烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）在創(chuàng)新驅(qū)動中成長發(fā)展

　　從早年的科技一條街逐步發(fā)展成為新疆的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地，從科技創(chuàng)新路上的探索者漸漸成長為新疆創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)跑者——烏魯木齊高新區(qū)歷經(jīng)20多年的風雨歷程，不斷開拓創(chuàng)新，走出了一條自主創(chuàng)新的發(fā)展道路。

　　2011年，烏魯木齊高新區(qū)和烏魯木齊市新市區(qū)實行“區(qū)政合一”，合并為烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)），并提出了建設(shè)“發(fā)展之區(qū)、創(chuàng)新之區(qū)、開放之區(qū)、和諧之區(qū)”的發(fā)展目標。近年來，在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）加快創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。2013年，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）820億元，較原烏魯木齊高新區(qū)和新市區(qū)兩區(qū)“十一五”末的433億元翻了將近一番，完成工業(yè)增加值360億元，實現(xiàn)了超百億元的增長；烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）固定資產(chǎn)投資由2010年的105.28億元提升至266.2億元，地方財政收入達70億元，是“區(qū)政合一”時兩區(qū)總和24.2億元的兩倍多。可以說，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）創(chuàng)造了新疆經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 新時期的時代命題

　　世界經(jīng)濟史證明，世界經(jīng)濟的發(fā)展是靠創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展，不斷從已有的層次上升到更高的層次，而創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展正是經(jīng)濟發(fā)展的高級階段。

　　2012年11月，黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

　　2013年3月，科技部發(fā)布《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提升行動實施方案》?！斗桨浮诽岢觯?020年，努力將國家高新區(qū)建設(shè)成為自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要引擎，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動與科學發(fā)展的先行區(qū)域，搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地，充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)的核心載體作用，以更強大的創(chuàng)新能力服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)。

　　同年11月，《國家高新區(qū)率先實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略共同宣言》正式發(fā)布。國家高新區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的號角正式吹響。

　　作為新疆第一個國家高新區(qū)，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）深感責任重大，使命艱巨。不僅要緊跟國家高新區(qū)戰(zhàn)略提升行動的步伐，更要在新疆發(fā)揮好科技創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，促進創(chuàng)新型新疆建設(shè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。

　　這種使命感不斷激發(fā)烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）創(chuàng)新發(fā)展。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到完善創(chuàng)新服務(wù)平臺，從扶持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力到加強科技創(chuàng)新人才建設(shè)……烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）把越來越多的創(chuàng)新動力注入到經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中，將越來越多的創(chuàng)新要素聚集到企業(yè)的周圍。

　　先行先試沒有模板。作為“得風氣之先”的探路者和領(lǐng)軍者，烏魯木齊高新區(qū)先后被認定為國家級科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、光伏發(fā)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、新型工業(yè)化（電子信息·光伏發(fā)電）示范基地、電子商務(wù)示范基地、知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)和新疆人才管理改革試驗區(qū)。2013年，《烏魯木齊高新區(qū)創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)方案》獲準通過，烏魯木齊高新區(qū)成為西北省區(qū)首家通過創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)方案的國家高新區(qū)。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略核心是自主創(chuàng)新，重點是創(chuàng)新型經(jīng)濟建設(shè)。而創(chuàng)新型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重中之重則是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，國內(nèi)發(fā)達省市以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的創(chuàng)新型經(jīng)濟逐漸崛起，高增速、高效益的支柱產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為各地經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。

　　新疆也確立了在2015年、2020年實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重與國家同步的目標。

　　作為新疆培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、增強創(chuàng)新發(fā)展能力，展開了一場全面的深化改革。

　　2012年10月，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級行動方案正式啟動實施。北區(qū)工業(yè)園區(qū)按照重點發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息及文化創(chuàng)意四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，開展了一場“大換血”。園區(qū)采取回購、壓縮、嫁接、轉(zhuǎn)移等多種方式清理出了500多畝土地，為一批經(jīng)濟實力強、科技含量高的企業(yè)和項目騰出空間。對原有的不符合產(chǎn)業(yè)定位或技術(shù)含量較低的企業(yè)，采取技術(shù)革新、新項目和資金引進等方式實行限期轉(zhuǎn)型升級。

　　如今，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園區(qū)集中了新疆95%以上的生物醫(yī)藥企業(yè)，產(chǎn)值占新疆醫(yī)藥企業(yè)的80%。同時，以紫晶光電技術(shù)有限公司為代表的一批優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)也在這里生根發(fā)芽。最為重要的是，這里是一個產(chǎn)業(yè)和環(huán)境和諧發(fā)展的綠色工業(yè)園區(qū)。走進北區(qū)工業(yè)園區(qū)舒心園、藍天路，映入眼簾的不是煙霧繚繞的廠房，而是小橋流水的園林，回響在耳畔的不是嘈雜的機器聲，而是歡快的鳥鳴聲。一個“創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、功能完善”的西部一流科技園區(qū)在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）這片創(chuàng)新熱土上悄然崛起。

　　作為新疆培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要陣地，2013年8月，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）與新疆維吾爾自治區(qū)科技廳啟動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項目，采取廳區(qū)聯(lián)動，共同設(shè)立科技研發(fā)專項。科技研發(fā)專項評選出涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)、先進制造、新能源、新材料、資源環(huán)境及生物技術(shù)等領(lǐng)域的29個研發(fā)項目予以立項支持。

　　科技研發(fā)專項的實施進一步推動了烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為加速科技資源集聚和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了更大的發(fā)展空間。

　　經(jīng)過多年的扶持培育，信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）發(fā)展勢頭強勁，已經(jīng)成為推動區(qū)域經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的強大引擎。

　　完善創(chuàng)新服務(wù)平臺　加快科技成果轉(zhuǎn)化

　　加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，是實現(xiàn)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)），一提到科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，有一個名字就不得不提，那就是“科技企業(yè)孵化器”。
　　目前，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）擁有創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新疆國家大學科技園、百花村軟件園、中亞科技合作園四大專業(yè)孵化平臺。孵化平臺在提供研究、生產(chǎn)、經(jīng)營場地和政策引導(dǎo)、信息咨詢、科技擔保等服務(wù)的同時，不斷改進孵化方式，積極推進高科技產(chǎn)品研發(fā)，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。

　　其中，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作為國家級科技企業(yè)孵化器，是新疆最大的綜合性科技企業(yè)孵化器。自1993年成立以來，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心相繼培育出了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)相結(jié)合、在新疆具有知名度的高新技術(shù)企業(yè)。今天，在烏魯木齊乃至新疆、全國都頗負盛名的新疆新能源股份有限公司、新疆馳達電氣有限公司、新疆英派生物科技開發(fā)有限公司等優(yōu)秀企業(yè)都從這里走出，一批優(yōu)秀的企業(yè)家從這里踏上創(chuàng)業(yè)征程?？梢哉f，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新的“大功臣”。

　　為了更好地提升孵化器的專業(yè)性服務(wù)，讓科技孵化平臺更具活力和魅力，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）提出了“一中心多園區(qū)”的建設(shè)思路。即未來3-5年，形成以創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為核心，生物醫(yī)藥孵化器、電子信息產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園共同發(fā)展，孵化面積達30萬平方米的專業(yè)孵化器集群。

　　除了科技企業(yè)孵化器，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）還利用地緣和資源優(yōu)勢，把創(chuàng)新服務(wù)的平臺延伸到了中亞。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）在“中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亞市場戰(zhàn)略聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，通過建立中亞科技合作園、建設(shè)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、開通面向中亞市場的中小企業(yè)電子商務(wù)平臺等項目逐步打通中亞市場通道，把高新技術(shù)項目和企業(yè)向西輸出到中亞。2013年，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）又與新疆維吾爾自治區(qū)科技廳聯(lián)合籌建國家科技合作創(chuàng)新園，為國內(nèi)各高新區(qū)、企業(yè)和科研機構(gòu)與中亞國家開展合作提供信息渠道和對接服務(wù)平臺。

　　除此之外，作為新疆首個獲批并順利通過驗收的“國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）通過政策扶持、資金支持等多種方式，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造力。

　　“營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提升自主創(chuàng)新能力、培育自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、輻射帶動區(qū)域發(fā)展”，這是烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）科技創(chuàng)新工作的主線。圍繞這一主線，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）不斷完善創(chuàng)新服務(wù)平臺，為科技創(chuàng)新提供了強有力的支撐。

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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