天津：構(gòu)建兩大高地打造智慧濱海

自天津?yàn)I海新區(qū)政府成立以來(lái)，智慧濱海建設(shè)緊緊圍繞促進(jìn)濱海新區(qū)功能定位的實(shí)現(xiàn)、完成“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”的目標(biāo)任務(wù)，正按照“4211”架構(gòu)體系穩(wěn)步推進(jìn)——有序?qū)嵤┲腔壅?、智慧城管、智慧?jīng)濟(jì)和智慧民生工程，著力構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施高地和新興信息產(chǎn)業(yè)高地，建立一套保障體系，打造一張“智慧濱海”名片。

主要做法及成效統(tǒng)籌建設(shè) 創(chuàng)新突破

一規(guī)劃先行，統(tǒng)籌智慧濱海建設(shè)

堅(jiān)持規(guī)劃先行、適度超前的原則，發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。編制印發(fā)《濱海新區(qū)信息化“十二五”規(guī)劃》、《智慧濱海建設(shè)中期實(shí)施方案》、《濱海新區(qū)云計(jì)算應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《天津市濱海新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《天津市濱海新區(qū)加快發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，發(fā)布《云集濱海行動(dòng)計(jì)劃》，完成《濱海新區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》，指導(dǎo)智慧濱海建設(shè)。

二創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)與應(yīng)用

按照建設(shè)“一張網(wǎng)、一個(gè)云中心和一個(gè)信息資源平臺(tái)”的“三個(gè)一”的創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌推進(jìn)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、電子政務(wù)云中心和地理信息共享服務(wù)系統(tǒng)GIS平臺(tái)政務(wù)版，即“三個(gè)一”工程已完成一期建設(shè)并投入運(yùn)行。電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，已有20個(gè)部門(mén)接入應(yīng)用，建立了14個(gè)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。電子政務(wù)云中心，已有12個(gè)部門(mén)部署了24個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。GIS平臺(tái)政務(wù)版，已有12個(gè)部門(mén)在線應(yīng)用，3個(gè)部門(mén)基于該平臺(tái)建立了信息應(yīng)用系統(tǒng)。

三產(chǎn)業(yè)支撐，助推智慧濱海發(fā)展

著力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、支持、建立云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、物聯(lián)網(wǎng)綜合示范區(qū)、信息安全產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶新區(qū)。建設(shè)了“超算網(wǎng)”、國(guó)家超算中心光纖直聯(lián)新區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)城等區(qū)域，開(kāi)辟了至北京、深圳光纖鏈路，實(shí)現(xiàn)天汽模、華大基因、國(guó)家數(shù)字出版基地、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)“全天候”實(shí)時(shí)超級(jí)計(jì)算，提高了區(qū)域、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引大企業(yè)、好項(xiàng)目向?yàn)I海新區(qū)聚集。2013年，濱海新區(qū)被列為“工信部工業(yè)云”創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)，啟動(dòng)“天津?yàn)I海工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)”。

信息基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大，政府人力資源有限，缺乏信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)的運(yùn)維隊(duì)伍。為了利用有限的人、財(cái)、物資源，完成智慧濱?！叭齻€(gè)一”建設(shè)，按照國(guó)家、天津市的相關(guān)政策要求，再借鑒先進(jìn)地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，取得多項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐成果。

一是建設(shè)與應(yīng)用模式創(chuàng)新。企業(yè)、事業(yè)單位和政府部門(mén)、功能區(qū)多方投資，整合利用全區(qū)現(xiàn)有的機(jī)房、光纖鏈路、設(shè)備和基礎(chǔ)地理信息資源及高素質(zhì)信息技術(shù)隊(duì)伍等優(yōu)勢(shì)資源建設(shè)，以政府租賃和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式使用。

二是服務(wù)與管理方式創(chuàng)新。印發(fā)“三個(gè)一”管理辦法，及配套規(guī)范文件，共建共享共管，按標(biāo)準(zhǔn)化流程，為各部門(mén)提供共性需求和個(gè)性需求定制化服務(wù)。

三是技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，采用OTN等技術(shù)，達(dá)到電信級(jí)水平;云中心建設(shè)，沿用“天河一號(hào)”技術(shù)和曙光云管理平臺(tái)，技術(shù)先進(jìn)透明、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，安全可控。

四是信息共享機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)GIS平臺(tái)的共享應(yīng)用，各部門(mén)初步形成“人人為我，我為人人”的理念和共識(shí)，初步建立互利共贏的信息資源共享長(zhǎng)效機(jī)制。

下一步工作思路持續(xù)建設(shè) 逐步完善

智慧城市建設(shè)是一個(gè)持續(xù)建設(shè)、逐步完善的過(guò)程，有起點(diǎn)而沒(méi)有終點(diǎn)。下一步，濱海新區(qū)將以“中歐綠色智慧城市”試點(diǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，加速“智慧濱海”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)、兩化融合、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一繼續(xù)做好深化規(guī)劃研究

做好智慧濱海頂層規(guī)劃與指標(biāo)設(shè)計(jì)。編制出臺(tái)兩化深度融合、寬帶戰(zhàn)略實(shí)施、信息安全產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或政策。制定濱海新區(qū)信息化建設(shè)“十三五”規(guī)劃，指導(dǎo)智慧濱海新一輪布局建設(shè)。

二深化“三個(gè)一”應(yīng)用

完善專(zhuān)網(wǎng)構(gòu)架與管理，推動(dòng)專(zhuān)網(wǎng)覆蓋至街鎮(zhèn)工作。依托“三個(gè)一”，統(tǒng)籌濱海新區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);建成新區(qū)三大基礎(chǔ)信息庫(kù)法人庫(kù)，人口庫(kù)，GIS平臺(tái)公眾版和共享平臺(tái)，及公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、金融、發(fā)展改革、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)容、審批、海港和空運(yùn)等部門(mén)的信息互通、交換和共享;繼續(xù)推動(dòng)行政許可服務(wù)系統(tǒng)等8大行政系統(tǒng)，數(shù)字城管、智能交通、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等5大管理系統(tǒng)，數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教育、數(shù)字文化等3大民生服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和完善、提升。

三提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平

以“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，印發(fā)《濱海新區(qū)寬帶戰(zhàn)略實(shí)施方案》。推進(jìn)城市光網(wǎng)和無(wú)線新區(qū)建設(shè)及“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)。到2015年，實(shí)現(xiàn)城市家庭光纖入戶覆蓋100%，100M寬帶接入能力覆蓋100%，推動(dòng)交互式數(shù)字電視、手機(jī)電視、IPTV等新業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣4G全覆蓋和應(yīng)用，以及三網(wǎng)融合新業(yè)務(wù)的發(fā)展，推動(dòng)開(kāi)放公共設(shè)施支持基站建設(shè)、將寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市整體規(guī)劃工作，促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)。

四持續(xù)推進(jìn)兩化深度融合

編制《濱海新區(qū)兩化深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃2014~2018年》，用以全面指導(dǎo)新區(qū)的兩化融合工作， 建立新區(qū)兩化融合指標(biāo)評(píng)估體系及申報(bào)評(píng)估系統(tǒng)，推進(jìn)實(shí)施“十百千工程”，將建立、完善十個(gè)各具特色的中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，培育、評(píng)選百家兩化深度融合示范企業(yè)，推動(dòng)千家中小企業(yè)信息化的普及應(yīng)用。成立兩化融合聯(lián)盟，開(kāi)展兩化融合工作的宣傳、交流與培訓(xùn)。推進(jìn)“天津?yàn)I海工業(yè)云平臺(tái)項(xiàng)目”，推動(dòng)建筑、交通等其他領(lǐng)域的云平臺(tái)項(xiàng)目。

五加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

繼續(xù)推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、信息安全產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展，培育集成電路設(shè)計(jì)、信息安全、云計(jì)算、北斗導(dǎo)航、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)專(zhuān)精化產(chǎn)業(yè)組群發(fā)展。組織落實(shí)《天津市濱海新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》及《天津市濱海新區(qū)加快發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，積極開(kāi)展政策兌現(xiàn)，加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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