廣深帶動能力強 北部生態(tài)發(fā)展區(qū)加速復(fù)蘇

　　湛江東海島上，吊機林立，工程車來回穿梭，上萬名工人緊張作業(yè)，湛江鋼鐵、中科煉化、?？松梨趶V東惠州乙烯項目等多個大型產(chǎn)業(yè)項目在沿海串珠成鏈；深中通道、黃茅海大橋等基建項目不斷提升城市間協(xié)同發(fā)展效率；合金材料、海上風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)在揭陽、陽江等多個城市蓬勃發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速復(fù)蘇。

　　統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，珠三角、沿海經(jīng)濟帶東翼、西翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的經(jīng)濟增速降幅比一季度分別收窄5個、3.3個、3.7個和5.4個百分點，在已經(jīng)公布半年經(jīng)濟運行情況的16個城市中，深圳、韶關(guān)和汕尾等3個城市實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，其中汕尾同比增長5.1%，“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局更加明晰。

　　專家認(rèn)為，廣東“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為廣東省高質(zhì)量發(fā)展提供新的空間，通過創(chuàng)新驅(qū)動、新興產(chǎn)業(yè)布局，通過基礎(chǔ)設(shè)施的布局，廣東可以形成集聚優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟要素的強大引力，開啟高質(zhì)量發(fā)展的新空間。

　　廣深輻射作用不斷提升

　　從全省21個城市GDP所占全省比重看，廣州、深圳兩座中心城市對全省經(jīng)濟復(fù)蘇的作用舉足輕重。

　　上半年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值12634.30億元，實現(xiàn)同比增長0.1%，增速較一季度回升6.7個百分點。

　　在這背后，是龍頭企業(yè)有力帶動工業(yè)企穩(wěn)回升。華為、中興、比亞迪、騰訊增加值分別增長11.3%、3.2%、14.7%、10.9%，帶動上半年深圳的規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比下降1.3%，降幅較一季度收窄12.2個百分點。特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長22.2%，體現(xiàn)出充沛的發(fā)展活力。

　　在廣州，多項先行指標(biāo)持續(xù)向好：截至6月底實有市場主體246.63萬戶，同比增長13.1%；6月當(dāng)月全社會用電量增長2%，制造業(yè)PMI為52.4%……

　　“廣州、深圳處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，能夠帶動周邊地區(qū)乃至全省產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)蘇?！笔〕鞘邪l(fā)展研究中心主任、教授級高級規(guī)劃師羅勇表示，廣州、深圳等城市的經(jīng)濟恢復(fù)還將對生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)提供穩(wěn)定的支持，并對全省穩(wěn)就業(yè)工作發(fā)揮重要作用。

　　廣州、深圳等城市對全省經(jīng)濟的支撐作用，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟規(guī)模上，更體現(xiàn)在對周邊城市的輻射影響上。

　　近年來，清遠(yuǎn)利用毗鄰廣州的區(qū)位優(yōu)勢，不斷推動與廣州在產(chǎn)業(yè)、交通等方面的對接融合發(fā)展。目前，廣清（清城）、廣德（英德）、廣佛（佛岡）三個產(chǎn)業(yè)園累計簽約工業(yè)項目301個，已落地建設(shè)項目142個，其中投（試）產(chǎn)企業(yè)66家、在（籌）建項目76個。

　　現(xiàn)代交通的持續(xù)完善正在為更多城市的融合發(fā)展注入新活力。今年上半年，黃茅?？绾Ｍǖ篱_工，深中通道沉管與西人工島“海底初吻”，廣清城際（一期）鐵路廣州北至清遠(yuǎn)段接觸網(wǎng)工程已實現(xiàn)全線貫通，深惠、深大、深汕3條城際鐵路籌建也加速推進(jìn)……廣東的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正在不斷成形。

　　“都市圈內(nèi)的各個城市應(yīng)發(fā)揮相互聯(lián)動、相互促進(jìn)的作用?！鄙钲谑形h校（社會主義學(xué)院）副院長譚剛表示，都市圈內(nèi)部城市和都市圈之間的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系進(jìn)一步增強，才能進(jìn)一步激發(fā)全省經(jīng)濟活力。

　　產(chǎn)業(yè)項目帶動沿海經(jīng)濟帶崛起

　　新一批重大產(chǎn)業(yè)項目的接連落地、投產(chǎn)，為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷增添新動能。在湛江，湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫三個總投資逾2000億元的大項目匯聚東海島；在陽江，世界級風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地加快打造，首期第一批4個風(fēng)電場項目累計完成投資107.7億元；在江門，上半年推動新動工（投產(chǎn)）項目199個，重點項目完成投資413億元，完成率達(dá)到55.6%。

　　“沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展迫切需要大型項目的帶動，這將對湛江、茂名等城市發(fā)展起到重要的推動力量和輻射帶動作用。”譚剛表示，沿海經(jīng)濟帶東西兩翼正在成為廣東經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場。

　　產(chǎn)業(yè)投資成為不少城市上半年經(jīng)濟亮點。以惠州為例，上半年工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、先進(jìn)制造業(yè)投資也都實現(xiàn)大幅增長。在此帶動下，該市同期規(guī)模以上工業(yè)增加值685.93億元，增速降幅比一季度收窄6.5個百分點。

　　從全省產(chǎn)業(yè)布局看，《廣東省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》提出，沿海經(jīng)濟帶東翼大力發(fā)展能源、石化、臨港工業(yè)和新一代信息技術(shù)，提升發(fā)展電子信息、玩具、陶瓷、精細(xì)化工、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；西翼重點發(fā)展臨港鋼鐵、石化、裝備制造、能源（新能源）、物流等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)主要利用海外資源的沿海重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

　　“規(guī)劃從全省高度關(guān)注開發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展問題，按照‘一核一帶一區(qū)’，通過開發(fā)區(qū)支撐全省經(jīng)濟發(fā)展，這是值得充分肯定的亮點?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院副院長曲建表示，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)的推進(jìn)，將不斷打破城市之間的行政壁壘，加快城市間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，釋放新的經(jīng)濟增長動能。

　　如今，又一批項目已經(jīng)投產(chǎn)或即將投產(chǎn)：中科煉化、樂金顯示、小鵬汽車、超視堺、深圳中海油流花16-2項目，這些分布在多個城市的產(chǎn)業(yè)新項目在2020年有望提供合計數(shù)百億元的新增產(chǎn)值，也將進(jìn)一步推動各個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局。

　　發(fā)揮比較優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)升級

　　東莞的松山湖畔，中子源路，數(shù)十臺工程機械在寬闊場地上繁忙作業(yè)，航拍俯瞰，多邊形建筑地基輪廓初現(xiàn)。今年“五一”假期，松山湖材料實驗室一期工程（第一批）工地現(xiàn)場仍是一片繁忙景象。

　　梳理各地市上半年經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成為多個城市的重要發(fā)力點。

　　陽江的千億級合金材料產(chǎn)業(yè)集群已成規(guī)模，甬金68萬噸不銹鋼冷軋一期等9個項目投產(chǎn)；惠州則在惠東縣推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)面積30.2平方公里的新材料產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計到2035年總投資達(dá)1500億元，年產(chǎn)值約2000億元。

　　不同城市在前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的協(xié)同也在不斷加深。今年3月，松山湖科學(xué)城至光明科學(xué)城通道（東莞段）首期工程正式動工，未來將大大縮短兩地往來時間，助力東莞和深圳的科創(chuàng)協(xié)同。

　　在珠三角地區(qū)和沿海經(jīng)濟帶發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢進(jìn)軍前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的同時，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)則充分利用自身的環(huán)境優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；⑻厣l(fā)展，搶抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等消費市場的新需求，打開發(fā)展的新空間。

　　全密閉式多層立體建筑結(jié)構(gòu)，配置自動化智能化設(shè)施以及物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境監(jiān)測、AI養(yǎng)殖等系統(tǒng)……6月2日，溫氏股份樓房式生豬產(chǎn)業(yè)園民生菜籃子工程開工儀式在韶關(guān)仁化縣聞韶鎮(zhèn)舉行。

　　今年，韶關(guān)市生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園列入省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，仁化、始興縣與梅州市跨市聯(lián)合申報的金柚產(chǎn)業(yè)集群入選國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目，新獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園兩個。加上工業(yè)投資增長47%等因素推動，韶關(guān)上半年實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，經(jīng)濟企穩(wěn)態(tài)勢明顯。

　　譚剛表示，對于北部生態(tài)發(fā)展區(qū)來說，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)所帶來的輻射放大的效應(yīng)同樣顯著，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)力培育細(xì)分行業(yè)，對推動經(jīng)濟發(fā)展的效果將非常顯著。

　　■記者觀察

　　找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)　激活協(xié)調(diào)發(fā)展新引擎

　　因地制宜推動差別化發(fā)展，是全國也是廣東區(qū)域發(fā)展格局的重要思路。這是由各地在人口、土地、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等不同優(yōu)勢所決定的。

　　與此同時，由于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)往往“牽一發(fā)而動全身”，形成環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈條，而每個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)所需要的資源又各不相同，這就為同一個區(qū)域內(nèi)不同城市的產(chǎn)業(yè)分工提供巨大空間。

　　如果說廣深等城市更多依賴于產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的整體能力，類似于“全能型”選手，其他城市則更側(cè)重于一個或若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)力，更類似“單項”選手。從各市公布的半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟恢復(fù)比較快的城市，大多都有這些共同點：投資力度大領(lǐng)域選擇準(zhǔn)，支持政策落地早成效好，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯且發(fā)展韌性足。

　　隨著廣東產(chǎn)業(yè)升級的推進(jìn)，不同產(chǎn)業(yè)之間的交叉融合越來越明顯，這就在客觀上要求各城市之間在產(chǎn)業(yè)選擇上不僅要錯位，更要在差別化的基礎(chǔ)上主動“碰撞”對接。展望未來，廣東正在通過軌道交通建設(shè)縮短人的距離，通過5G通信縮短信息的距離，通過營商環(huán)境的高標(biāo)準(zhǔn)縮短交易成本的差距，從而在更高層面實現(xiàn)“一核一帶一區(qū)”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(南方日報記者 王彪 實習(xí)生 王娟)

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

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