級(jí)新區(qū)的官員不約而同地將“綠色發(fā)展”作為重中之重。

　　浦東新區(qū)是中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，成立于1992年，浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)丁磊介紹說(shuō)，上海建設(shè)的“四大中心”，即經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心和航運(yùn)中心，主要承擔(dān)者都是浦東新區(qū)，現(xiàn)在新區(qū)國(guó)際化程度非常高，主要得益于自建設(shè)之初便堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，平衡生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩者關(guān)系。

　　“不是說(shuō)對(duì)環(huán)境有影響的產(chǎn)業(yè)我們就不能引進(jìn)，而是要通過(guò)采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，幫助生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。”丁磊說(shuō)。他舉例認(rèn)為，汽車是現(xiàn)代化裝備產(chǎn)業(yè)，在環(huán)境要求高的地方不能發(fā)展，但在浦東，通過(guò)高科技，通用汽車的新車間是沒有煙囪的，還有很多生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)，都實(shí)現(xiàn)了廢水的零排放。

　　廣東南沙新區(qū)面積達(dá)803平方公里，水系非常發(fā)達(dá)，生態(tài)保護(hù)作為核心內(nèi)容融入到新區(qū)的土地利用規(guī)劃里，并明確了不開發(fā)建設(shè)用地范圍。

　　“我們周邊都是產(chǎn)業(yè)很發(fā)達(dá)的地區(qū)，而我們是一個(gè)發(fā)展中地區(qū)，怎么做好我們的環(huán)保工作？一是把我們自己的環(huán)保工作做好，二是要把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系做起來(lái)，這樣才能跟周邊合作?！睆V東南沙新區(qū)管委會(huì)副主任陸原說(shuō)。

　　近年來(lái)，中國(guó)出臺(tái)了數(shù)十個(gè)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃和政策文件，對(duì)東、中、西部地區(qū)“分類指導(dǎo)”，在西部重要門戶省甘肅和陜西，先后設(shè)立了蘭州新區(qū)和西咸新區(qū)。從2007年起，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸超過(guò)東部，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)區(qū)域增長(zhǎng)“東快西慢”的格局。

　　但是，中國(guó)西北地區(qū)氣候干旱少雨，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的矛盾突出。兩大新區(qū)下一步如何“綠色發(fā)展”，備受與會(huì)者關(guān)注。

　　“在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，我們特別注重將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為突破口，把握項(xiàng)目的準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)，形成產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，企業(yè)和企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，以及園區(qū)和園區(qū)的關(guān)聯(lián)，盡量減少污染，提高資源的利用率?！碧m州新區(qū)管委會(huì)主任李睿說(shuō)。

　　“我們提出的概念是建設(shè)田園城市，即把城市資本引入農(nóng)村，在發(fā)展田園農(nóng)業(yè)的時(shí)候，讓農(nóng)民帶著土地和勞動(dòng)力量和資本進(jìn)城?！蔽飨绦聟^(qū)管委會(huì)副總規(guī)劃師張林認(rèn)為，未來(lái)形成的農(nóng)業(yè)化將是生態(tài)化的重要方面。

　　貴州省政協(xié)副主席黃康生說(shuō)，國(guó)家級(jí)新區(qū)在國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中具有示范性和帶動(dòng)性，新區(qū)應(yīng)該抓住政策機(jī)遇，在綠色創(chuàng)新發(fā)展上真正做到先行先試。

　　“各個(gè)新區(qū)之間有不同的資源稟賦，有不同的發(fā)展基礎(chǔ)，在推動(dòng)綠色發(fā)展方式方法上也不盡相同，必須針對(duì)不同區(qū)域的差異性，找到結(jié)合點(diǎn)，相互借鑒尋求共贏多贏?！秉S康生說(shuō)。（記者李驚亞 呂秋平 曹典 參與采寫記者：王?。?/p>

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