本報(bào)訊 吉林省人民政府近日出臺(tái)《關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。
吉林省要求,運(yùn)用各種調(diào)節(jié)手段,遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張,正確引導(dǎo)和有效配置要素資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品換代、產(chǎn)業(yè)升級(jí),走出一條調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式可持續(xù)發(fā)展道路。吉林省提出,要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的各類建設(shè)項(xiàng)目用地監(jiān)管,對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)使用土地進(jìn)行全面檢查,對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目使用土地進(jìn)行清理整頓,對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地違法行為依法進(jìn)行查處。
對(duì)未核準(zhǔn)、備案的產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目,一律不得批準(zhǔn)使用土地。各地要取消產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)惠政策。政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有償收回企業(yè)環(huán)保搬遷、兼并重組、淘汰落后等退出的土地,按規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)可以用于支持企業(yè)做好善后處理工作和轉(zhuǎn)型發(fā)展。吉林省還提出,嚴(yán)格土地利用規(guī)劃計(jì)劃管控,嚴(yán)防為不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策用地調(diào)整規(guī)劃,各地不得為此類項(xiàng)目安排年度計(jì)劃指標(biāo)。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和審批關(guān),不得為產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目供地。
對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,一律不予受理預(yù)審和用地申請(qǐng);對(duì)上述項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定核準(zhǔn)的,一律停止報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的,也不允許供地。目前,吉林省各級(jí)國(guó)土資源部門正在按照國(guó)家有關(guān)要求,對(duì)本地區(qū)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用地情況進(jìn)行清理和查處。
吉林省政府要求各地要全面清理在建違規(guī)項(xiàng)目,凡是未開(kāi)工違規(guī)項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè);凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求的違規(guī)項(xiàng)目一律停建;對(duì)確有必要建設(shè)的項(xiàng)目,在符合國(guó)家布局規(guī)劃和吉林省環(huán)境承載力要求,以及等量或減量置換原則等基礎(chǔ)上,經(jīng)論證并報(bào)請(qǐng)吉林省政府同意后向國(guó)家相關(guān)部門申請(qǐng)認(rèn)定和補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)國(guó)家未予認(rèn)定的在建違規(guī)項(xiàng)目一律不得續(xù)建,由項(xiàng)目所在地政府自行妥善處理。所有在建違規(guī)項(xiàng)目的處理結(jié)果均由省政府向社會(huì)公開(kāi)。(于志忠)
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