精準(zhǔn)定位，哈爾濱工業(yè)大項(xiàng)目投資全面提速

記者從哈爾濱市工信委了解到，今年上半年，哈爾濱市總投資億元以上項(xiàng)目261項(xiàng)，比去年同期多54項(xiàng)，完成投資150.7億元, 占全市固定資產(chǎn)投資的31.7%，同比增長(zhǎng)88.6%，拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.2個(gè)百分點(diǎn)。

年初以來(lái)，哈爾濱市工信委緊緊圍繞黑龍江省政府、市委、市政府保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際深入八區(qū)、十縣（市）、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研，把工作的重點(diǎn)放在主攻大項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)和項(xiàng)目要素保障上。通過(guò)一系列的措施，優(yōu)化了哈爾濱市的投資環(huán)境，促進(jìn)了工業(yè)大項(xiàng)目謀劃、招商和落地，加快了工業(yè)大項(xiàng)目的建設(shè)，使工業(yè)呈現(xiàn)園區(qū)化和集群化發(fā)展，也使產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，龍頭企業(yè)的技術(shù)水平和科技含量飛速提高。

一組數(shù)據(jù)：體現(xiàn)工業(yè)投資新亮點(diǎn)

據(jù)介紹，哈爾濱市工業(yè)投資“龍頭”作用突出。今年上半年，哈爾濱市完成工業(yè)投資總量為247.1億元,在黑龍江省13個(gè)地市中，位居第1位,占全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資25.8%，超過(guò)全省工業(yè)投資的1/4；工業(yè)投資增幅為9.3%，高出全省工業(yè)投資增幅10.4個(gè)百分點(diǎn)，在全省13個(gè)地市中，位居第4位,是近三年來(lái)最好成績(jī)。

對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)顯著。截止6月份，哈爾濱市工業(yè)投資額占全市固定資產(chǎn)投資比重31.7%，比去年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資增幅高出全市固定資產(chǎn)投資增幅7.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是195.8%,拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)大項(xiàng)目投資高速增長(zhǎng)。今年上半年，哈爾濱市工業(yè)在建項(xiàng)目697項(xiàng)，其中，以中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七0三研究所試驗(yàn)基地二期項(xiàng)目、百威英博哈爾濱啤酒有限公司100萬(wàn)千升啤酒易地改造項(xiàng)目、哈爾濱三聯(lián)藥業(yè)有限公司二期GMP改造項(xiàng)目、依米蘭香30萬(wàn)噸/年稻谷綜合深加工項(xiàng)目、廣瀚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、航天海鷹（哈爾濱）鈦業(yè)有限公司航天高新科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目、哈爾濱金宇包裝印刷有限公司工藝品及印刷品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、哈藥總廠遷建工程等為代表總投資億元以上項(xiàng)目共261項(xiàng)，比去年同期多54項(xiàng)，完成投資150.7億元, 占全市固定資產(chǎn)投資的31.7%，同比增長(zhǎng)88.6%，拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.2個(gè)百分點(diǎn)，比1-5月份提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資兩增兩降。四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1-6月份完成投資149.7億元，占全市工業(yè)投資的60.6%，其中：食品工業(yè)完成投資66.2億元，占全市工業(yè)投資的26.8%，同比增長(zhǎng)60.0%；石化工業(yè)完成投資10.7億元，占全市工業(yè)投資的4.3%，同比增長(zhǎng)32.4%；裝備制造業(yè)完成投資62.9億元，占全市工業(yè)投資的25.4%，同比下降32.4%；醫(yī)藥工業(yè)完成投資9.9億元，占全市工業(yè)投資的4.0%，同比下降21.7%。裝備、醫(yī)藥兩個(gè)產(chǎn)業(yè)投資雖然處于下降，但均有回升。

縣域工業(yè)投資持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。縣域工業(yè)投資呈現(xiàn)持續(xù)高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，十個(gè)縣（市）完成工業(yè)投資157.8億元，占全市工業(yè)投資的63.9%，同比增長(zhǎng)84.2%，比1-5月份提高50.9個(gè)百分點(diǎn)，高于區(qū)域120.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，賓縣、雙城市、依蘭縣、巴彥縣、方正縣、延壽縣、木蘭縣和通河縣8個(gè)縣（市）投資增速均超過(guò)50%；尚志市同比增長(zhǎng)13.4%，南崗區(qū)、松北區(qū)、呼蘭區(qū)增投資速均超過(guò)20%；道里區(qū)同比增長(zhǎng)4.0%。

諸多做法：體現(xiàn)服務(wù)型政府

服務(wù)前移，強(qiáng)化要素保障。哈爾濱市工信委為針對(duì)全省冬季寒冷時(shí)間較長(zhǎng)的實(shí)際，強(qiáng)抓項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)段，將要素協(xié)調(diào)保障工作進(jìn)行前置，在今年3月份即成立了由各個(gè)分管主任帶隊(duì)的7個(gè)工作推進(jìn)組，對(duì)全市八區(qū)、十縣工業(yè)運(yùn)行及項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行推進(jìn)和協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)對(duì)2014年確定的200個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和其它建設(shè)項(xiàng)目前期存在的問(wèn)題進(jìn)行了收集，經(jīng)過(guò)梳理和篩選有哈爾濱冶建新材料制造有限公司納米增強(qiáng)耐磨堆焊新材料、哈爾濱交聯(lián)電力電纜制造有限公司新增生產(chǎn)線、青啤公司新建鮮軋啤罐裝線等34個(gè)項(xiàng)目中 涉及電力，土地、環(huán)評(píng)，通信、資金等8個(gè)方面共42個(gè)問(wèn)題通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)會(huì)、專題會(huì)等方式進(jìn)行進(jìn)一步推進(jìn)及協(xié)調(diào)解決，截止5月份上述問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)到100%。

為了進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，6月份工信委又對(duì)全市2014年投資2000萬(wàn)以上已開工的工業(yè)項(xiàng)目、央企項(xiàng)目和獲省結(jié)構(gòu)調(diào)整資金的大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在問(wèn)題進(jìn)行了摸排和調(diào)研，共收集到哈飛空客復(fù)合材料制造中心項(xiàng)目、哈爾濱中飛新技術(shù)股份有限公司中飛核燃料專用設(shè)備高性能鋁鎂合金材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目大興安嶺恒友家居（松杉木業(yè)）木制品加工項(xiàng)目等近50戶企業(yè)，涉及電力，土地、環(huán)評(píng)，供水、等6個(gè)方面55個(gè)問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行了分類推進(jìn)，建立了由主管主任、處長(zhǎng)和責(zé)任人三級(jí)負(fù)責(zé)制，6月份當(dāng)月即辦結(jié)20個(gè)問(wèn)題。

優(yōu)化環(huán)境，開辟“綠色通道”。哈爾濱市工信委向重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)放了《哈爾濱市重點(diǎn)工業(yè)大項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系卡》，每個(gè)項(xiàng)目都建立電子檔案。同時(shí)，印發(fā)了《2014年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目指導(dǎo)計(jì)劃》，將鎖定的“省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”“雙百工程”項(xiàng)目及200項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃通報(bào)了國(guó)土、規(guī)劃、行政服務(wù)中心等相關(guān)部門，為企業(yè)項(xiàng)目前期工作建立專用通道，特殊情況做到特事特辦。目前，我們正在會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、建委、環(huán)保、市行政服務(wù)中心、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等多部門制定建立工業(yè)項(xiàng)目建審綠色通道新機(jī)制，確保工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施綠色審批加快建設(shè)，早日投產(chǎn)達(dá)效。

政策驅(qū)動(dòng)，突出助力引導(dǎo)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，穩(wěn)中求進(jìn)的總體要求，促進(jìn)哈爾濱市工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康、穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，哈爾濱市政府通過(guò)全面深入企業(yè)調(diào)研，于2014年5月22日研究出臺(tái)了哈爾濱市穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展新十二條措施和《哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的若干政策》，同時(shí)黑龍江省政府又出臺(tái)的今明兩年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)65條措施開始集中發(fā)力，推動(dòng)了哈爾濱市工業(yè)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，哈爾濱市工信委與市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，確保了工業(yè)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，顆粒歸倉(cāng)。并按照工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要及工業(yè)投資完成進(jìn)度情況，不定時(shí)、不定項(xiàng)的召開各個(gè)區(qū)、縣（市）工信部門、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)及項(xiàng)目建設(shè)單位參加的工業(yè)投資例會(huì)，確保了加速項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程。（通訊員 張秀巍 陳國(guó)成 本報(bào)記者 由慶祝）

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