廣東清遠：探索全域旅游發(fā)展新路徑

　　日前，清遠市統(tǒng)籌創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作會議順利召開，研究部署今后兩年內全市全域旅游發(fā)展任務，要求多部門聯合行動，以戰(zhàn)略眼光迎接全域旅游澎湃春潮，以系統(tǒng)思維勾勒全域旅游魅力畫卷，擦亮清遠全域旅游特色品牌，不斷增強旅游業(yè)發(fā)展的驅動力、創(chuàng)新力、競爭力，將清遠打造成“港澳及珠三角休閑度假首選地、國際健康養(yǎng)生旅游示范基地、廣東體驗探險目的地、嶺南歷史文化弘揚示范區(qū)、南方自駕游基地示范市”。

（資料圖片 來源互聯網）

　　攻堅全域旅游 從藍圖到現實畫卷

　　此次工作會是清遠繼今年全市旅游工作會議召開后，對全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作進行了更為明晰詳實的任務安排，旨在貫徹落實新發(fā)展理念，學習貫徹國家、廣東省有關全域旅游工作部署要求，研究落實清遠創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作任務，有利于推動清遠全域旅游全面提質增效，邁上新臺階。

　　工作會上，廣東省文化和旅游廳黨組成員梅其潔發(fā)表講話，他肯定清遠在打造旅游新業(yè)態(tài)上取得的成績，并希望清遠培育好龍頭旅游企業(yè)，用足政策做好鄉(xiāng)村旅游，同時完善基礎設施，為廣東旅游作出新貢獻。

　　清遠市市長黃喜忠表示，當前清遠全域旅游發(fā)展面臨重大歷史機遇，要認清形勢，凝聚共識，切實增強發(fā)展全域旅游的緊迫感和責任感；要把握重點，突出特色，全力推進全域旅游示范區(qū)各項創(chuàng)建工作；要加強領導，落實責任，確保順利完成全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建目標任務。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，標準高、任務重、時間緊，不能“眉毛胡子一把抓”，不能搞“全面開發(fā)”，必須找準切入點和關鍵點，重點推進。要抓好全域旅游規(guī)劃編制，抓好項目引領帶動，抓好產業(yè)融合發(fā)展，抓好區(qū)域競合聯動，抓好宣傳營銷推廣，抓好旅游發(fā)展惠民。

　　清遠發(fā)展旅游業(yè)既有豐富多彩的資源優(yōu)勢，又有優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢。近年來，清遠積極推動旅游業(yè)發(fā)展，在各級各相關部門的共同努力下，全市旅游業(yè)特色日趨彰顯，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，基礎投入逐步加大，品牌形象宣傳成效顯著，也探索積累了一系列好理念、好思路、好措施和好機制。

　　據統(tǒng)計，清遠共有國家5A級景區(qū)1個、4A級景區(qū)18個、3A級景區(qū)6個，有國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位1個、省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位7個，近3年全市接待旅游人數和旅游收入保持10%左右的增長，全市旅游產業(yè)呈現逐步壯大、后勁增強、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。同時，旅游產業(yè)的蓬勃發(fā)展，對清遠經濟穩(wěn)增長、調結構，促增收以及美化城鄉(xiāng)環(huán)境、提升清遠城市知名度等都發(fā)揮了積極作用。

　　方案引領 激發(fā)旅游發(fā)展活力

　　翻開《江門鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果圖冊》目前，清遠已有連南瑤族自治縣獲批創(chuàng)建第二批國家全域旅游示范區(qū)，連山壯族瑤族自治縣、佛岡縣獲批創(chuàng)建第一批廣東省全域旅游示范區(qū)，清遠市、清城區(qū)、英德市、陽山縣、清新區(qū)獲批創(chuàng)建第二批廣東省全域旅游示范區(qū)。清遠各縣（市、區(qū)）人民政府也正在有序推進創(chuàng)建國家和廣東省全域旅游示范縣的工作進度，并已取得一定的成績。

　　為更好地統(tǒng)籌清遠創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作，清遠市旅游局進行了廣泛而深入的調研后起草了《清遠市統(tǒng)籌創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作方案》（以下簡稱“《方案》”），經過多次征求各方意見，反復修改完善后，《方案》經市政府同意并印發(fā)。

　　據了解，《方案》以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，主動對接廣東省打造“世界級休閑旅游目的地”發(fā)展定位，借助“一帶一路”發(fā)展新機遇，“借船出海”，走清遠特色國際化旅游道路，積極探索“全域共建、全域共融、全域共享”的全域旅游發(fā)展新模式，推進全市旅游業(yè)綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展。

　　此次工作會上，清遠市旅游局局長林聞針對《方案》進行相關解讀。《方案》提出了旅游產品全域覆蓋、旅游公共服務全域覆蓋、旅游業(yè)態(tài)全面融合、旅游品質全域提升、旅游市場全域營銷、旅游市場全域監(jiān)管6項任務。

　　其中，在旅游產品方面，清遠支持、鼓勵旅游景區(qū)創(chuàng)建國家4A級乃至5A級旅游景區(qū)、省級和國家旅游度假區(qū)，力爭每個縣（市、區(qū)）都建成不少于兩個不同類別的核心景區(qū)，發(fā)揮集聚和帶動效應。改善旅游美食、購物環(huán)境，推動各縣（市、區(qū)）打造一處（一條）有規(guī)模、上檔次、具特色的購物中心、休閑街區(qū)、美食街。鼓勵各縣（市、區(qū)）結合當地特色，舉辦各類民俗、農事、飲食節(jié)慶活動。拓展旅游住宿形態(tài)，大力發(fā)展汽車營地、露營基地、民宿、帳篷酒店等新型住宿業(yè)態(tài)。鼓勵各縣（市、區(qū)）結合當地特色在重點旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)打造夜間娛樂項目，吸引過夜游客，拉動旅游消費。鼓勵各縣（市、區(qū)）大力開發(fā)地方文化特色旅游商品，打造地方特色“旅游手信”品牌，提升旅游商品的設計包裝。

　　與此同時，在業(yè)態(tài)融合上，《方案》提出大力發(fā)展文化旅游、研學旅游、低空旅游、運動休閑、康養(yǎng)醫(yī)療、工業(yè)旅游、足球旅游等旅游新業(yè)態(tài)。打造“旅游+互聯網”示范基地，打造旅游產業(yè)融合項目（工農業(yè)旅游示范點、康養(yǎng)旅游示范區(qū)、旅游小鎮(zhèn)等）。

　　支持力度升級 項目驅動全域發(fā)展

　　據統(tǒng)計，截至2018年8月底，長隆、際華園等清遠在建重大旅游項目16個，實際完成投資102.62億元，彰顯清遠旅游發(fā)展市場潛力不可估量。近年來，清遠舉辦了多場旅游招商推介會，組織意向企業(yè)實地考察資源，推動旅游產業(yè)集聚發(fā)展，整合優(yōu)勢資源開展旅游招商，培育旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　而此次工作會上正式印發(fā)的《方案》中也凸顯了清遠對于旅游產業(yè)項目的支持力度。清遠將建立全域旅游發(fā)展保障和政策扶持機制，對投資金額大、帶動能力強的重大旅游項目予以支持。統(tǒng)籌全域推進農村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農村示范村和省級新農村連片示范區(qū)工程等結余資金，優(yōu)先安排有旅游資源條件的鄉(xiāng)村完善旅游基礎設施和開展旅游項目建設；“四好農村路”建設維護資金可支持聯通鄉(xiāng)村旅游點和旅游扶貧重點村道路建設，是帶領農民走上致富路，實現鄉(xiāng)村振興的舉措之一，有利于達到全民共建共享的全域旅游發(fā)展大格局。

　　對旅游重點項目及體現全域旅游理念的“+旅游”項目，新增建設用地納入地方政府《土地利用年度計劃》，優(yōu)先供應土地指標。對充分利用山水林田湖等自然風景資源、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游等旅游觀光建設項目用地，可實行點狀配套設施建設用地布局開發(fā)，按地塊獨立供地。

　　此外，清遠充分利用好國家和廣東省相關政策對優(yōu)質旅游項目和旅游扶貧重點項目的金融支持；鼓勵政策性銀行對旅游扶貧帶動示范效應顯著的項目給予貸款利率優(yōu)惠；鼓勵開發(fā)性金融為旅游項目提供資金支持，開展旅游項目銀企對接，推動重點旅游項目進入金融市場融資。

　　此次會議的扶持舉措，充分發(fā)揮土地和金融支持旅游業(yè)的重要作用，通過創(chuàng)新和完善旅游用地政策，支持旅游企業(yè)發(fā)展多元化融資渠道和方式，鼓勵社會資本支持和參與旅游業(yè)發(fā)展，有助于加快培育清遠旅游龍頭企業(yè)，拓展鄉(xiāng)村旅游，打造全域旅游發(fā)展新的增長極。（張培瓊）

　　轉自：中國旅游報

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