河北大氣污染防治 5年減煤4000萬噸

《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》發(fā)布

　　為加強(qiáng)大氣污染綜合治理，改善該省環(huán)境空氣質(zhì)量，日前河北省結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，以八道“重拳”直擊該省空氣污染現(xiàn)狀，力爭(zhēng)到2017年，全省細(xì)顆粒物濃度比2012年下降25%以上，首都周邊及大氣污染較重的石家莊、唐山、保定、廊坊和定州、辛集細(xì)顆粒物濃度比2012年下降33%。

　　減少污染物排放

　　全面整頓燃煤小鍋爐。通過集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，到2015年，除必要保留的以外，各設(shè)區(qū)市和省直管縣市城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐，禁止新建燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。到2017年，各設(shè)區(qū)市和省直管縣市城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸及以下燃煤鍋爐，城鄉(xiāng)接合部地區(qū)和其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)地區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。化工、造紙、印染、制革、制藥等企業(yè)集聚區(qū)逐步淘汰分散燃煤鍋爐。

　　加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝和除塵改造。全省加快25家電力企業(yè)、71家鋼鐵企業(yè)、4家石油煉制企業(yè)、1家有色金屬冶煉企業(yè)以及部分水泥生產(chǎn)企業(yè)脫硫、脫硝和除塵設(shè)施的安裝、升級(jí)和改造。

　　推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，到2014年，全省完成7202個(gè)加油站、82個(gè)儲(chǔ)油庫和1500輛油罐車的油氣回收治理。到2017年，對(duì)121家重點(diǎn)企業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

　　嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染

　　強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管。積極推進(jìn)綠色施工，將施工揚(yáng)塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，作為招投標(biāo)的重要依據(jù)。到2015年，各設(shè)區(qū)市和省直管縣市渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

　　嚴(yán)厲整治礦山揚(yáng)塵。依法取締城市周邊非法采礦、采石和采砂企業(yè)?，F(xiàn)有企業(yè)安裝視頻，實(shí)施在線監(jiān)管。高速公路、鐵路兩側(cè)和城市周邊礦山、配煤場(chǎng)所等產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)必須采取更嚴(yán)格的防治揚(yáng)塵措施，減少揚(yáng)塵污染。在取暖期和重污染天氣等重點(diǎn)、敏感時(shí)段要采取限產(chǎn)限排等措施。

　　嚴(yán)格治理餐飲業(yè)排污。到2017年，城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用凈化型家用抽油煙機(jī)。嚴(yán)禁城區(qū)露天燒烤。

　　加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩釋化肥和提高化肥的使用效率，全面禁止秸稈焚燒，采用衛(wèi)星遙感技術(shù)確定重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，監(jiān)控焚燒行為。

　　減少機(jī)動(dòng)車污染排放

　　加強(qiáng)城市交通管理，控制城市機(jī)動(dòng)車保有量。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣城市智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。省會(huì)及京津周邊城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)速度，通過采取鼓勵(lì)綠色出行、增加使用成本等措施，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。

　　提升燃油品質(zhì)。加油站不得銷售和供應(yīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。

　　加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，加快淘汰黃標(biāo)車。2015年底前，全面實(shí)施國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。到2014年，各設(shè)區(qū)市和省直管縣市城市建成區(qū)全面實(shí)施“黃標(biāo)車”限行。到2017年，105萬輛“黃標(biāo)車”全部淘汰。

　　大力推廣使用新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣使用純電動(dòng)等新能源汽車。石家莊、唐山、廊坊、保定等重點(diǎn)控制城市每年新增的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%以上。采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等綜合措施鼓勵(lì)個(gè)人購買新能源汽車。到2017年，該省新能源汽車保有量達(dá)到5萬輛以上。

　　加快淘汰落后產(chǎn)能

　　嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。研究制定全省和各市符合當(dāng)?shù)毓δ芏ㄎ?、?yán)于國(guó)家要求的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，不再審批鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)和煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

　　加快淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境質(zhì)量狀況，分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。到2014年，提前一年完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。到2017年，全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸。

　　加強(qiáng)小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面治理整頓，各設(shè)區(qū)市和省直管縣市要制定綜合整治方案，實(shí)施分類治理。

　　壓縮過剩產(chǎn)能。加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出的機(jī)制。制定財(cái)稅、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　強(qiáng)化清潔能源供應(yīng)

　　控制煤炭消費(fèi)總量。通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重較2012年明顯降低，全省凈削減4000萬噸。

　　禁止新建項(xiàng)目配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。

　　加快清潔能源替代利用。加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣供應(yīng)。積極有序發(fā)展水電，開發(fā)利用地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能，安全高效發(fā)展核電。逐步提高城市清潔能源使用比重。
　　推進(jìn)煤炭清潔利用。禁止進(jìn)口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，限制高硫石油焦的進(jìn)口。

　　劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)域。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。2013年底前，各設(shè)區(qū)市和省直管縣市完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調(diào)整工作，各市禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的80%。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

　　調(diào)整生產(chǎn)力布局。按照主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大建設(shè)項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)先開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，須全部進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物污染物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。

　　實(shí)行重點(diǎn)控制城市特別排放限值。石家莊、唐山、廊坊、保定市和定州、辛集市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目，要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，邢臺(tái)、邯鄲市在火電、鋼鐵、水泥行業(yè)參照重點(diǎn)控制城市進(jìn)行管理。對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信和貸款支持，有關(guān)單位不得供電、供水。對(duì)達(dá)不到特別排放限值規(guī)定的企業(yè)采取限期治理、關(guān)停取締等措施。

　　推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷改造。有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造。到2017年，完成123家重污染企業(yè)搬遷。

　　加快企業(yè)技術(shù)改造

　　強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣。圍繞大氣污染治理重點(diǎn)工作需求，加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)車排放凈化、環(huán)境監(jiān)測(cè)，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。到2017年，鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。選擇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較集中的高陽等地，推行節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣建設(shè)。到2017年，規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%以上，在50%以上的各類國(guó)家級(jí)園區(qū)和30%以上的各類省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造；主要有色金屬品種及鋼鐵循環(huán)再生比重達(dá)到40%以上。

　　加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，有效推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系

　　建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)與氣象部門的合作，建立會(huì)商機(jī)制和重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。到2013年，完成省級(jí)和石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲市重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；到2014年，其他設(shè)區(qū)市和省直管縣市完成建設(shè)任務(wù)。做好重污染天氣過程的趨勢(shì)分析，加強(qiáng)會(huì)商研判，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

　　制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。各設(shè)區(qū)市和省直管縣市政府要于2013年底前制定和完善應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布；按不同污染等級(jí)制定可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對(duì)措施。

　　及時(shí)采取應(yīng)急措施。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各級(jí)政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。成立省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好防范。

來源：中電新聞網(wǎng)

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