浙江：立體通道打通流域經(jīng)濟發(fā)展大動脈

　　“我在浙江省工作了5年，親歷了全長36公里的杭州灣跨海大橋的修建。這一工程不僅促進了當?shù)亟煌◤慕煌┥业浇煌屑~的飛躍，更通過物流、資金流、信息流的匯聚和擴散影響了經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，促進了蘇浙滬經(jīng)濟圈發(fā)展?！报D―2014年6月3日，習近平總書記在2014年國際工程科技大會主旨演講中指出

　　浙江，擁有著世界第一大港和豐富的深水岸線資源，在交通運輸體系中，浙江需要以大港口的龍頭地位帶動長江經(jīng)濟帶的騰飛，更需要以龍頭的擔當在提升服務水平、降低物流成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、完善集疏運體系方面務實創(chuàng)新，奮發(fā)有為。

　　圍繞港航強省戰(zhàn)略，浙江交通以海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略為指引，全力配套舟山群島新區(qū)建設規(guī)劃和海洋經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃，致力于構建“大港口、大路網(wǎng)、大航空、大水運、大物流”的現(xiàn)代交通五大建設，經(jīng)過多年努力，讓“大橋飛架、大港起航、大路結網(wǎng)、大河入海、物流通暢”變?yōu)楝F(xiàn)實，基本建成了由公路、鐵路、水運、航空構成的四通八達的立體交通網(wǎng)絡，打通了流域經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。

　　大港口提升 整體輻射力

　　浙江的港口發(fā)展，不僅是省內經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是提升浙江在區(qū)域經(jīng)濟中核心競爭力的需要，更是建設長江經(jīng)濟帶服務全中國的需要。寧波―舟山港的服務區(qū)域已遠遠超越長三角，而成為了依托長三角、服務華東、輻射全國、面向世界的我國東部主要港口。

　　大港口建設在浙江經(jīng)濟又好又快發(fā)展中發(fā)揮著基礎性作用，促進浙江經(jīng)濟國際化進程，優(yōu)化浙江經(jīng)濟空間布局，引導區(qū)域生產(chǎn)力布局的同時，還有利于浙江融入長江經(jīng)濟帶建設進程。大港口的建設，推動的是浙江港口的整體輻射能力，從而提升長江經(jīng)濟帶整體的經(jīng)濟輻射能力。

　　從寧波―舟山港的快速發(fā)展，到溫州、臺州、嘉興港口的大投入大開發(fā)大建設；從杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等港口集疏運體系的完善，到江河海一體聯(lián)運體系的建設；從領先全國的港航物流服務體系建設的大力推進，到浙江省沿海港口煤炭、原油、礦石、糧食、集裝箱五大運輸系統(tǒng)的逐步形成,全新的發(fā)展思路正在浙江催生著全新的水上快捷通道。

　　在此基礎上，浙江交通以寧波―舟山港為龍頭，全力打造完善的港航服務體系。努力構建由大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡、金融和信息支撐系統(tǒng)組成的港航物流服務體系，在京成功召開推介會，招商引資650億元，建成寧波大宗商品交易所和舟山大宗商品交易中心，發(fā)布國內首個船舶交易指數(shù)，浙江船舶交易市場年交易額突破100億元，接近國內船舶進場交易總量的50%。

　　此外，浙江積極開展海鐵聯(lián)運，進一步拓展了寧波―舟山港的港口腹地；寧波到華東地區(qū)集裝箱運輸被列為交通運輸部示范項目，已建成義烏、鷹潭等7個“無水港”，開通寧波到南昌、成都等海鐵聯(lián)運直達班列，現(xiàn)已連通省內外17個城市，集裝箱運量從2009年0.17萬標箱躍升至2013年10.5萬標箱。

　　集疏運成港區(qū)重頭戲

　　在寧波―舟山港金塘港區(qū)大浦口集裝箱碼頭開港前，整個金塘島的集疏運通道就早在當?shù)氐目紤]之中，金塘開發(fā)區(qū)管委會辦公室副主任林建剛告訴筆者，金塘島定位為“現(xiàn)代化、國際化的集裝箱物流島”，將有包括大浦口在內的三個集裝箱作業(yè)區(qū)，成為寧波―舟山港的重要集裝箱中轉港區(qū)。

　　包括金塘大橋在內的舟山大陸連島工程也已建成通車，為金塘集裝箱港區(qū)提供集疏運通道，同時也為寧波―舟山港的一體化進程提供助力。除此之外，在物流島的規(guī)劃中，金塘島還將以港區(qū)的海鐵聯(lián)運為目的，建設一座到北侖的鐵路橋并根據(jù)省交通運輸廳出臺的《寧波―舟山港綜合集疏運網(wǎng)絡規(guī)劃》，建設一條通往舟山港域的鐵路通道。

　　溫州港樂清灣港區(qū)也把集疏運通道作為一個重要的因素考慮在港區(qū)的開發(fā)建設中。溫州樂清灣港區(qū)開發(fā)建設管委會主任盧紀清說，他們在港區(qū)規(guī)劃時，就為集疏運預留了空間。目前，樂清灣最大的優(yōu)勢是整個交通體系輻射面較廣，現(xiàn)有交通網(wǎng)相對成熟，特別是投資68億元的樂清灣鐵路支線已于今年6月份動工建設，計劃于2017年建成，甬臺溫復線樂清段和溫州繞城北線二期也已經(jīng)動工，到時就可以利用這個國家級的運輸交通網(wǎng)擴大港口的服務范圍和內容，無論是散貨、集裝箱、化工品都可成為服務對象，同時可以引進大型企業(yè)在本地落戶，對加速溫州的產(chǎn)業(yè)轉型升級將起到“催化劑”的作用。

　　集疏運在港區(qū)規(guī)劃中至關重要，同時也造就了一批“碼頭之最”。

　　全國最大的油碼頭寧波大榭30萬噸級油碼頭年通過能力為1200萬噸，該碼頭自2009年8月建成試運營以來，把水水中轉與碼頭進罐中轉、管道運輸?shù)扔袡C地結合起來，開創(chuàng)貨主、船方、碼頭“三贏”局面，大幅度提高了碼頭的中轉能力和效率；寧波―舟山港的馬跡山港區(qū)憑借優(yōu)秀的水水中轉疏港渠道，把自己打造成了亞洲最大的礦石中轉基地。自2002年開港以來，該港區(qū)已累計完成2億多噸吞吐量，主要通過水水中轉；此外，華東地區(qū)最大的煤炭碼頭――浙江舟山煤炭中轉碼頭則主要通過水水中轉，發(fā)揮集海運、存貯、中轉、配煤等功能于一體的大型專業(yè)煤炭中轉基地的作用。

　　大路網(wǎng)確保內聯(lián)外通

　　和大港口建設相配套，浙江的大路網(wǎng)建設“著眼于融入長三角、輻射周邊省，提高區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調性，增強浙江區(qū)域經(jīng)濟實力”，通過近十年的努力，把“接軌上海、拓展沿海、推進腹地、貫通省外”的藍圖一步步成為現(xiàn)實，全省公路路網(wǎng)加密、貫通、成網(wǎng)，日益朝著高起點、高標準、高質量的發(fā)展方向轉變。

　　從2003年開始，浙江的公路里程“一長再長”，大路網(wǎng)建設步入加速期。在“四小時公路交通圈”的基礎上，省委省政府啟動實施了高速網(wǎng)絡工程，浙江公路以省際接口路、國高擴容路和重要疏港路為重點完善高速公路網(wǎng)，以瓶頸路和區(qū)域快速通道為重點加快干線公路建設，以縣城為核心，以中心鎮(zhèn)、中心村為節(jié)點，完善農村路網(wǎng)；并主動與機場、港口、物流園區(qū)、鐵路站場對接，建成覆蓋全省、貫通省外、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)一體、運行高效的綜合路網(wǎng)。

　　杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋兩座世界級大橋的驚世巨現(xiàn)，打通了浙江經(jīng)濟發(fā)展的大動脈，使寧波―舟山港成為浙江海洋經(jīng)濟的風向標。與此同時，公路網(wǎng)四通八達，全省公路總里程突破11.5萬公里，密度達113.4公里/百平方公里；高速公路里程達到3787公里，密度居全國第二；省際接口達到42個，其中高速公路接口16個，占總數(shù)的三分之一，全省高速環(huán)網(wǎng)正式形成，優(yōu)勢資源進一步融合。

　　2009年，浙江公路網(wǎng)又迎來了劃時代的一刻――舟山跨海大橋通車。五座跨海大橋氣勢如虹，將孤懸的海島緊緊擁入大陸懷抱。創(chuàng)造了諸多“世界之最”技術指標的舟山跨海大橋，使得浙江省11個地市全部實現(xiàn)高速公路相連，舟山從被邊緣化的“交通末梢”完全融入國家高速公路網(wǎng)絡。它的建成通車，對浙江省乃至長三角地區(qū)都具有重大而深遠的意義，浙江省及長三角區(qū)域的戰(zhàn)略空間格局漸漸發(fā)生著新的演變。

　　省際接口路、國高擴容路和重要疏港公路也成為建設著力點。以暢通出省通道，完善全省路網(wǎng)，促進杭、甬、溫三大城市圈和浙中城市群以及14個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展。如今，浙江十萬平方公里的大地上刻畫出一個層次分明、功能完善的路網(wǎng)系統(tǒng)：樞紐型、通道型取代止點型，高速公路、干線公路、農村公路三個層次互相銜接，公路與其他交通方式互相協(xié)調融合――大路網(wǎng)建設在“擴容并舉，內聯(lián)外通互聯(lián)”的現(xiàn)代化征程上走得日漸從容，“大立體、大開放、大民生”的路網(wǎng)藍圖清晰呈現(xiàn)。

　　綜合交通運輸體系大步邁進

　　著眼于現(xiàn)代綜合交通運輸體系的建設，浙江全面深化交通運輸改革，推進交通建設投資主體多元化、投資范圍多領域、投資方式多樣化，交通基礎設施建設成就驚人。

　　2012年，全省共完成交通建設投資805億元，超年度計劃近五成；建成寧波―舟山港穿山港區(qū)中宅煤碼頭等12個萬噸級以上泊位和東霍山錨地，寧波、舟山兩地大宗商品交易總額突破2500億元；杭長高速二期、寧波象山港大橋及接線、杭新景延伸線之江大橋建成通車，龍浦高速公路開工建設，全面啟動205國道浙江段改造示范工程；成為全國通用航空綜合試點省、低空空域管理改革試點區(qū)；啟動杭平申線（浙江段）航道改造工程，正式開建富春江船閘擴建工程，內河集裝箱吞吐量突破14萬標箱，同比增長179%；交通運輸部正式在全國啟動國家交通運輸物流公共信息平臺建設，并確立浙江的全國管理中心地位；形成以舟山為龍頭、覆蓋全省主要航區(qū)的船舶交易市場網(wǎng)絡，并發(fā)布了我國首個船舶交易指數(shù)。

　　在實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的這一年，浙江交通做了很多很多……

　　隨著交通“五大建設”不斷深入，浙江省交通運輸廳還準確把握住了信息化這一綜合運輸體系中的核心環(huán)節(jié)，抓住了信息化發(fā)展的關鍵機遇，將原有的交通運輸公共信息平臺建設正式升級為全國交通運輸物流公共信息平臺。該平臺的建立也是浙江省交通運輸廳在綜合運輸體系建設上先行先試的一大探索，也助力浙江交通掀開了綜合運輸體系建設發(fā)展的新篇章。

　　據(jù)國家交通運輸物流信息平臺公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年到2014年，社會物流成本5噸、10噸、20噸以上貨車空載率分別下降30.9%、32.2%、39.7%，分別減少空載20萬輛次、7萬輛次、56.5萬輛次。以20噸以上主流貨車為例，節(jié)約燃油3290萬升，減少碳排放9.6億噸，節(jié)省通行成本1.2億元。

　　“未來，我們將繼續(xù)推進綜合交通運輸體系的建設，在交通運輸部‘四個交通’建設的統(tǒng)領下，圍繞交通‘五大建設’，進一步明確綜合交通運輸體系的發(fā)展目標，向著‘通達、便捷、經(jīng)濟、安全’的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系大步邁進。”浙江省交通運輸廳廳長郭劍彪對未來充滿信心。

來源：中國交通報

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