“安徽制造”連續(xù)十年質(zhì)量穩(wěn)步提高

　　近日，安徽省質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《2013年度安徽省質(zhì)量狀況白皮書(shū)》。白皮書(shū)顯示，去年安徽省共抽查12376批次工業(yè)產(chǎn)品，抽查合格率為92.81%，比上年提高0.83個(gè)百分點(diǎn)。自2004年以來(lái)，“安徽制造”質(zhì)量已連續(xù)10年保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

　　主要產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況較好

　　去年，安徽印發(fā)《安徽省質(zhì)量發(fā)展綱要（2013—2020）》，明確提出把質(zhì)量作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重要立足點(diǎn)，深入開(kāi)展質(zhì)量安徽建設(shè)，全省16個(gè)地級(jí)市和92個(gè)縣、區(qū)出臺(tái)了質(zhì)量強(qiáng)市（縣、區(qū)）意見(jiàn)。隨著“安徽制造”質(zhì)量、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，名牌產(chǎn)品大幅增加。去年，安徽省新增名牌185個(gè)，有效名牌達(dá)到1353個(gè)，位居中部省份第一，名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)全省工業(yè)產(chǎn)值和稅收貢獻(xiàn)率達(dá)40%。

　　白皮書(shū)顯示，在2013年度全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查中，汽車(chē)和新材料、能源、輕工紡織等產(chǎn)品抽查合格率均高于90%，其中汽車(chē)零部件、汽車(chē)配套產(chǎn)品、洗衣機(jī)、空調(diào)、冰箱、床上用品等與消費(fèi)者關(guān)系密切的產(chǎn)品抽檢合格率均達(dá)100%。在工程質(zhì)量方面，全省對(duì)干線公路各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)抽檢的合格率為96.9%，與2012年持平。在環(huán)境質(zhì)量方面，全省地表水總體水質(zhì)狀況為輕度污染，16個(gè)地級(jí)城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為86.6%。

　　六項(xiàng)措施提高產(chǎn)品質(zhì)量

　　白皮書(shū)提出了加強(qiáng)質(zhì)量工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量六項(xiàng)對(duì)策措施。

　　加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。樹(shù)立“質(zhì)量第一”的理念，用優(yōu)秀的質(zhì)量文化引領(lǐng)質(zhì)量發(fā)展。以創(chuàng)新建設(shè)全國(guó)首個(gè)綜合性質(zhì)量文化長(zhǎng)廊為起點(diǎn)，讓質(zhì)量文化立得住、看得見(jiàn)、走得遠(yuǎn)，有計(jì)劃地逐步開(kāi)展一系列質(zhì)量文化活動(dòng)，使質(zhì)量理念深入人心。精準(zhǔn)定位，打造生動(dòng)有效的質(zhì)量文化傳播載體。在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，凝聚推動(dòng)質(zhì)量安徽建設(shè)的共識(shí)，凝結(jié)推動(dòng)質(zhì)量安徽建設(shè)的能量，使之成為質(zhì)量工作的“宣言書(shū)、宣傳隊(duì)、播種機(jī)”。把質(zhì)量文化元素固化為質(zhì)量基因，推動(dòng)質(zhì)量事業(yè)健康發(fā)展。不斷創(chuàng)新推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)的新路徑，提升質(zhì)量文化層次和品位，建立具有時(shí)代特征、行業(yè)特色的安徽質(zhì)量文化體系，為建設(shè)質(zhì)量安徽提供精神動(dòng)力和文化保障。

　　夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。切實(shí)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作。依托高校、科研院所和企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等科研平臺(tái)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作；提高認(rèn)證認(rèn)可的有效性。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室品牌建設(shè)。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，指導(dǎo)建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系；完善我省計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大安徽省最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，滿(mǎn)足全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的量值溯源需求；繼續(xù)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的投入力度，對(duì)落后的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備進(jìn)行更新補(bǔ)充，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。

　　強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確的質(zhì)量責(zé)任觀，明確質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人安全責(zé)任第一責(zé)任人的意識(shí)，健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)政府和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到位，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)過(guò)程控制，嚴(yán)禁以次充好、摻雜使假，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。建立和完善有效的產(chǎn)品質(zhì)量分類(lèi)管理體系，消除重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域可能存在的隱患、區(qū)域性或集中性質(zhì)量安全問(wèn)題和行業(yè)“潛規(guī)則”等。依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量。加快建立企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)和工程化平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)與科研院所、高校開(kāi)展多種形式合作，努力培育集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任、監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任”的責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任追究。建立企業(yè)質(zhì)量安全定期報(bào)告制度，提高企業(yè)質(zhì)量安全控制水平。突出對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域集群、節(jié)能減排、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回管理，強(qiáng)化產(chǎn)品缺陷信息分析，防止系統(tǒng)性的質(zhì)量安全事件發(fā)生。嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域制假售假和各種違法行為，對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)基地進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處各種行政不作為、亂作為、失職瀆職行為，維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。

　　推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。全面推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案試點(diǎn)工作，為實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)和實(shí)施分類(lèi)管理打好基礎(chǔ)。開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)，探索建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)在銀行信貸、政府采購(gòu)、工商管理、工程招投標(biāo)、質(zhì)量信用評(píng)級(jí)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用企業(yè)質(zhì)量信息。鼓勵(lì)省屬重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告。全面推進(jìn)重要產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。對(duì)涉及人民群眾健康安全的食品、藥械、農(nóng)產(chǎn)品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)爆炸物品和納入國(guó)家強(qiáng)制性監(jiān)督管理范圍的產(chǎn)品，要堅(jiān)決依法實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；對(duì)有重大質(zhì)量安全問(wèn)題，整改仍不合格的企業(yè)依法實(shí)施市場(chǎng)退出制度。建立完善源頭監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)持和完善“地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格自律、廣大群眾積極參與”的產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)行安全責(zé)任制、打假責(zé)任制和源頭監(jiān)管責(zé)任制“三責(zé)合一”。積極開(kāi)展顧客滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作，加強(qiáng)滿(mǎn)意度第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作，強(qiáng)化質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)不斷的改進(jìn)質(zhì)量。

　　實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。以省質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺(tái)，在質(zhì)量強(qiáng)市全覆蓋基礎(chǔ)上，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)企等工作向基層延伸。扎實(shí)開(kāi)展第三屆安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，推動(dòng)企業(yè)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力，改善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)。制定全省性品牌建設(shè)或品牌戰(zhàn)略的政策，在提升現(xiàn)有品牌和創(chuàng)建新品牌兩個(gè)方面持續(xù)努力，在政府、企業(yè)和社會(huì)三個(gè)層面進(jìn)行推動(dòng)，構(gòu)建服務(wù)于全省品牌建設(shè)的大平臺(tái)。完善名牌評(píng)價(jià)工作機(jī)制。完善以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為主體、以政府監(jiān)管為保證、以用戶(hù)（顧客）滿(mǎn)意為宗旨的評(píng)價(jià)機(jī)制。深入推行首席質(zhì)量官制度。加強(qiáng)現(xiàn)有首席質(zhì)量官隊(duì)伍建設(shè)，在食品和特種設(shè)備名牌企業(yè)中開(kāi)展首席質(zhì)量官培訓(xùn)工作，完善工作機(jī)制，真正使企業(yè)首席質(zhì)量官發(fā)揮作用。加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)質(zhì)量及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職（執(zhí)）業(yè)資格制度，建立健全各行業(yè)的質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才信息庫(kù)；加大高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。（本報(bào)記者 徐斌）

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