老品牌高起點：解讀河北新發(fā)地的“產(chǎn)業(yè)野心”

編者按：作為京津冀一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要組成部分——河北高碑店新發(fā)地項目，并未停留在單純完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的角色中，而是通過主動創(chuàng)新，建設(shè)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流通發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)變革試驗區(qū)”；河北高碑店新發(fā)地模式的成功，不僅會對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生深遠影響，也將在為京津冀一體化的資源整合下，為河北省全面承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供重要的參考樣本。

京津冀協(xié)同發(fā)展：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打“當頭炮”

膠著了30多年的京津冀發(fā)展，在中央高層的總動員令下，告別了“紙上談兵”，進入實質(zhì)性提速階段。

“著力加快推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制，對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展?！苯衲瓿酰暯娇倳浽诰┙蚣絽f(xié)同發(fā)展工作座談會上，曾對京津冀一體化的頂層設(shè)計，作出具體部署。

京津冀協(xié)同發(fā)展，自此上升為重大國家戰(zhàn)略，并得到前所未有的關(guān)注。這其中，推進首都非核心功能疏解、部分產(chǎn)業(yè)外移的中心內(nèi)容，當仁不讓的成為“當頭炮”。

一位參與京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的專家對記者表示，從中央高層的思路看，京津冀一體化，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”這步棋必須先走。因此，三地的產(chǎn)業(yè)版圖需要重構(gòu)：北京“轉(zhuǎn)”，河北“補”?！氨本┎荒茉侔阉幸亍當堅趹牙铩?，需要騰籠換鳥，打造高精尖的產(chǎn)業(yè)體系；河北省也要找準定位，脫胎換骨、轉(zhuǎn)型升級，借力京津?qū)崿F(xiàn)綠色崛起?！?/p>

“有關(guān)部門要牽頭制定具體的土地、稅收等對應(yīng)激勵機制，鼓勵一部分產(chǎn)業(yè)先行先試?！鄙鲜鰧＜艺J為，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，三地協(xié)作軌道隨之打通，有了參照的合作框架，相應(yīng)配套機制也會迅速建立起來，京津冀的生態(tài)保護、大氣污染治理、水資源保護等問題迎刃而解，廣袤的合作空間就此打開。

“轉(zhuǎn)移只是第一步，最重要的是如何升級，應(yīng)該考慮將北京產(chǎn)業(yè)承接過去的同時，如何規(guī)避將原有的城市問題也平移到承接地。因此，不僅要轉(zhuǎn)移，還需要升級，企業(yè)在承接產(chǎn)業(yè)功能的同時，還需要升級創(chuàng)新，一并解決城市壓力問題?！币晃焕辖淌诘挠^點可謂一語中的，直指其它城市在承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時候，必須要通過創(chuàng)新升級，避免和解決原產(chǎn)業(yè)落后模式所導致的城市問題和城市壓力，轉(zhuǎn)移不是目的，升級創(chuàng)新才是關(guān)鍵核心。

內(nèi)升外擴：新發(fā)地勇爭 “排頭兵”

如今，在京津冀一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中，北京新發(fā)地高碑店農(nóng)副產(chǎn)品物流園項目拔得頭籌，成為真正意義上首批落地的承接項目。

實際上，“新發(fā)地速度”比想象得還要快。項目負責人介紹，高碑店新發(fā)地投資54億元、占地2081.3畝，是北京新發(fā)地外埠投資項目中規(guī)模最大、功能最完善的以國際標準打造的農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易港，將在今年年底開始小范圍的試營業(yè)運作，開始項目的自檢與內(nèi)測，以便為明年5月1日的正式運營打好基礎(chǔ)。

實現(xiàn)平穩(wěn)、順暢、有效的非首都功能轉(zhuǎn)移疏解，是京津冀戰(zhàn)略意義的根本。該負責人表示，高碑店新發(fā)地作為率先落地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，自始至終緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，主動承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引導商戶外遷，扎實推進項目快速落地。至今為止，已經(jīng)完成了5000多個經(jīng)營檔口的招商，80%以上的商戶來自北京的各大市場。

作為亞洲排名第一的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，北京新發(fā)地率先實施“內(nèi)升外擴”的布局，在高碑店新發(fā)地的規(guī)劃提出來極高的升級要求，不僅要在功能規(guī)劃與設(shè)計上與國際接軌，在運營服務(wù)上也要作出創(chuàng)新與改革。發(fā)展成為承接北京各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移升級、實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的“樣板工程”。

綠色崛起：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“樣板工程”

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是平移市場。高碑店新發(fā)地的負責人告訴記者，高碑店新發(fā)地，不會是單純完成產(chǎn)業(yè)承接的角色，而是通過全面升級與創(chuàng)新，打造立足京津冀、面向全國的農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐，使其成為傳統(tǒng)農(nóng)批市場向農(nóng)業(yè)物流信息化交易平臺轉(zhuǎn)變的“一道分水嶺”。

數(shù)據(jù)顯示，2013年末，北京市常住人口高達2114.8萬人。大城市的膨脹發(fā)展，對應(yīng)著農(nóng)副產(chǎn)品消費逐年攀升，如何保證首都“菜籃子”的供應(yīng)與價格穩(wěn)定，怎樣應(yīng)對各種突發(fā)狀況，也是對首都的一種挑戰(zhàn)。

“農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)是輸入型的。一旦遭遇大雪等惡劣天氣，首都人民吃菜就成為問題。建設(shè)高碑店新發(fā)地項目，為的是給北京農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)再造‘一條護城河’?！备弑晔邪l(fā)改局有關(guān)負責人表示，新發(fā)地部分功能轉(zhuǎn)移到高碑店，能有效緩解京南地區(qū)交通壓力，減少45%以上的進京農(nóng)產(chǎn)品物流車輛；同時可疏解近20多萬從業(yè)人口，大幅減輕大氣污染，為建設(shè)“健康北京、宜居北京”發(fā)揮重要作用。

河北是農(nóng)業(yè)大省，但目前還不算農(nóng)業(yè)強省。河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的一位工作人員表示，近年來，河北省高度重視經(jīng)濟的“綠色崛起”，就是要把農(nóng)業(yè)當作重大的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓。大型農(nóng)產(chǎn)品物流園項目，有利于提升本地農(nóng)業(yè)標準化水平，通過信息帶動、品牌帶動、產(chǎn)業(yè)帶動，幫助農(nóng)戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，組織規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)。

據(jù)了解，高碑店新發(fā)地項目一期全部建成后，將擁有固定攤位5000多個，倉儲能力達60萬噸，能實現(xiàn)年交易額300億元，積極引導河北農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效的綠色品牌生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；直接帶動就業(yè)崗位3萬個，間接帶動就業(yè)崗位8萬個，通過建立科學標準的物流交易模式與金融服務(wù)，幫助農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)能增收和財富增長，從而拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

京城橋頭堡：農(nóng)產(chǎn)品交易的中國名片

10月11日上午，河北省委書記周本順，省長張慶偉等各級領(lǐng)導一行，參觀視察了正在建設(shè)中的高碑店新發(fā)地，對項目的進展給予了肯定，張慶偉省長還對高碑店新發(fā)地二期發(fā)展國際食品城及進口食品保稅園區(qū)的規(guī)劃設(shè)想，表示了高度的關(guān)注和欣賞，并希望將高碑店新發(fā)地打造成“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)”，成為京津冀一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級大潮中的樣板項目。

記者沿著高碑店市中華大街一路向北，就能到達高碑店新發(fā)地項目所在地，整個物流園散發(fā)著濃郁的現(xiàn)代氣息?！斑@一片是農(nóng)產(chǎn)品加工配送交易區(qū)，包括檢測、分揀、加工、包裝、運輸、銷售全過程于一體。那邊是華北冷鏈物流區(qū)，有一個容量達21萬噸的冷庫集群，將成為華北地區(qū)最大的國際現(xiàn)代冷鏈物流園?！表椖空猩讨行牡墓ぷ魅藛T，向記者詳細介紹著項目的龐大布局。

根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)中間20多個白色、雙層復式建筑是一站式農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，還有展銷中心、拍賣中心、電子商務(wù)中心、國家級檢測檢疫中心、電子結(jié)算中心和行政服務(wù)中心等配套設(shè)施。園區(qū)東側(cè)是生活配套區(qū)，園區(qū)西側(cè)緊鄰107國道，是中國農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)總部基地，這里將聚集國內(nèi)外大中型企業(yè)的高端職能部門，為農(nóng)產(chǎn)品前臺交易制定最優(yōu)指導策略。

高碑店，地處農(nóng)產(chǎn)品物流進入北京的京南“第一站”，距北京僅有30分鐘車程，毗鄰京港澳、京昆、大廣等高速干線，107國道、京廣鐵路、京石高鐵等穿境而過。大進大出的交通優(yōu)勢，讓高碑店新發(fā)地項目有了京城“橋頭堡”的美譽，為農(nóng)產(chǎn)品大市場、大物流發(fā)展奠定了極佳的發(fā)展空間，輕松實現(xiàn)中轉(zhuǎn)南北、流通全國。

如今，這座“橋頭堡”項目在建設(shè)過程中，吸引了大量的人才、資金、技術(shù)聚集，給園區(qū)經(jīng)濟帶來巨大發(fā)展?jié)摿Αｍ椖控撠熑吮硎?，“項目二期將?guī)劃成國際食品城和進口食品保稅園區(qū)，將計劃把一批世界500強企業(yè)引入到園區(qū)，如雀巢、沃爾瑪、家樂福等，將‘新發(fā)地’打造成進出口食品（農(nóng)業(yè)）交易的中國新名片”。

據(jù)了解，高碑店新發(fā)地項目依托地緣和區(qū)位優(yōu)勢，確立了“打造世界食品（農(nóng)業(yè)）交易中國名片”的發(fā)展愿景，利用“華北大菜籃，南北大動脈”的地利優(yōu)勢，全力構(gòu)建“立足河北、對接京津、中轉(zhuǎn)南北、分銷全國”的大流通格局，重點打造首都農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的后勤保障基地、對接京津面向全國的倉儲中轉(zhuǎn)基地以及首都“凈菜”中央大廚房。在第二階段，高碑店新發(fā)地將開展全球合作，成為中國農(nóng)產(chǎn)品出口世界以及世界農(nóng)產(chǎn)品進入中國的“第一站”。最終，憑借新發(fā)地在農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的優(yōu)勢地位，助推河北轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

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