安徽提出六項措施，確保實現(xiàn)全年增長目標(biāo)

　　安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜日前接受本報記者采訪時表示，下半年將重點抓好六方面的工作，以確保實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟增長目標(biāo)。

　　牛弩韜說，今年以來，面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)緊縮、經(jīng)濟下行壓力不斷加大，市場競爭日趨激烈的不利局面，安徽省經(jīng)信委認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府系列決策部署，堅持搭平臺、強服務(wù)，抓改革、促轉(zhuǎn)型，求創(chuàng)新、解難題，建立“省經(jīng)信委易信群”平臺，暢通“96871”服務(wù)企業(yè)熱線，千方百計穩(wěn)定工業(yè)增長，堅持不懈調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，深入推進兩化融合，全省工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)“有速度、有規(guī)模、有質(zhì)量、有效益、有活力、可持續(xù)”的良好勢頭。

　　牛弩韜指出，今年以來，安徽省工業(yè)經(jīng)濟運行面臨一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)為“兩上升、三下行、三個分化”。

　　兩上升：一是企業(yè)生產(chǎn)成本上升，二是兩項資金占用上升；三下行：一是規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下行，二是工業(yè)投資增速下行，三是工業(yè)貸款增速下行；三個分化：一是區(qū)域分化，主要表現(xiàn)為皖北工業(yè)發(fā)展速度放緩，部分市企業(yè)盈利水平下降，二是行業(yè)分化，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢減弱，部分行業(yè)效益下滑明顯，三是企業(yè)分化，主要表現(xiàn)為規(guī)模企業(yè)增勢放緩，部分缺技術(shù)缺市場企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。

　　在談到下半年重點工作安排時，牛弩韜強調(diào)指出，下一步，我們將牢固樹立“工業(yè)強省、創(chuàng)業(yè)富民、兩化融合、創(chuàng)新驅(qū)動”的理念，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，以改革創(chuàng)新為主動力，以轉(zhuǎn)型升級為主方向，以兩化深度融合為切入點，以激發(fā)企業(yè)活力為主抓手，圍繞“萬千百十行動計劃”，立足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，大力發(fā)展十大高成長產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)高端化、制造智能化、發(fā)展集約化、產(chǎn)業(yè)綠色化，確保實現(xiàn)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%左右的目標(biāo)，重點抓好六個方面工作。

　　全面深化改革激發(fā)活力

　　全面深化改革激發(fā)活力。繼續(xù)深化工業(yè)和信息化領(lǐng)域各項改革，重點抓好“三個清單”的編制。一是編制權(quán)力清單。以“減”為原則、以“放”為核心，較大幅度的整合、取消、簡化和下放權(quán)力，編制并公布全省工業(yè)和信息化“權(quán)力清單”。二是編制負面清單。編制我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展“負面清單”，做好我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級導(dǎo)向目錄與布局指南發(fā)布工作，加強鋼鐵、水泥、平板玻璃等相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范管理，做好車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告，強化事中事后監(jiān)管。三是編制收費清單。改進企業(yè)減負方式，帶頭精簡收費項目，編制涉企收費清單，積極參與省級涉企收費清單會審，確保“涉企收費進清單，清單之外無收費”。同時，堅持企業(yè)減負、資金支持兩手抓，改進財政專項資金分配和管理方式。

　　加強運行調(diào)節(jié)保持定力。堅持把穩(wěn)增長放在經(jīng)濟運行的首位，從需求側(cè)和供給側(cè)雙向著力。一是優(yōu)化運行調(diào)節(jié)。建立工業(yè)經(jīng)濟運行聯(lián)席會議制度，完善省級工業(yè)運行調(diào)控數(shù)據(jù)庫，編制我省制造業(yè)PMI指數(shù)模型，加強對用電量、貨物運輸量等關(guān)鍵先行指標(biāo)的研判。二是穩(wěn)定重點行業(yè)。針對煤炭行業(yè)發(fā)展困局，推進跨行業(yè)、跨地區(qū)的兼并重組，鼓勵實施煤電聯(lián)營，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；幫助馬鋼集團搭建銷售平臺，支持鋼鐵企業(yè)發(fā)展異質(zhì)化高附加值產(chǎn)品。

　　推動轉(zhuǎn)型升級增強實力

　　推動轉(zhuǎn)型升級增強實力。以質(zhì)量、效益為中心，堅持有進有退，進退并舉。一是擴大有效投入。實施技術(shù)改造強企、強基、強龍、強區(qū)“四強工程”。推進實施1000項億元以上技術(shù)改造項目，全年新開工億元以上技改項目200項，竣工100項，力爭全年完成技術(shù)改造投資5000億元以上，增長16%左右。二是發(fā)展高成長產(chǎn)業(yè)。加快培育智能語音、新型顯示、新能源汽車、智能制造裝備、智能終端等十大高成長產(chǎn)業(yè)。加快語音產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展智能終端產(chǎn)品，加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批軟件產(chǎn)業(yè)園。三是化解落后產(chǎn)能。推動馬鋼（合肥）公司淘汰落后產(chǎn)能，完成淘汰鋼鐵、水泥、造紙、煤炭、鉛蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能任務(wù)，落實大氣污染防治行動計劃實施方案。推動水泥、發(fā)電、鋼鐵產(chǎn)能等向東南亞、非洲和俄羅斯等轉(zhuǎn)移。

　　強化創(chuàng)新驅(qū)動深挖潛力

　　強化創(chuàng)新驅(qū)動深挖潛力。以創(chuàng)新創(chuàng)造供給、以供給引領(lǐng)需求。一是技術(shù)創(chuàng)新。組織實施1000項重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，積極爭創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心，認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心60家。開展物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的編制，建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系。二是產(chǎn)品創(chuàng)新。開展省級工業(yè)設(shè)計中心申報認(rèn)定，舉辦工業(yè)設(shè)計大賽，加快功能性、結(jié)構(gòu)性、智能型的新產(chǎn)品開發(fā)。做好省級新產(chǎn)品組織認(rèn)定，組織實施新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。三是品牌創(chuàng)新。實施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌創(chuàng)新行動，以紡織、食品行業(yè)為突破口，加強品牌建設(shè)。開展“安徽省自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)”培育，力爭20家以上工業(yè)企業(yè)品牌培育管理體系有效運行，培育5家品牌培育示范企業(yè)。

　　加快融合發(fā)展增添動力。按照“點上抓企業(yè)、線上抓產(chǎn)業(yè)、面上抓基地”的思路，突出抓示范、抓推廣。一是推動兩化深度融合。組織開展兩化深度八大行動，抓好企業(yè)兩化融合管理體系ISO23000貫標(biāo)試點。推動安徽省工業(yè)云綜合信息系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)布信息化發(fā)展指數(shù)，引導(dǎo)推廣企業(yè)首席信息官制度。二是發(fā)展信息消費。實施信息消費8項示范工程，大力推動信息消費試點，支持100項重點信息產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一批數(shù)字家庭、信息產(chǎn)品體驗促銷示范中心，開展智慧城市、城區(qū)、社區(qū)、園區(qū)四個層面試點。三是推進軍民融合。支持民間資本進入軍工產(chǎn)業(yè)，促進“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”融合發(fā)展。推進軍民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，推動量子通訊、語音技術(shù)在國防與武器裝備建設(shè)上的應(yīng)用。

　　著力搭建平臺為企效力。堅持“政府搭建平臺、平臺服務(wù)企業(yè)”。一是打造政策服務(wù)平臺。吃透政策、解讀政策、宣傳政策、落實政策，加強政策綜合運用，切實提高政策效應(yīng)。開展涉企政策“進園區(qū)、進基層、進企業(yè)”活動，細化政策的跟進落實措施，進一步提高政策的知曉率、落實率。二是打造信息培訓(xùn)平臺。依托省經(jīng)信委易信群、門戶網(wǎng)站等，為企業(yè)提供權(quán)威及時的信息服務(wù)。開展“賽飛”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、“名師大講堂”、北大EMBA總裁班，提升企業(yè)家素質(zhì)。三是打造引資引智平臺。進一步深化與全國知名民營企業(yè)合作，加大招商推介力度，大力推動徽商“鳳還巢”。大力開展國外專家智力引進服務(wù)，推進中小企業(yè)“中德合作”。四是打造企業(yè)融資平臺。抓好向進出口銀行推薦裝備制造企業(yè)貸款項目的跟進工作，支持江汽巴西合資項目申請國開行貸款。五是打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。圍繞全年6萬戶“個轉(zhuǎn)企”目標(biāo)，大力開展扶助小微企業(yè)專項行動。實施中小企業(yè)“小升規(guī)”成長工程，加大“專精特新”企業(yè)扶持力度，打造一批細分領(lǐng)域行業(yè)領(lǐng)跑者。通過兼并重組、聯(lián)合聯(lián)盟等方式，促進企業(yè)做強做大，打造一批“徽商航母”。（本報記者 安再祥 通訊員 胡海林 馬永 陳志鵑）

來源：中國工業(yè)報

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