廣東：打造綠色生態(tài)沿海經(jīng)濟(jì)帶

　　記者從廣東省自然資源廳獲悉，該省目前正在開展無居民海島使用權(quán)市場化出讓試點，以期推動新增建設(shè)用地用林指標(biāo)向沿海經(jīng)濟(jì)帶傾斜，打造綠色、生態(tài)的沿海經(jīng)濟(jì)帶。

　　據(jù)統(tǒng)計，廣東全省海洋生產(chǎn)總值連續(xù)24年居全國首位，約占全國海洋生產(chǎn)總值的20%。去年廣東省完成了5個海上風(fēng)電項目用海審批和32個海上風(fēng)電項目用海預(yù)審，批復(fù)圍填海項目22個。開設(shè)了湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚等重大戰(zhàn)略項目審批綠色通道。

　　在拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間方面，今年廣東將全力保障汕頭、湛江省域副中心城市建設(shè)的發(fā)展需求，對支撐“串珠成鏈”的深中通道和廣汕汕、廣湛、贛深、深茂等高快速交通設(shè)施項目積極給予了服務(wù)保障，支持湛江巴斯夫、惠州?？松梨凇⒔谊栔形瘡V東石化等重大項目落地。出臺實施海洋六大產(chǎn)業(yè)三年行動方案，重點支持發(fā)展高端海工裝備、海上風(fēng)電、海洋生物等六大產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)海上風(fēng)電陽江產(chǎn)業(yè)基地、粵東運(yùn)維組裝基地、中山研發(fā)制造基地建設(shè)，加快湛江海東新區(qū)、東莞濱海灣新區(qū)、汕頭華僑試驗區(qū)海岸帶綜合示范區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持沿海港口群整合、多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，促進(jìn)濱海旅游、海島旅游業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評估，編制發(fā)布廣東省海洋經(jīng)濟(jì)地圖。

　　同時，廣東積極籌辦2019年中國海博會和粵港澳海洋合作發(fā)展論壇，共建粵港澳合作發(fā)展平臺，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)和國家海工裝備、海洋能源、海洋科技、海洋環(huán)保、港口物流、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)投資落戶。

　　在加快處理圍填海歷史遺留問題方面，除國家重大戰(zhàn)略項目外，廣東已全面停止新增圍填海項目審批，并建立健全了與廣東省海監(jiān)總隊共同監(jiān)管體制機(jī)制，以求早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用海行為。按照《廣東省貫徹落實國家海洋督察反饋意見整改方案》要求，將進(jìn)一步細(xì)化方案、分解任務(wù)、建立臺賬，配合做好海洋督察“回頭看”，認(rèn)真推進(jìn)4大項21類問題54分項整改事項的整改落實。加快處理圍填海歷史遺留問題，6月底前制定出圍填海歷史遺留問題處理方案并上報備案，依法依規(guī)加快辦理用海手續(xù)。

　　在嚴(yán)控海域、海岸線管理方面，廣東將修訂《廣東省海域使用管理條例》，研究出臺《海域、無居民海島有償使用實施意見》和《廣東省無居民海島使用權(quán)市場化出讓試行辦法》，建立海域使用權(quán)價值評估體系，開展無居民海島使用權(quán)市場化出讓試點，加快推進(jìn)海砂新砂源選址和市場化。同時，加快出臺《廣東省海島管理條例》，啟動編制《廣東省海島保護(hù)規(guī)劃（2020年~2030年）》，明確1963個海島的主導(dǎo)功能及重點保護(hù)工程。組織開展創(chuàng)建和美海島、建設(shè)生態(tài)島礁和整治修復(fù)海島岸線，重點在三角島、石碑山角、三門島、南鵬島、龜齡島、放雞島等實施生態(tài)修復(fù)。

　　廣東將加強(qiáng)海域海岸帶和海島生態(tài)保護(hù)修復(fù)，編制出臺《廣東省美麗海灣建設(shè)總體規(guī)劃（2018年~2030年）》，加快開展沙灘整治、岸線修復(fù)、圍填海項目生態(tài)修復(fù)和出臺岸線占補(bǔ)實施細(xì)則、岸線價值評估、岸線整治修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)資金管理辦法等配套制度。同時，全力支持清潔能源發(fā)展，推進(jìn)天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化和海上風(fēng)電等重點能源項目建設(shè)。將貫徹落實《廣東省全面推行河長制工作方案》，配合做好水資源的開發(fā)利用與保護(hù)治理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，支持高污染、高排放或危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，保障固體廢物處置與資源化利用的用地需求。

　　此外，廣東還將加強(qiáng)紅樹林保護(hù)建設(shè)，全面摸查全省紅樹林分布和宜林灘涂現(xiàn)狀，編制《廣東省紅樹林保護(hù)修復(fù)總體規(guī)劃》。組織開展海洋預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)、海洋災(zāi)害風(fēng)險評估和區(qū)劃及隱患排查，指導(dǎo)沿海地市劃定海洋災(zāi)害重點防御區(qū)。（記者 孫安然 通訊員 肖乃花）

　　轉(zhuǎn)自：中國海洋報

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