北京出臺14條措施支持平臺企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

　　近日，北京市市場監(jiān)管局正式印發(fā)《關(guān)于支持平臺企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從持續(xù)優(yōu)化首都營商環(huán)境、建立穩(wěn)定健康市場秩序、支持企業(yè)合規(guī)生態(tài)建設(shè)3個方面提出14條措施，支持平臺企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助力營造寬松、有序、公平的發(fā)展環(huán)境，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，引領(lǐng)平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在持續(xù)優(yōu)化首都營商環(huán)境方面，《若干措施》提出3條措施：優(yōu)化個體網(wǎng)店經(jīng)營者登記管理制度，支持電商平臺集中批量代辦平臺內(nèi)經(jīng)營者市場主體登記，對通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的個體工商戶提供拓展線下經(jīng)營渠道、“一照多址”登記、個轉(zhuǎn)企等一攬子支持措施；推動廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立完善廣告業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“一對一”服務(wù)對接機(jī)制，制定互聯(lián)網(wǎng)廣告企業(yè)合規(guī)經(jīng)營等系列廣告合規(guī)指引，有針對性地指導(dǎo)企業(yè)自律合規(guī)經(jīng)營；提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)水平，制定網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)餐飲安全管理有關(guān)規(guī)范，上線相關(guān)服務(wù)軟件，提供可視化指導(dǎo)服務(wù)，簡化網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者備案手續(xù)，整合備案工作流程，優(yōu)化備案審核服務(wù)。

　　在建立穩(wěn)定健康市場秩序方面，《若干措施》提出7條措施：優(yōu)化市場競爭生態(tài)，強(qiáng)化公平競爭審查制度落實，鼓勵發(fā)揮公平競爭審查第三方評估作用，加強(qiáng)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法，破除地方保護(hù)和市場分割；強(qiáng)化經(jīng)營者集中申報指導(dǎo)，建立健全經(jīng)營者集中申報預(yù)警機(jī)制，及時提醒企業(yè)依法進(jìn)行經(jīng)營者集中申報，制定經(jīng)營者集中申報系列指南，便利和規(guī)范企業(yè)申報；深化示范創(chuàng)建工作，鞏固深化“全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建成果，推動更大范圍示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，培育建設(shè)北京市商業(yè)秘密保護(hù)示范基地；做好平臺企業(yè)合規(guī)評估，完善平臺企業(yè)合規(guī)評估指標(biāo)體系，組織非接觸式調(diào)查，推動實現(xiàn)“無感”評估，分類、逐步建立重點(diǎn)平臺企業(yè)合規(guī)檔案，強(qiáng)化事前風(fēng)險提示和合規(guī)指導(dǎo)，探索建立平臺企業(yè)合規(guī)激勵機(jī)制；規(guī)范抽查檢查行為，縱深推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，完善制度規(guī)則，完善部門聯(lián)合抽查事項清單，進(jìn)一步穩(wěn)定監(jiān)管政策預(yù)期；進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，試行平臺執(zhí)法合規(guī)承諾制，對于一般違法行為，根據(jù)平臺企業(yè)主動整改、合規(guī)承諾等情況，依法從輕、減輕或不予行政處罰，深化輕微違法行為容錯糾錯、輕微免罰，以責(zé)令改正、批評教育、

　　告誡約談等“柔性”方式引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營；加強(qiáng)政企執(zhí)法協(xié)作，鼓勵重點(diǎn)平臺依托信息化系統(tǒng)配合協(xié)助執(zhí)法工作，加大對虛假宣傳、刷單炒信等案件的查辦力度，整治網(wǎng)絡(luò)灰黑產(chǎn)，加強(qiáng)常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)，積極開展互聯(lián)網(wǎng)營銷領(lǐng)域新情況新問題會商研判，共同推動平臺合規(guī)治理。

　　在支持企業(yè)合規(guī)生態(tài)建設(shè)方面，《若干措施》提出4條措施：建立完善政策解讀工作機(jī)制，制定平臺主體責(zé)任、反壟斷等領(lǐng)域合規(guī)指引，就平臺企業(yè)關(guān)切事項加強(qiáng)解釋說明；搭建政企互動平臺，加強(qiáng)與平臺企業(yè)溝通聯(lián)系，建立專人對接機(jī)制，組織重點(diǎn)平臺企業(yè)信息交流，常態(tài)化走訪平臺企業(yè)，舉辦“政府-專家-企業(yè)”三方研討，推動智庫機(jī)構(gòu)參與決策；助力平臺企業(yè)提升合規(guī)管理效率，加強(qiáng)平臺合規(guī)管理工作指導(dǎo)，鼓勵有條件的平臺企業(yè)加入電子商務(wù)領(lǐng)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，賦能企業(yè)風(fēng)險識別應(yīng)對，持續(xù)推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，推動重點(diǎn)平臺企業(yè)聯(lián)合簽訂自律公約，依托智慧化系統(tǒng)，提供法律政策查閱、信用信息共享、風(fēng)險提示預(yù)警以及協(xié)查共治等服務(wù)；降低網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報數(shù)量，進(jìn)一步深化“訴求即辦直通車”工作機(jī)制，督促指導(dǎo)企業(yè)主動參與群眾訴求辦理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報的分析研判和重難點(diǎn)問題研究，對投訴量較高的企業(yè)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，提升網(wǎng)絡(luò)市場消費(fèi)體驗。（記者徐建華）

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