黔北重鎮(zhèn)遵義，是貴州省第二大城市。遵義之名出自《尚書》：“無偏無陂，遵王之義?！边@里最被國人熟知的，是其作為紅色革命最重要的會議地點之一。但達(dá)到這里時，卻會發(fā)現(xiàn)，比那段歷史更容易看見的，是“三線”建設(shè)時期便存在、以“航天”打頭的各式建筑名稱，諸如航天運輸協(xié)會、航天工業(yè)學(xué)校、航天高中、 航天汽車。
然而，遵義市卻并未能依靠“三線”建設(shè)時期的工業(yè)基礎(chǔ)，積累起現(xiàn)代化的工業(yè)資本。根據(jù)2013年遵義市公布的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，遵義最倚重的依然是以白酒為代表的食品加工業(yè)和能源、化工產(chǎn)業(yè)，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)蹤影難覓。
實際上，不止是遵義，整個貴州都面臨著這樣的困惑：一方面，“三線”建設(shè)時期給貴州奠定了現(xiàn)代工業(yè)體系；另一方面，時至今日貴州尚處于工業(yè)化初期。
“三線”建設(shè)：工業(yè)1.0
走在遵義街頭，隨便和一位老人攀談，他也許會用上海話告訴你：這里是中國最早的航天城，中國061軍工基地所在地。
如果再詳細(xì)問下去，他也許會繼續(xù)說：自己是1965年從上海來到遵義的—當(dāng)時中共中央西南局和國家計委確定在遵義建立代號為061的航天工業(yè)基地，在安順建立代號為011的航空工業(yè)基地、以及在都勻建立代號為083的電子工業(yè)基地，并由此拉開了跨越數(shù)十年的貴州“三線”建設(shè)的序幕。
資料顯示，僅1964年到1965年，隨遷到貴州的外來職工和家屬就達(dá)8.26萬人；到1978年“三線”建設(shè)停止時，遷黔建設(shè)人員已超過18萬人。僅貴陽、遵義、安順、凱里、都勻的國防工業(yè)部門遷入人員就有3.6萬人，1965年六盤水煤炭基地從外省遷來生產(chǎn)建設(shè)者28850人。
但火熱的“三線”建設(shè)在1972年出現(xiàn)轉(zhuǎn)折—國家針對經(jīng)濟工作中已暴露出來的糧食銷量、工資總額、職工人數(shù)“三個突破”的問題，開始調(diào)整建設(shè)步伐，控制基本建設(shè)規(guī)模。1973年國家強調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，“三線”建設(shè)規(guī)模要收縮，絕大多數(shù)在建項目作了調(diào)整，貴州省實際完成基本建設(shè)投資7.54億元，比上年減少34.3%。1974年后，建設(shè)規(guī)模繼續(xù)壓縮，至1978年貴州“三線”建設(shè)基本結(jié)束，此后進(jìn)入調(diào)整、改革的時期。
但遵義“三線”建設(shè)時期所存留下來的航天工業(yè)，時值今日依然帶給這座城市以榮耀。2013年12月15日，“嫦娥三號”載著中國第一個真正的訪月者“玉兔號”月球車登上了月球。而為月球車驅(qū)動提供整套精密齒輪傳動系統(tǒng)的設(shè)計和生產(chǎn)者，正是遵義市的群建精密機械有限公司。
此前，這家公司還完成了“神舟”系列飛船對接機構(gòu)精密齒輪研發(fā)和配套生產(chǎn)任務(wù)。
軍轉(zhuǎn)民：工業(yè)2.0版
如今已是群建機械廠黨委書記的余泳，1991年畢業(yè)來廠里的第一印象是，“那里完全是一個小社會，官方語言是普通話和上海話，沒有貴州話”。
1968年，在北京的號召下，來自上海6個單位的近萬人，按照國家關(guān)于“三線”建設(shè)的方針：“靠山、進(jìn)洞”，在遵義偏遠(yuǎn)的婁山關(guān)的山坳里組建了國營群建機械廠和群嶺機械廠，主要負(fù)責(zé)武器的大修和保障等配套。
1991年，正是國家從計劃經(jīng)濟體制邁向市場經(jīng)濟體制的改革初期，未經(jīng)歷過“三線”建設(shè)時期火熱場景的余泳，卻見證了群建機械廠“軍轉(zhuǎn)民”的艱難過程。
余泳介紹，由于群建機械廠并非軍工品的主機生產(chǎn)廠，軍品的比重一直不太高，因此改革開放后成為遵義軍工企業(yè)中最早一批向市場“軍轉(zhuǎn)民”的企業(yè)。
“七五”計劃調(diào)遷后，061基地也開始生產(chǎn)民用汽車“航天車”—一種仿制日本豐田雙排座的面包車，并建立了航天汽車城。“航天車”推出后，在市場上一度頗受好評，而中央電視臺的廣告語：“城鄉(xiāng)路萬千，路路有航天”，更是讓“航天車”家喻戶曉。
“這一舉措成為軍轉(zhuǎn)民時期061基地比較典型的動作。”余泳說，群建機械廠主要負(fù)責(zé)航天車的傳動軸生產(chǎn)，群嶺機械廠則生產(chǎn)變動軸，盡管汽車面向民用市場，但產(chǎn)業(yè)鏈卻并不涉及遵義或者貴州企業(yè)。
即便1991年后061基地開始承接外省企業(yè)的零部件生產(chǎn)訂單，但依然未和貴州省的工業(yè)企業(yè)有規(guī)模化的供銷關(guān)系。
背靠貴州龐大的市場，產(chǎn)業(yè)鏈卻鮮有和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生交集，成為“三線”建設(shè)后期的一大怪象。
1992年，群建和群嶺合并成了目前的“群建精密儀器機械廠”，并率先從婁山關(guān)園區(qū)搬到遵義市。
余泳說，由于群建最早僅是軍品的配套工廠，因此更加容易走市場化，一度日子過得比較好，成為061基地的“四小龍之一”。
盡管是最早和市場接軌的軍工企業(yè)，但群建機械廠也并非一帆風(fēng)順。由于061基地的體制問題，“航天車”后來的市場推廣并不順利，最后面臨產(chǎn)品積壓、資金不足等問題?！?995年至1998年，我們甚至發(fā)不出工資?！庇嘤菊f。
股份制改革：工業(yè)3.0版
1997年，在中央的號召下，群建機械廠開始探索體制改革，成為061乃至整個貴州省最早搞股份合作制的單位，要求干部職工入股，標(biāo)準(zhǔn)是干部2000塊，普通職工1000 塊。
“但一年后大家怨聲載道，于是由行政性的推動職工入股在1999年調(diào)整為有限責(zé)任公司，改為自愿入股?！庇嘤窘榻B，并成立遵義塑膠制品有限公司，為海爾提供配套產(chǎn)品生產(chǎn)，營業(yè)額從1000萬提升到現(xiàn)在的1.8億元。
但就整個061基地的轉(zhuǎn)型之路而言，由于“航天車”沒有形成市場規(guī)模，其“軍轉(zhuǎn)民”可謂步履維艱。余泳回憶說，061基地的企業(yè)大規(guī)模走出婁山關(guān)、遷入遵義市，已經(jīng)是1998年左右。而同一時期，國內(nèi)其他地方已經(jīng)開始了工業(yè)化浪潮，中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的新格局正在逐步形成，而遵義乃至整個貴州并未趕上這一波浪潮。
事實上，群建機械廠的市場化道路探索，也代表了貴州軍工企業(yè)在“軍轉(zhuǎn)民”過程中面臨的困惑。貴州大學(xué)西部研究中心主任洪名勇對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示：“在長期計劃經(jīng)濟體制下，不愁賣的供銷式的生產(chǎn)模式，以及管理體制問題，使得軍工企業(yè)不能很好的和市場接軌?！?/p>
“體制是造成061基地和地方工業(yè)相互隔離的最大原因?！庇嘤菊f，061對口國防科工委，沒有交流平臺，且軍工企業(yè)主要涉及的是裝備制造業(yè)，而貴州省更多的是輕工業(yè)、資源性工業(yè)，難以形成上下游協(xié)作關(guān)系。
“從貴州工業(yè)發(fā)展的情況看，其是在輕工業(yè)沒有發(fā)展起來的基礎(chǔ)上，由于國家戰(zhàn)略調(diào)整和"三線建設(shè)"的需求，使貴州在缺乏工業(yè)基礎(chǔ)的情況下重工業(yè)加速發(fā)展?！焙槊卤硎尽＃ㄓ浾?李果 貴州遵義報道）
來源：21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》
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