山東省沂南縣：一條主線+“五個抓手” 扎實推進國有企業(yè)黨建工作

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。今年以來，山東省沂南縣國資國企深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨建工作和改革發(fā)展重要論述，堅持國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)一條主線，圍繞“五個抓手”，扎實推進縣屬國有企業(yè)黨建工作，為實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治引領(lǐng)和組織保障。

　　一、突出一條主線，把握正確政治方向。堅持國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)一條主線，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是落實子公司黨建入章，推進“制度融合”。今年以來，持續(xù)鞏固“黨建入章”工作成效，在集團公司黨建入章基礎(chǔ)上，實現(xiàn)26家全資子公司、控股公司“黨建入章”工作，在制度上推動黨建工作與公司治理深度融合。二是落實“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，推進“人的融合”。5家縣屬國有企業(yè)17名領(lǐng)導(dǎo)班子成員實現(xiàn)“雙向進入、交叉任職”，從根本上加強了黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保始終沿著正確政治方向。三是落實“三重一大”黨支部研究討論前置程序，推進“事的融合”。制定出臺《關(guān)于促進縣屬企業(yè)黨支部與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的指導(dǎo)意見》，5家縣屬國有企業(yè)全部建立“三張清單”制度，規(guī)范決策程序，落實黨支部參與企業(yè)重大問題決策。2022年以來，縣屬企業(yè)黨支部委員會通過前置研究討論事項共148個，涉及項目建設(shè)、資金使用、重要投資、人事調(diào)整等重要領(lǐng)域。

　　二、抓政治建設(shè)，提升改革發(fā)展的引領(lǐng)力。堅決落實“第一議題”制度。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為國有企業(yè)黨支部會議的“第一議題”，按照“有沒有學(xué)習(xí)研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導(dǎo)推動、有沒有跟蹤問效”四項標(biāo)準(zhǔn)提升落實質(zhì)量，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。2022年以來，各企業(yè)支委會“第一議題”學(xué)習(xí)69項，理論中心組集體學(xué)習(xí)48次。建立黨建聯(lián)系點制度。開展聯(lián)系點上黨課5次、調(diào)研走訪13次。通過提升改造聯(lián)系點黨群服務(wù)中心，修路、安裝路燈、贈送防疫物資，開展“關(guān)愛群眾，溫暖過冬”活動走訪慰問建國前老黨員和困難黨員等活動，切實幫助解決重點難點問題。

　　三、抓組織建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。以貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為主線，做好國企黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定下發(fā)《關(guān)于進一步做好有關(guān)縣屬國有企業(yè)黨建工作的通知》，明確工作舉措，深入推進國有企業(yè)黨建重點工作落實落細落地。

　　四、抓廉政建設(shè)，提升拒腐防變的免疫力。一是建章立制，加強源頭治理。出臺國有企業(yè)工程項目主動報備、公務(wù)卡使用管理、定點采購等管理辦法，制定《沂南縣縣屬國有企業(yè)黨支部運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作辦法（試行）》，不斷完善基礎(chǔ)性、保障性和規(guī)范性制度，為清廉國企建設(shè)保駕護航。二是開展警示教育。組織縣屬國有企業(yè)參加場景式廉潔教育，警鐘長鳴，有效筑牢黨員干部職工廉潔自律的思想防線，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是建立并動態(tài)更新廉政檔案。建立56名中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位廉政檔案，同時動態(tài)更新，及時準(zhǔn)確掌握每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，作為企業(yè)干部選拔任用、年度考核及評優(yōu)評先的重要依據(jù)。四是做好巡察和審計反饋問題整改“后半篇文章”。建立國企黨建問題臺賬，針對項目建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購等重點環(huán)節(jié)定期開展廉政風(fēng)險點排查，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，將問題清單、責(zé)任清單、制度清單統(tǒng)籌推進，對標(biāo)對表不折不扣逐項抓好整改落實。

　　五、抓隊伍建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。加快推進三項制度改革。率先完成五家縣屬國有企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和定崗定員工作，進一步完善企業(yè)管理制度，理順國資監(jiān)管體制，切實加強編制管理，提高運行效率。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。健全遞進培養(yǎng)鏈條，對標(biāo)優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立“黨員先鋒隊”“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”；通過掛職鍛煉、輪崗交流等方式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，2名同志成功入選省雛鷹人才庫，2名同志順利通過全市經(jīng)營管理人才掛職人選；對每名新提拔的年輕中層干部明確1名黨員結(jié)對幫帶，助力快速成長。

　　六、抓責(zé)任落實，提升國資監(jiān)管效能。壓緊壓實黨建工作責(zé)任。制定年度黨建工作要點，完善落實企業(yè)黨組織黨建工作機制，指導(dǎo)國有企業(yè)制定年度工作計劃，細化責(zé)任清單，健全責(zé)任鏈條，量化到崗、明確到人、具體到事，形成上下貫通、環(huán)環(huán)相扣、層層負責(zé)、層層落實的責(zé)任鏈條。全面推行黨組織書記抓黨建述職評議考核，評議結(jié)果納入年度黨建工作考核。完善黨建責(zé)任制考核。研究制定國有企業(yè)黨建工作考核實施細則，創(chuàng)新建立企業(yè)負責(zé)人正面清單和負面清單，強化結(jié)果運用，考核結(jié)果直接與企業(yè)負責(zé)人薪酬掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)黨組織交好“黨建報表”。以實地調(diào)研督促制度落實。對五家國有企業(yè)制度建設(shè)、重點投資項目進行現(xiàn)場調(diào)研，通過調(diào)研加強對企業(yè)“三重一大”事項決策機制執(zhí)行情況監(jiān)督，健全財務(wù)、采購、投資等內(nèi)部監(jiān)督制度，確保企業(yè)資金安全、項目安全。（作者：韓笑、許倩倩）

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