本報訊 (記者 劉艷) 近日,為順應科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,搶抓未來科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革主要方向,打好轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn),中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)出臺了包含1個意見、4個支持辦法和1個評價實施細則的“1+4+1”政策體系,進一步優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
據(jù)介紹,“1”個意見即《關于進一步加快核心區(qū)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。主要是結合海淀區(qū)新時期發(fā)展新要求,做好政策調(diào)整頂層設計,重點突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造、科技創(chuàng)業(yè)活力激發(fā)、企業(yè)核心競爭力提升、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四大模塊。
“4”個支持辦法包括:《海淀區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境支持辦法》,圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素,重點聚焦中小企業(yè)公共服務環(huán)境、研發(fā)服務平臺環(huán)境、知識產(chǎn)權服務環(huán)境、融資服務環(huán)境、信用服務環(huán)境等五大子環(huán)境建設,簡稱“創(chuàng)新環(huán)境五條”;《海淀區(qū)激發(fā)科技創(chuàng)業(yè)活力支持辦法》,主要以激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力為核心,重點聚焦創(chuàng)業(yè)對接平臺、科技人員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展、創(chuàng)業(yè)企業(yè)市場培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動等五大創(chuàng)業(yè)板塊,簡稱“創(chuàng)業(yè)活力五條”;《海淀區(qū)提升企業(yè)核心競爭力支持辦法》,主要圍繞創(chuàng)新鏈,重點聚焦增強企業(yè)自主創(chuàng)新力,提升多主體協(xié)同創(chuàng)新力,以基金等運作方式提高科技成果轉(zhuǎn)化力,強化專利、標準、品牌競爭力,提高軍民融合創(chuàng)新發(fā)展水平、提高企業(yè)創(chuàng)新國際化水平等六大創(chuàng)新競爭力板塊,簡稱“核心競爭力六條”;《海淀區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持辦法》,主要圍繞高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)展,重點聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點企業(yè)引進、存量企業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設、樓宇經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊,簡稱“重點產(chǎn)業(yè)六條”。
“1”個試行評價方法指《海淀區(qū)技術創(chuàng)新項目市場化評價實施細則》(試行),主要是以篩選優(yōu)質(zhì)技術創(chuàng)新項目為主線,探索建立一套科學、合理、操作性強的核心區(qū)創(chuàng)新項目市場化評價方法,建立由市場決定技術創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制,發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、創(chuàng)新資源配置的導向作用,及時發(fā)現(xiàn)和支持一批符合核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、具有廣闊市場前景的技術創(chuàng)新項目、產(chǎn)業(yè)化項目,提高政府財政資金使用效益。
據(jù)悉,“1+4+1”政策體系是在國家全面深化改革和新時期首都面臨重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變等大背景下,中關村核心區(qū)根據(jù)實際需要對2012年實施的“1+10”政策體系進行的較大調(diào)整和完善,其最大亮點在于支持方式、支持對象和支持領域3個方面。
在支持方式上,新政策重點加大了對支持項目“后補貼、后獎勵”等支持方式,提高注重績效的“事后補貼”專項比重,實現(xiàn)支持方式“效果化”轉(zhuǎn)變。
在支持對象上,新政策實現(xiàn)“普惠制”轉(zhuǎn)變。更加突出對各類創(chuàng)新平臺的支持,弱化對單個項目、單個企業(yè)或機構的散點式支持。比如,政策提出支持服務載體設立創(chuàng)新驛站,建設創(chuàng)新導師隊伍,根據(jù)效果,給予運營主體最高50萬元獎勵。另外,服務載體年度定向輸送5家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地核心區(qū)的,將根據(jù)企業(yè)貢獻,對服務載體最高獎勵100萬元。
在支持領域方面,突出對高校和院所創(chuàng)新效能釋放、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍民融合創(chuàng)新發(fā)展等內(nèi)容支持。其中,在促進高校院所科技成果轉(zhuǎn)化方面,增設了鼓勵高校院所設立科技成果轉(zhuǎn)化崗位等新內(nèi)容;在支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,新納入了提升企業(yè)核心競爭力、促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展2個支持辦法。
來源:中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報
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