景德鎮(zhèn)高新區(qū)：打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎

　　歷史，總是有驚人的相似之處。

　　“周雖舊邦，其命維新。”——早在３０００多年前，古代先賢就深刻地洞察了創(chuàng)新對民生社稷的重要性。

　　“非通變不足以宜民，非更新不足以救國。”——１００多年前，我國思想家又為創(chuàng)新發(fā)出了振聾發(fā)聵的呼喊。

　　如今，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征。為力爭在全球科技革命中領(lǐng)跑，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我國又審時(shí)度勢作出了加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署。

　　近年來，地處我國中部地區(qū)的景德鎮(zhèn)高新區(qū)深入踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成新的增長動力源泉。

　　開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

　　發(fā)展升級的核心是產(chǎn)業(yè)升級，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)布局、形成產(chǎn)業(yè)集聚、打造經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

　　近年來，景德鎮(zhèn)高新區(qū)按照景德鎮(zhèn)市委書記劉昌林關(guān)于“汽車主動迎上去發(fā)展、航空積極配合發(fā)展、家電電子恢復(fù)發(fā)展”和實(shí)現(xiàn)“高”、“新”發(fā)展的要求，確定了汽車、航空、家電電子三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制完成了園區(qū)空間布局規(guī)劃、園區(qū)分區(qū)規(guī)劃和航空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快直升機(jī)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)與北汽集團(tuán)配套的汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》。

　　在景德鎮(zhèn)市市長顏贛輝的指揮下，景德鎮(zhèn)高新區(qū)積極申報(bào)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域試點(diǎn)，《景德鎮(zhèn)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)施方案》成為江西省惟一通過國家發(fā)改委專家初審的方案。

　　“產(chǎn)業(yè)集群化是園區(qū)發(fā)展到一定階段的必然趨勢，也是進(jìn)一步加速發(fā)展的必然選擇。作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的主戰(zhàn)場，景德鎮(zhèn)高新區(qū)采取多種措施，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集中集聚的優(yōu)勢?！本暗骆?zhèn)高新區(qū)黨工委書記戴啟文表示，“要構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，就必須從景德鎮(zhèn)高新區(qū)的實(shí)際出發(fā)，牢牢抓住航空、汽車、家電電子三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化開放帶動，狠抓招商引資，‘靠大聯(lián)強(qiáng)’，努力形成龍頭帶動、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！?/p>

　　近年來，景德鎮(zhèn)高新區(qū)依托中航工業(yè)昌河飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，大力推進(jìn)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系；依托北汽集團(tuán)，做大做強(qiáng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地；依托華意電器總公司、江西美菱電器有限公司，引進(jìn)家電配套企業(yè)，呈鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

　　如今，景德鎮(zhèn)高新區(qū)航空產(chǎn)業(yè)日益壯大。景德鎮(zhèn)高新區(qū)以我國大型直升機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)——中航工業(yè)昌河飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司為龍頭，聚集了一批直升機(jī)配套的骨干企業(yè)，并已形成了大、中、輕型直升機(jī)，國際合作機(jī)型，民用直升機(jī)機(jī)型及無人直升機(jī)等多系列、多品種的生產(chǎn)格局。

　　景德鎮(zhèn)高新區(qū)共引進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)９個(gè)，總投資額１６．２８億元，目前已有４個(gè)整機(jī)項(xiàng)目在園區(qū)落戶。江西直升機(jī)公司還與北汽航空公司進(jìn)行了重組，并于９月份簽約，計(jì)劃投資６０億元。航空產(chǎn)業(yè)正朝著“投資百個(gè)億，造數(shù)百架飛機(jī)，打造未來千億產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)邁進(jìn)。

　　景德鎮(zhèn)高新區(qū)汽車零配件產(chǎn)業(yè)也在主動跟進(jìn)。景德鎮(zhèn)高新區(qū)把配套北汽集團(tuán)作為園區(qū)發(fā)展的一次重大歷史性機(jī)遇來抓，主動與北汽集團(tuán)進(jìn)行對接協(xié)調(diào)，兩次赴山東濱州考察學(xué)習(xí)承接北汽集團(tuán)汽配產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，完成了汽配園３００畝土地的平整工作，做好了承接北汽集團(tuán)汽配產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，景德鎮(zhèn)高新區(qū)切實(shí)幫助園區(qū)現(xiàn)有汽車零配件企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金鏈問題，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。

　　與此同時(shí)，景德鎮(zhèn)高新區(qū)家電電子產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。景德鎮(zhèn)高新區(qū)根據(jù)國內(nèi)家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向，瞄準(zhǔn)長珠閩等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際，突出區(qū)域特色，選擇性地實(shí)施產(chǎn)業(yè)對接合作，積極建設(shè)家電示范區(qū)。景德鎮(zhèn)高新區(qū)依托華意電器總公司、江西美菱電器有限公司的龍頭效應(yīng)，集中引進(jìn)一批家電產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目和配套企業(yè)，促進(jìn)家電產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集群式發(fā)展。

　?。玻埃保茨辏保吩拢暗骆?zhèn)高新區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長１１．９％，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長１３．６６％；實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入同比增長１８．９９％，其中主營業(yè)務(wù)收入同比增長２３．９４％；出口創(chuàng)匯同比增長７０．２９％，其中規(guī)模以上工業(yè)出口同比增長５４．４８％；規(guī)模以上凈利潤同比增長４７．６８％；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增長１３２．５１％。

　　構(gòu)建空間布局新平臺

　　科學(xué)布局空間是園區(qū)發(fā)展的基本要求。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就必須構(gòu)建集約高效的空間布局。對于景德鎮(zhèn)高新區(qū)而言，平臺空間是園區(qū)發(fā)展的第一戰(zhàn)略資源。

　　景德鎮(zhèn)高新區(qū)管委會主任張良華表示：“環(huán)境是生產(chǎn)力，必須強(qiáng)化環(huán)境促動。工業(yè)園區(qū)不能是‘產(chǎn)業(yè)孤島’，要加快完善園區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)對企業(yè)的承載力，營造園區(qū)發(fā)展的良好‘硬環(huán)境’。”

　　當(dāng)前，景德鎮(zhèn)高新區(qū)著力破解籌資、征地、項(xiàng)目落戶等諸多難題，科學(xué)規(guī)劃布局園區(qū)建設(shè)。據(jù)了解，景德鎮(zhèn)高新區(qū)加上規(guī)劃擴(kuò)園１６平方公里，總規(guī)劃面積也只有３１平方公里。而江西省多家國家高新區(qū)規(guī)劃面積超過１００平方公里，有的甚至達(dá)到２００多平方公里。因此，加快景德鎮(zhèn)高新區(qū)發(fā)展，必須跳過外延式粗放型發(fā)展階段，以“小而強(qiáng)”為目標(biāo)，走集約發(fā)展、內(nèi)涵增長之路。

　　景德鎮(zhèn)高新區(qū)在完善產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，積極對接中心城昌南拓展區(qū)和構(gòu)建“一線五點(diǎn)”工業(yè)走廊，科學(xué)合理優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，著眼于營造能夠承接產(chǎn)業(yè)成長的基礎(chǔ)環(huán)境，實(shí)施錯位發(fā)展，從“小園區(qū)”實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)形成以航空、汽車、家電電子三大產(chǎn)業(yè)格局。

　　景德鎮(zhèn)高新區(qū)節(jié)約集約利用土地，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地使用效率，減少閑置用地，進(jìn)一步盤活存量土地，將項(xiàng)目投資強(qiáng)度、產(chǎn)出水平、容積率等控制性指標(biāo)納入土地使用條件，并按照投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)稅收等實(shí)行差別化的土地供應(yīng)政策，不斷提高土地投入產(chǎn)出效益。

　　此外，景德鎮(zhèn)高新區(qū)還加大清理閑置土地力度，盤活用好存量建設(shè)用地，對長期閑置的項(xiàng)目用地堅(jiān)決收回、調(diào)劑使用，有效緩解項(xiàng)目等地問題。同時(shí)，制定負(fù)面清單，對不符園區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。

　　同時(shí)，景德鎮(zhèn)高新區(qū)還加快發(fā)展園區(qū)三產(chǎn)服務(wù)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)，完善功能，啟動園區(qū)商務(wù)區(qū)、生活區(qū)和功能區(qū)的建設(shè)，集聚人氣，提升活力。

　　提升企業(yè)服務(wù)新水平

　　在加快園區(qū)“硬”環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)空間平臺的同時(shí)，景德鎮(zhèn)高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)“軟”環(huán)境，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)涵，充分發(fā)揮景德鎮(zhèn)高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心作用，“一條龍式”幫助企業(yè)解決深層次問題，全力打造環(huán)境優(yōu)、效率高園區(qū)，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為景德鎮(zhèn)高新區(qū)靚麗的名片。

　　景德鎮(zhèn)高新區(qū)把科技企業(yè)孵化器建設(shè)作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，健全完善運(yùn)行機(jī)制，吸引更多的科技創(chuàng)新人才、成果、資金和項(xiàng)目入駐。景德鎮(zhèn)高新區(qū)積極引進(jìn)人才，采取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)整體引進(jìn)、領(lǐng)軍人才帶動引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等多種方式，實(shí)現(xiàn)人才與項(xiàng)目、人才與技術(shù)、人才與資金的同步引進(jìn)。

　　通過加強(qiáng)與科研院所的對接合作，景德鎮(zhèn)高新區(qū)加快形成產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，出臺激勵政策，鼓勵園區(qū)企業(yè)加大研發(fā)力度，通過技術(shù)革新、設(shè)備更新和產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　融資難是許多企業(yè)發(fā)展中面臨的最大瓶頸之一。面積小、自有資產(chǎn)不足，商業(yè)用地少且過于靠近城區(qū)，商業(yè)用地出讓受景德鎮(zhèn)市總量平衡等制約，使得景德鎮(zhèn)高新區(qū)融資有如無根之木、無源之水。為此，景德鎮(zhèn)高新區(qū)建立和完善企業(yè)融資平臺，運(yùn)用多種工具拓寬融資，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資金自求平衡，并依靠外來資金彌補(bǔ)投資不足。

　　景德鎮(zhèn)高新區(qū)積極發(fā)揮景德鎮(zhèn)市國資公司與區(qū)屬合盛公司共同出資組建的新公司在融資籌資方面的作用，不斷做優(yōu)業(yè)績、做大資產(chǎn)，為融資奠定良好的平臺基礎(chǔ)。此外，景德鎮(zhèn)高新區(qū)還加強(qiáng)與各大金融機(jī)構(gòu)合作，開展籌融資，培育金融衍生品市場，使融資工作有歷史性突破；積極引進(jìn)融資性擔(dān)保公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)和各類融資性中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展多層次資本市場，推動企業(yè)上市融資。

　　值得一提的是，景德鎮(zhèn)高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心集中受理、督辦園區(qū)企業(yè)要求辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，以及其他需要解決的困難和問題，極大提高了辦事效率，得到了園區(qū)企業(yè)的充分肯定；景德鎮(zhèn)高新區(qū)還補(bǔ)貼景德鎮(zhèn)市公交公司近百萬元，加密公交班次、延伸路線，基本解決了企業(yè)職工出行難問題。此外，景德鎮(zhèn)高新區(qū)通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定招聘點(diǎn)，與周邊勞動力資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，在高校校園網(wǎng)建立了高新區(qū)企業(yè)招工信息平臺網(wǎng)絡(luò)鏈接，為企業(yè)解決招工難問題。

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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