陜西：以大西安為核心構(gòu)建城鎮(zhèn)群新格局

　　本報訊　9月23日，《陜西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020年》正式發(fā)布?！兑?guī)劃》明確了該省城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、體制機制創(chuàng)新和政策舉措。按照總體目標(biāo)，到2020年，城鎮(zhèn)化水平達到62%，構(gòu)建“一核兩帶三走廊四極”的城鎮(zhèn)群新格局，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，生態(tài)環(huán)境明顯改善，自然景觀和文化特色得到有效保護。

　　其中，“一核”是以大西安為核心；“兩軸”是以西咸新區(qū)為引領(lǐng)，以隴海鐵路和連霍高速沿線為橫軸，以包茂高速沿線為縱軸；“兩帶”是以陜北長城沿線、陜南十天高速沿線為兩帶；“三走廊”是以京昆、福銀、滬陜高速沿線為三條走廊；“四極”是以寶雞、榆林、漢中、渭南為四極。

　　《規(guī)劃》將優(yōu)化城鎮(zhèn)布局與形態(tài)作為一大重點任務(wù)，提出要加快關(guān)中城市群建設(shè)，增強大西安輻射帶動能力，到2020年主城區(qū)建設(shè)面積將達850平方公里，都市區(qū)人口1280萬人；做大做強中等城市，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市承載能力；推進縣域城鎮(zhèn)化，形成與中心城區(qū)優(yōu)勢互補的功能區(qū)；穩(wěn)步推進重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，實施“社區(qū)化新農(nóng)村建設(shè)工程”，計劃到2015年建成1000個左右標(biāo)準(zhǔn)化新型農(nóng)村社區(qū)，2020年實現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)全覆蓋；強化互動聯(lián)動，發(fā)揮軸帶聚集功能，推進寶雞―楊凌―興平、黃陵―延安―安塞、漢中盆地等12個城鄉(xiāng)一體化城鎮(zhèn)帶建設(shè)。

　　針對投融資體制改革，《規(guī)劃》提出通過劃撥、股權(quán)收購等方式，將土地、政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等注入投融資平臺，增強投融資平臺實力。采用多種方式吸引社會資本參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持符合條件的城市建設(shè)投資開發(fā)公司采取發(fā)行債券、上市融資、發(fā)行信托計劃等形式籌集建設(shè)資金。積極探索利用保險資金等支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。引導(dǎo)開發(fā)性金融機構(gòu)與民間資金設(shè)立城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行等。

　　目前，該省發(fā)改委已與國家開發(fā)銀行陜西分行進行了對接，希望成立專門新型城鎮(zhèn)化投資公司，開展PPP融資試點，該公司將作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資平臺，面向傳統(tǒng)城投公司難以覆蓋的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)和移民搬遷安置區(qū)，為道路、管線、污水垃圾處理等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升項目提供融資支持。目前，投融資公司的組建方案正在協(xié)商和制定之中。此外，《規(guī)劃》還對加強和創(chuàng)新城市管理、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制等城鎮(zhèn)化發(fā)展內(nèi)容進行了具體解讀。

來源：建筑時報

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀