云南積極承接產業(yè)轉移 推動產業(yè)發(fā)展

　　長期以來，云南省聚焦“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，圍繞持續(xù)壯大資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟，立足資源、區(qū)位優(yōu)勢，積極承接產業(yè)轉移，通過實施系列產業(yè)發(fā)展三年行動、加快沿邊產業(yè)園區(qū)建設、舉辦產業(yè)轉移發(fā)展對接活動、打造一流營商環(huán)境等舉措，有效承接了一大批綠色硅、綠色鋁、新能源電池、電子信息、服裝紡織等重點產業(yè)項目落地云南，產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。

　　特色優(yōu)勢產業(yè)加速擴量提質

　　近年來，立足全產業(yè)鏈發(fā)展，持續(xù)承接引進了魏橋、隆基、裕能等一大批項目，將綠色鋁、硅光伏、新能源電池產業(yè)打造成為云南發(fā)展勢頭強勁、優(yōu)勢明顯、標識度高的、具有云南特色的優(yōu)勢產業(yè)。云南工業(yè)“新三樣”規(guī)?？焖贁U大。2022年硅光伏成為千億級產業(yè)，2023年綠色鋁成為千億級產業(yè)，2023年“新三樣”產值達到2610億元、超過電力行業(yè)產值，增加值占比重提升至8.9%，對規(guī)上工業(yè)增速的貢獻率達到54.2%，今年上半年達到38.9%，云南工業(yè)新的增長極地位持續(xù)鞏固提升。同時，發(fā)展質效穩(wěn)步提升。綠色鋁產業(yè)加快向精深加工發(fā)展，云南宏合、中信戴卡、云南友升等一批重點項目加快推進。硅光伏產業(yè)加快向電池片、組件等下游環(huán)節(jié)延伸，截至2024年6月底，全省建成電池片38.5GW、光伏組件13.5GW，6月份云南省第一塊光伏玻璃成功下線。新能源電池產業(yè)加快向電芯、儲能電池環(huán)節(jié)延伸，儲能電池產品實現(xiàn)零的突破?！爸袊G色鋁谷”“光伏之都”“中國新能源電池產業(yè)重要基地”影響力不斷擴大。

　　特色產業(yè)園區(qū)加快發(fā)展 立足產業(yè)集聚發(fā)展，把產業(yè)園區(qū)作為承接產業(yè)轉移的重要載體和平臺，引導轉移產業(yè)企業(yè)及項目向園區(qū)集中，一批特色鮮明、產業(yè)聚集的園區(qū)加快發(fā)展、后勁十足。如文山壯族苗族自治州，依托云南硯山產業(yè)園區(qū)、云南富寧產業(yè)園區(qū)，加快打造“中國綠色鋁谷”核心區(qū)，今年上半年全州綠色鋁產值占全省綠色鋁產值的53.2%。再比如，立足沿邊優(yōu)勢，承接引進了一批重大項目，云南保山產業(yè)園、紅河河口沿邊產業(yè)園、德宏瑞麗沿邊產業(yè)園等紡織鞋服專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，以德宏傣族景頗族自治州為例，已累計引進紡織服裝加工企業(yè)達65家，上半年簽約生產加工項目19個。此外，生物醫(yī)藥產業(yè)方面的昆明高新區(qū)、玉溪高新區(qū)，電子信息制造方面的昆明高新區(qū)（聞泰智能制造產業(yè)園），新能源產業(yè)方面的曲靖產業(yè)園區(qū)、安寧產業(yè)園區(qū)、大理祥云經(jīng)開區(qū)等一批特色產業(yè)園區(qū)，通過持續(xù)承接引進產業(yè)轉移項目，做大做強主導特色產業(yè)。

　　落地企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展 實施打造一流營商環(huán)境三年行動，全力打造快捷辦事的云南效率、熱情周到的云南服務、說到做到的云南誠信，為企業(yè)在云南的發(fā)展、為項目在云南的落地做好服務。企業(yè)不斷擴大在云南的布局。隆基在云南建成了全球最大的硅棒、硅片生產基地，今年5月份投產的云南通威二期20萬噸高純晶硅項目是全球首個年產20萬噸高純晶硅項目，繼楚雄、文山后，宇澤半導體在昆明東川區(qū)的20GW單晶硅拉棒項目今年上半年點火投產。云南創(chuàng)視界光電建設了國內首條具備大規(guī)模量產能力的硅基OLED生產線，落地企業(yè)在云南的發(fā)展得到快速提升。

　　社會效益持續(xù)顯現(xiàn) 隨著云南承接產業(yè)轉移工作的持續(xù)有效推進，產業(yè)發(fā)展經(jīng)濟社會效益持續(xù)顯現(xiàn)。工業(yè)稅收成為全省財政增收的重要支撐，企業(yè)落地發(fā)展持續(xù)帶動拓寬了就地就業(yè)渠道，創(chuàng)造了云南產業(yè)扶貧的生動實踐。在稅收方面，如文山州涉及鋁產業(yè)企業(yè)入庫稅款從2020年的4780萬元增加至2023年的14.37億元，2024年一季度入庫稅款4.53億元。在拓展就業(yè)上，如隆基綠能累計提供就業(yè)崗位1.6萬個，德宏州紡織服裝企業(yè)提供就業(yè)崗位2.6萬個，文山州鋁產業(yè)發(fā)展帶動新增就業(yè)人數(shù)達1.4萬人，曲靖億緯鋰能陸續(xù)六條產線達產后將提供近2000個就業(yè)崗位。在光伏扶貧上，昆明巖頭村“陽光銀行”幫助村民創(chuàng)收，扶貧光伏電站全年可為關聯(lián)各村帶來發(fā)電收益達20萬元以上，“光伏+”正成為助推鄉(xiāng)村振興的實際載體。

　　推動園區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展

　　云南省委、省政府高度重視園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，把園區(qū)改革發(fā)展作為園區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要舉措，在推進園區(qū)改革發(fā)展方面大膽創(chuàng)新，推動各類園區(qū)快速發(fā)展。園區(qū)已成為云南省產業(yè)最集中、經(jīng)濟最活躍的平臺。89個省級以上開發(fā)區(qū)以占全省不到1%的面積貢獻了20%的地區(qū)生產總值、30%的就業(yè)、40%的工業(yè)投資、50%的營業(yè)收入和利潤、60%的稅收、70%的工業(yè)增加值。

　　一是推動園區(qū)管理體制創(chuàng)新。制定深化開發(fā)區(qū)管理制度改革措施，規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機構設置，推動開發(fā)區(qū)理順與所在地政府權責關系，80%以上的開發(fā)區(qū)制定并公布了權責清單。印發(fā)開發(fā)區(qū)管理辦法，推動開發(fā)區(qū)申報設立、規(guī)劃建設、調整變更等規(guī)范化管理。出臺云南省開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)賦權指導目錄，全部開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)完成省級委托、下放的74項行政職權的選取承接。

　　二是推動園區(qū)運營機制不斷優(yōu)化。推動園區(qū)成立市場化運營平臺，支持開發(fā)區(qū)建立第三方市場化運營模式，85%以上的開發(fā)區(qū)成立運營公司或與第三方簽訂運營協(xié)議，加快推進“管運分離”改革。探索政企合作、專業(yè)運營、企業(yè)主導等多種運營模式，采取政府與企業(yè)合作，共同出資成立運營公司，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動園區(qū)發(fā)展。

　　三是推動園區(qū)服務體系不斷完善。持續(xù)加大對園區(qū)基礎設施的投入，2023年安排省預算內投資15億元、申報發(fā)行地方政府專項債券260億元，支持園區(qū)不斷完善水、電、路、通信和標準廠房等配套設施建設，園區(qū)的承載力、吸引力和競爭力不斷提升。

　　四是推動園區(qū)營商環(huán)境不斷改善。創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程，對園區(qū)重大項目“保姆式”服務，推動“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”，發(fā)展活力不斷釋放，吸引了一大批優(yōu)質項目落地，園區(qū)經(jīng)濟保持快速增長。今年上半年，全省89個開發(fā)區(qū)共完成規(guī)上工業(yè)總產值7278.76億元，占全省的比重達77.3%；開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.2%；開發(fā)區(qū)固定資產投資占全省的比重達20%，工業(yè)投資占全省的比重超過40%；全省開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達2991戶，同比增長15.3%。

　　轉自：國資委網(wǎng)站

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