天津高新區(qū)：綠色發(fā)展基調(diào)引領(lǐng)開放創(chuàng)新

　　８月２１日，天津高新區(qū)舉行新聞發(fā)布會，對實施《天津未來科技城產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行發(fā)布和說明。天津高新區(qū)管委會主任倪祥玉在新聞發(fā)布會上說：“未來科技城試行項目準(zhǔn)入制，這是以自主創(chuàng)新為天職的高新區(qū)的必由之路，特別是在當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展，爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的大背景下，天津高新區(qū)如何發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用是擺在我們面前的一道急切的課題。天津高新區(qū)就是要以準(zhǔn)入制為突破口，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、高污染、高耗能的項目堅決說‘不’，肩負(fù)起自主創(chuàng)新的歷史使命，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端、趨零排放、產(chǎn)城融合，舞動各方資源，在京津冀協(xié)同發(fā)展和京津雙城聯(lián)動發(fā)展中，積極對接首都資源，推進(jìn)與中關(guān)村的戰(zhàn)略合作，在天津市乃至全國高新區(qū)中真正發(fā)揮引領(lǐng)示范作用?！?/p>

　　據(jù)悉，多年來，天津高新區(qū)堅持走“科技創(chuàng)新、資源節(jié)約、低碳發(fā)展、環(huán)境友好、生態(tài)和諧”為一體的新型工業(yè)化發(fā)展之路。２０１２年，核心區(qū)華苑科技園被正式命名為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；今年８月，華苑科技園被工業(yè)和信息化部納入首批低碳工業(yè)園區(qū)試點，將通過低碳工業(yè)園建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化轉(zhuǎn)型，力爭到２０１５年，華苑科技園單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗和二氧化碳排放量將比２０１２年下降１５％。

　　此次天津高新區(qū)的核心區(qū)之一——天津未來科技城從２０１４年８月起在全國率先試行項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)業(yè)類型、項目標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響、投入產(chǎn)出、工程建設(shè)五個方面，實施最嚴(yán)格的區(qū)域項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這一“史上最嚴(yán)苛的準(zhǔn)入制度”是國內(nèi)首個科技城的項目入?yún)^(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著天津未來科技城的建設(shè)發(fā)展進(jìn)入全新階段。該標(biāo)準(zhǔn)突出創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、項目高端、環(huán)保生態(tài)和綜合效益，將有力地促進(jìn)高端創(chuàng)新資源、高端人才等世界最先進(jìn)生產(chǎn)力要素的加速聚集。

　　作為一個毗鄰首都、面朝大海的國家高新區(qū)，天津高新區(qū)不僅擁有地緣優(yōu)勢，更是在２０多年的建設(shè)和發(fā)展歷程中，凝聚起了一種以人為本、勇于創(chuàng)新、開放包容的精神，用大海般的胸襟吸引全球各種創(chuàng)新資源，走出了一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、土地集約和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，奏響了綠色經(jīng)濟(jì)交響曲。

　　準(zhǔn)入制夯實綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　在天津高新區(qū)工委書記榮建勛看來，高新區(qū)現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上站在制高點，在技術(shù)上要有獨到的高明之處、有自己的核心競爭力，創(chuàng)造的社會價值要和經(jīng)濟(jì)價值一樣高。計劃入?yún)^(qū)的企業(yè)，則要能體現(xiàn)全球高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，能為新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破做出貢獻(xiàn)。

　　天津未來科技城將建設(shè)成為“全球科技創(chuàng)新高地、世界級新興產(chǎn)業(yè)社區(qū)及高端人才宜居宜業(yè)的聚集高地”，因此準(zhǔn)入制度對入?yún)^(qū)項目在節(jié)能環(huán)保方面提出了十分嚴(yán)苛的門檻，如入?yún)^(qū)項目須采用國際先進(jìn)的成熟生產(chǎn)工藝和尾氣處理工藝，其大氣污染物執(zhí)行相應(yīng)的國內(nèi)最嚴(yán)格的污染物排放限值，力爭廢氣趨零排放和產(chǎn)業(yè)項目主要生產(chǎn)廠房、輔助生產(chǎn)廠房須按照《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)等條款，在國內(nèi)科技園區(qū)中都屬于首次提出的最高標(biāo)準(zhǔn)。這樣的“高門檻”，將許多國內(nèi)外企業(yè)項目拒之門外，但這也充分體現(xiàn)了天津未來科技城的獨特定位和天津高新區(qū)鮮明的建區(qū)理念，即高度關(guān)注和充分理解入?yún)^(qū)高端項目和高端人才對發(fā)展環(huán)境的訴求，堅持產(chǎn)城融合理念，全力打造創(chuàng)新、生態(tài)、環(huán)保、宜居和充滿人文關(guān)懷的科技新城。

　　在這個找不到一處煙囪的園區(qū)內(nèi)，新能源產(chǎn)業(yè)一直是標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，綠色電池、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)四大產(chǎn)業(yè)鏈開始領(lǐng)跑全國。

　　其中，力神電池?fù)碛形覈壳拔┮坏膰壹変囯x子動力電池工程中心，貝特瑞占全球鋰離子電池負(fù)極材料市場５７％的份額，天津金牛是國內(nèi)最大電解液生產(chǎn)企業(yè)；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集聚了維斯塔斯、歌美颯、明陽風(fēng)電等國內(nèi)外行業(yè)巨頭，具備６吉瓦風(fēng)電裝備的生產(chǎn)能力，占全國市場份額的３０％，成為全國最大的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。

　　“信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥也是近年來發(fā)展迅速的產(chǎn)業(yè)?！睒s建勛說，目前，天津高新區(qū)在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展上，已經(jīng)開始進(jìn)入“加速期”。

　　在高性能計算機、數(shù)據(jù)庫與信息安全方面，天津高新區(qū)已形成較強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　天津曙光計算機自主研發(fā)的超級計算機曙光５０００Ａ和星云系列成功下線，并初步完成產(chǎn)業(yè)化，全國市場占有率在７０％以上。神州通用、漢柏科技、中科藍(lán)鯨、中科遙感等企業(yè)，形成了從數(shù)據(jù)采集、存儲、挖掘分析到信息安全服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。擁有國際領(lǐng)先３Ｄ技術(shù)的卡梅隆—佩斯集團(tuán)中國總部等４００多家公司，則在數(shù)字內(nèi)容、可穿戴設(shè)備、移動互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開辟了新天地。

　　榮建勛介紹說，園區(qū)內(nèi)還形成了一批代表國家智能裝備最高水平的骨干企業(yè)和重大項目：歐能倍科技公司成功研制出國內(nèi)首套高溫發(fā)熱智能加熱裝備；長榮印刷公司建成了亞洲最大的模燙設(shè)備及印后配套設(shè)備研發(fā)加工制造基地；建科公司研制出擁有近４００項專利的系列自動化鋼筋成型焊裝設(shè)備，全球市場占有率第一。

　　此外，天士力集團(tuán)建成了國內(nèi)最大的中藥凍干粉針劑生產(chǎn)基地，協(xié)和干細(xì)胞建成了亞洲規(guī)模最大的干細(xì)胞庫……天津高新區(qū)在生物制藥方面，充分發(fā)揮“四部一市”共建國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園的優(yōu)勢，聚集了以協(xié)和干細(xì)胞、博?！嫫丈⑻旖蛩幯性?、天藥藥業(yè)等為代表的生物醫(yī)藥企業(yè)和以利德、唐邦、九安等為代表的醫(yī)療醫(yī)用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，形成了獨具特色和競爭優(yōu)勢的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群。

　　“天津未來科技城項目準(zhǔn)入制度的實施將進(jìn)一步夯實、突顯未來科技城在引領(lǐng)、帶動我國自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面所具有的鮮明特色和特殊地位，必將吸引一大批科技創(chuàng)新能力強、投入產(chǎn)出效率高的高端項目、高端人才的聚集?！睒s建勛說。

　　科技“小巨人”點亮未來希望

　　在天津加快發(fā)展的浪潮中，在天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略布局中，鋪天蓋地、頂天立地的科技“小巨人”成為天津高新區(qū)最為耀眼的一道風(fēng)景，他們充滿活力、生機勃勃，正在為這座城市續(xù)寫過去的輝煌，點亮未來的希望。

　?。玻埃埃的?，天津高新區(qū)推出“科技型中小企業(yè)扶持計劃”；３年后，“小巨人企業(yè)成長計劃”出臺，兩個計劃對科技型中小企業(yè)的扶持一脈相承。在經(jīng)濟(jì)與科技深度結(jié)合的背景下，天津高新區(qū)一手抓產(chǎn)業(yè)龍頭項目，一手抓科技型中小企業(yè)，快速培育細(xì)分行業(yè)的“小巨人”，形成生生不息的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，集木成林。截至目前，天津高新區(qū)科技型中小企業(yè)總量達(dá)到８２５７家，數(shù)量穩(wěn)居天津市各區(qū)縣第一。其中銷售收入億元以上的科技“小巨人”企業(yè)超過３００家，率先在全市形成了“鋪天蓋地、頂天立地”的發(fā)展態(tài)勢。

　　誰曾想到，天津高新區(qū)的經(jīng)驗在幾年后竟成為天津市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“大項目、小巨人、樓宇經(jīng)濟(jì)”中的重要一環(huán)。２０１０年，天津市開始全面實施“科技小巨人成長計劃”，“小巨人”叫響天津。截至２０１３年年底，培育科技型中小企業(yè)５萬多家、科技“小巨人”２４２５家，在全國引起較大反響。而天津高新區(qū)無疑是其中的領(lǐng)跑者。

　　回首發(fā)展歷程，這些鋪天蓋地的科技型中小企業(yè)不斷迸發(fā)出創(chuàng)新的火花，成為天津高新區(qū)自主創(chuàng)新的主體力量。截至２０１３年年底，天津高新區(qū)擁有有效專利１２０２０件，占天津市比重達(dá)到３０％，其中發(fā)明專利占４０％。“十一五”以來，企業(yè)承擔(dān)８６３計劃、９７３計劃等國家重點項目８９ 項，獲得國家級科技獎勵１３項，省部級以上科技立項每年３００多項，重大項目實施數(shù)量位居天津市第一。天地偉業(yè)、天堰醫(yī)教、天藥股份、三安光電等一大批優(yōu)秀的科技“小巨人”企業(yè)更是不斷取得技術(shù)新突破，核心產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，其中，殺手锏產(chǎn)品３５項，占天津市的１／３。

　　在“小巨人”計劃推出之前，天津高新區(qū)的三級孵化體系已經(jīng)做得有聲有色。孵化器作為研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是連接知識創(chuàng)新源頭和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的橋梁與載體。天津高新區(qū)孵化器在遵循科技型中小企業(yè)的成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，圍繞科技型中小企業(yè)初創(chuàng)、成長與壯大在全國高新區(qū)創(chuàng)造性提出了“三級孵化”的理念，形成了企業(yè)從初創(chuàng)期、成長期到發(fā)展期的“接力式”創(chuàng)業(yè)環(huán)境，將經(jīng)典孵化器概念進(jìn)行延伸，形成了立體孵化效果。

　　目前，天津高新區(qū)共有１８個孵化器，孵化總面積超過２２０萬平方米，其中包括國際創(chuàng)業(yè)中心、海泰綠色產(chǎn)業(yè)基地、軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地、普天科技園、鑫茂民營科技園、華科科技園等６個國家級孵化器，成為全國規(guī)模最大的孵化器群之一，在孵企業(yè)５８００余家。同時，建成智慧山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器、九州通生物醫(yī)藥加速器、星企中心加速器等一批新型孵化載體，形成了“苗圃—孵化器—加速器”的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條。

　為滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷升級的專業(yè)化需求，天津高新區(qū)孵化器逐步向孵化領(lǐng)域?qū)I(yè)化、服務(wù)內(nèi)容差異化發(fā)展，形成了創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)開發(fā)平臺、技術(shù)服務(wù)平臺以及創(chuàng)業(yè)媒體等服務(wù)。

　　２０多年來，天津高新區(qū)孵化器在吸引高端人才創(chuàng)業(yè)、培育成功企業(yè)家和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化等方面取得顯著成效，成為保持天津高新區(qū)原始動力的核心載體。目前，天津高新區(qū)孵化器在孵企業(yè)５８００余家，累計畢業(yè)企業(yè)超過３００家，共孵化出“新三板”掛牌企業(yè)２２家。

　　爭做京津冀新發(fā)動機

　　繼山東、浙江、廣東和福建后，天津成為第５個全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，天津高新區(qū)申報國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的審核也進(jìn)入了實質(zhì)階段……在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略啟動、國家支持濱海新區(qū)深化改革推進(jìn)之際，天津高新區(qū)面臨著越來越好的政策機遇。

　　這些政策機遇也意味著，在中國經(jīng)濟(jì)的版圖上，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略布局中，天津高新區(qū)的價值，不僅僅局限在濱海、在天津。

　　對于這一點，榮建勛深有體會。榮建勛介紹，在全面深化改革的時代背景下，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略將是推動我國經(jīng)濟(jì)在中高速軌道上正常行駛必不可少的兩個輪子。作為已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)驗的天津高新區(qū)，更要在落實京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略中，統(tǒng)籌處理穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的關(guān)系時，抓住創(chuàng)新這個法寶，不負(fù)使命。

　　榮建勛表示，天津高新區(qū)已經(jīng)針對京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，制定了與北京、河北兩地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)展路徑。今年以來，每月內(nèi)聯(lián)引資落戶到天津高新區(qū)的企業(yè)中，有４０％以上來自北京。河北的一些傳統(tǒng)企業(yè)，也利用高新區(qū)的政策尋求到了更大的突破。

　　這是一個資源要素高效配置、１＋１＞２的過程。

　　北京擁有全國超過７０％的核心文化資源，但北京相對較高的成本也讓一些文化企業(yè)難有更大發(fā)揮空間。天津高新區(qū)近年來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，匯聚了國家文化與科技融合示范基地、國家影視網(wǎng)絡(luò)實驗園、國家影視網(wǎng)絡(luò)動漫研究院、國家廣告產(chǎn)業(yè)示范園等四大國家級文化品牌。其中，國際知名導(dǎo)演卡梅隆在天津高新區(qū)打造的３Ｄ產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮了巨大的磁石效應(yīng)。

　　河北在接受一部分北京資源轉(zhuǎn)移時，也有一部分向外轉(zhuǎn)移。其中，中國英利、東方集團(tuán)等河北企業(yè)就在天津高新區(qū)找到了新的發(fā)展空間。２０１０年，東方集團(tuán)與天津高新區(qū)合作設(shè)立了融資租賃公司。此后一年，東方集團(tuán)又結(jié)合天津高新區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境和自身情況，相繼成立了小額貸款公司、節(jié)能環(huán)保公司以及貿(mào)易公司，注冊資本累計達(dá)到１５億元。

　　榮建勛表示，改革的進(jìn)程在加快，發(fā)展的速度在加快，他們現(xiàn)在真有些“本領(lǐng)恐慌”。他現(xiàn)在每周都要去企業(yè)調(diào)研，一方面是為了更深入地了解企業(yè)的需求，有針對性地提供服務(wù)；另一方面，則是避免與市場產(chǎn)生隔閡，“在游泳中學(xué)習(xí)是最有效的辦法”。

　　“年內(nèi)實現(xiàn)天津高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值‘雙過千億’的目標(biāo)，把握很大?！?榮建勛說，到２０２０年，天津高新區(qū)僅文化創(chuàng)意企業(yè)營業(yè)收入就力爭突破１０００億元。“我們的遠(yuǎn)期目標(biāo)是，成為我國自主創(chuàng)新、高新技術(shù)研發(fā)高地，引領(lǐng)全球科技及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，中國第三增長極的重要創(chuàng)新極，科技創(chuàng)業(yè)者的樂園，科技人才的理想憩息地。只要我們沿著正確的道路前行，這個目標(biāo)在不久的將來一定會實現(xiàn)?！睒s建勛對天津高新區(qū)的未來充滿信心。（甄曉倩 張海燕 本報記者 王耀翠）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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