上海文化貿(mào)易蓄勢待發(fā) 財稅金融等后盾全力支持


時間:2014-09-28





  國際商報記者從上海市商務(wù)委最新獲悉,9月22日,上海市委常委討論通過了《上海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展上海市對外文化貿(mào)易的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》緊密結(jié)合上海實際,對上?,F(xiàn)有政策進(jìn)行研究和評估,并就上海創(chuàng)新文化內(nèi)容和文化“走出去”模式,促進(jìn)金融、科技與文化貿(mào)易融合發(fā)展,加快自貿(mào)試驗區(qū)文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放,完善與文化貿(mào)易相關(guān)的便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,拓展文化產(chǎn)業(yè)財稅支持政策為文化貿(mào)易服務(wù)等內(nèi)容提出政策建議?!扒耙浑A段我們花大力氣,聯(lián)合20個委辦草擬了這個意見,今天剛剛經(jīng)過市委常委會討論通過?!鄙虾J猩虅?wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴國際商報記者,該政策旨在深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》(國發(fā)﹝2014﹞13號),進(jìn)一步提升上海對外文化貿(mào)易的國際競爭力。

  培育5家國際型文化貿(mào)易骨干企業(yè)

  《實施意見》共3個部分、23條。第一部分是總體要求,共2條。主要是指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要“堅持統(tǒng)籌發(fā)展、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”,“對接高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易投資規(guī)則,以繁榮發(fā)展文化市場為基礎(chǔ),加大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放力度”。

  值得關(guān)注的是,《實施意見》指出,“到2020年培育5家具有國際競爭力的對外文化貿(mào)易骨干企業(yè),一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主品牌和核心文化產(chǎn)品的對外文化貿(mào)易重點企業(yè),搭建若干具有較強(qiáng)輻射力的國際文化交易平臺”。

  發(fā)揮自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢拓寬“走出去”渠道

  《實施意見》第二部分是工作重點,共7條。主要是結(jié)合上海實際,突出要培育多元化市場主體,擴(kuò)大自貿(mào)試驗區(qū)溢出效應(yīng),明確下一步支持的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  一是落實文化體制改革的總體要求及上海深化國資國企改革相關(guān)意見,加快推動國有文化企業(yè)改革創(chuàng)新,積極扶持多種所有制文化企業(yè)發(fā)展。

  二是充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢,研究制定新的文化服務(wù)業(yè)對外開放舉措,引進(jìn)具有國際影響力和競爭力的外資文化企業(yè),拓寬文化“走出去”渠道。

  三是認(rèn)定上海文化出口重點企業(yè)和重點項目,發(fā)展文化信息、創(chuàng)意設(shè)計、動漫版權(quán)等重點領(lǐng)域,加大對國家對外文化貿(mào)易基地(上海)等公共服務(wù)平臺的支持力度。

  四是完善編創(chuàng)、設(shè)計、翻譯、配音、市場推廣等文化“走出去”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持政策,鼓勵文化企業(yè)通過新設(shè)、收購、合作等方式拓展國際市場。

  五是以張江國家級文化和科技融合示范基地為載體,推進(jìn)文化科技融合創(chuàng)新示范工程,支持文化企業(yè)積極利用國際先進(jìn)技術(shù),提升消化、吸收和再創(chuàng)新能力。

  財稅金融等后盾全力支持

  第三部分是保障措施,共14條。主要是強(qiáng)化上海涉及對外文化貿(mào)易領(lǐng)域財稅金融、貿(mào)易便利、行政審批、統(tǒng)計分析、知識產(chǎn)權(quán)、人才保障和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面工作。

  一是進(jìn)一步明確要發(fā)揮上?,F(xiàn)有文化創(chuàng)意、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易等資金的示范引領(lǐng)作用,強(qiáng)調(diào)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和服務(wù)外包促進(jìn)政策對于相關(guān)文化企業(yè)的適用性,確保“營改增”后文化企業(yè)享受文化產(chǎn)品和服務(wù)出口退稅政策。

  二是細(xì)化金融支持對外文化貿(mào)易發(fā)展措施,就探索適應(yīng)文化貿(mào)易的金融信貸產(chǎn)品、推動相關(guān)文化貿(mào)易企業(yè)直接融資、創(chuàng)新培育文化貿(mào)易保險市場和完善文化貿(mào)易融資擔(dān)保服務(wù)體系等內(nèi)容作出規(guī)定。

  三是進(jìn)一步規(guī)范和提升對外文化貿(mào)易便利化水平,包括推進(jìn)文化貿(mào)易通關(guān)便利、減少文化出口行政審批事項和人員出入境限制、提高文化對外投資外匯便利化水平和資金使用效率等內(nèi)容。

  四是完善相關(guān)配套服務(wù),改進(jìn)對外文化貿(mào)易統(tǒng)計工作,出臺上海“文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口綜合統(tǒng)計報表制度”;建立健全文化貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,提供文化貿(mào)易海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和法律咨詢;加強(qiáng)文化貿(mào)易學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),引進(jìn)、集聚海內(nèi)外優(yōu)秀文化貿(mào)易人才。

  五是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好上?,F(xiàn)有對外文化貿(mào)易領(lǐng)域各項工作機(jī)制作用,進(jìn)一步形成工作合力。

來源:國際商報


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