21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉,受國家出臺微刺激政策,以及各地啟動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等措施的作用,一季度一些經(jīng)濟(jì)超低的省市自治區(qū),在第二季度出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)明顯回升的情況。
比如一季度全國經(jīng)濟(jì)增速最慢的黑龍江、河北、山西,在上半年經(jīng)濟(jì)均有大幅好轉(zhuǎn)。三地一季度經(jīng)濟(jì)增速分別為4.1%、4.2%、5.5%,今年上半年,河北和山西經(jīng)濟(jì)增速為5.8%、6.1%。黑龍江的數(shù)據(jù)仍在5%以下。
除了天津、遼寧、吉林、新疆、安徽的經(jīng)濟(jì)比一季度放慢,貴州、重慶經(jīng)濟(jì)增速與一季度持平外,其余的省市自治區(qū)的上半年經(jīng)濟(jì)增速,比一季度普遍加快。
不過,目前東北、中部、西部、東部4地均差別比較大,分化比較明顯。比如東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體仍在放慢。中部地區(qū)除了安徽外、東部除了天津外,則一般都加快。西部除了重慶、貴州持平、新疆放慢外,其余的地區(qū)均加快。
對此,中國社科院工業(yè)所區(qū)域?qū)<谊愐赋?,各地發(fā)展階段不一,一般都處于結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期,經(jīng)濟(jì)需要放慢,但是有些省份利用了好的條件,經(jīng)濟(jì)仍可保持較高速度。
在上述全國四大經(jīng)濟(jì)板塊中,目前最顯著的是,東北是唯一經(jīng)濟(jì)整體放慢的地區(qū)。其他板塊區(qū)域,僅僅有1省放慢,但是東北3省有2省繼續(xù)放慢,同時(shí)黑龍江增速在全國墊底。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉,今年上半年黑龍江經(jīng)濟(jì)增速仍低于5%,盡管比一季度的2.9%大幅回升,但是經(jīng)濟(jì)增速仍在全國最低。同時(shí)遼寧和吉林則出現(xiàn)了罕見的繼續(xù)放慢的情況。
今年上半年遼寧和吉林的經(jīng)濟(jì)增速分別為7.2%、6.8%左右,分別比一季度放慢了0.2個百分點(diǎn)。
具體而言,遼寧一季度規(guī)模以上工業(yè)增速為8.4%,上半年為8.3%。吉林、黑龍江一季度規(guī)模以上工業(yè)增速為5.5%和0.5%,上半年分別為5.9%和2%左右,盡管增速回升,但是增速位居全國倒數(shù)第二,第五名。
在投資方面,黑龍江、遼寧上半年的投資增速分別只有1.6%、13.1%左右,為全國倒數(shù)第一和第四名。此前在一季度,黑龍江的投資增速一度為負(fù)25.9%。為全國倒數(shù)第一,也是唯一的負(fù)增長地區(qū)。
東北某省統(tǒng)計(jì)部門的人士指出,目前自己所在省份的服務(wù)業(yè)增速在第二季度也在放慢,這是整個經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走低的原因。
東北師范大學(xué)中國東北研究院常務(wù)副院長宋玉祥則認(rèn)為,東北重工業(yè)比重大,國家現(xiàn)在對基礎(chǔ)設(shè)施、大型工業(yè)投資等是有重點(diǎn)有控制的,不再像以前那樣不講究效益問題,盲目地進(jìn)行投資,這是東北放慢的重要原因。
像黑龍江的大慶油田持續(xù)減產(chǎn)則導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重?!皷|北現(xiàn)在面臨的最主要的問題是結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,任務(wù)還是很艱巨的?!彼f。
據(jù)悉,目前黑龍江的工業(yè)主要依賴資源產(chǎn)業(yè),能源、石化、裝備產(chǎn)業(yè)的增加值占到整個工業(yè)的70%左右,過去10年間,黑龍江能源工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重最低為53.8%,最高為72.9%。其中大慶油田就占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到50%左右。 這些產(chǎn)業(yè)目前受大環(huán)境影響,發(fā)展低迷。
東北三省的第三產(chǎn)業(yè)比重在2013年均低于42%,則可能是其難以在轉(zhuǎn)型中保持穩(wěn)定增長的原因。
比如根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào),2013年遼寧、吉林甚至分別只有38.7%、35.6%左右。這低于貴州的46.6%比重,也大大低于西藏53%比重的水平。而西藏2014年上半年規(guī)模以上工業(yè)只有1.3%,全國倒數(shù)第一,比黑龍江的2%還低,但是由于工業(yè)比重小,服務(wù)業(yè)增長快,西藏今年上半年經(jīng)濟(jì)增速為10.7%左右,增速為全國第三。
為此,黑龍江當(dāng)代中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長宋魁告訴記者,東北三省下一步補(bǔ)充服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板,顯得非常迫切。
此前6月30日至7月2日,國務(wù)院第六督查組組長楊傳堂,給黑龍江政府提出建議時(shí)指出,下一步需要加快釋放第三產(chǎn)業(yè)潛能,堅(jiān)持把穩(wěn)增長作為工作的重中之重;正確處理市場與政府的關(guān)系、不斷激發(fā)市場活力;堅(jiān)持不懈做好保障和改善民生工作。
據(jù)悉,今年上半年全國各地經(jīng)濟(jì)增速無一完成年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。其中黑龍江、吉林、遼寧上半年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)分別為8.5%、8%、9%。云南上半年經(jīng)濟(jì)增速為8.4%,河北為5.8%,山西為6.1%。 一些專家認(rèn)為,雖然宏觀政策正在調(diào)整,除重慶等少數(shù)地區(qū)外,其他地區(qū)仍有可能難以完成年度目標(biāo)。(肖明 段倩倩 孫倩 劉夢婷 黃碩 李茜)
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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