“江門制造”站在了邁向高質量發(fā)展的新起點

　　曾經輝煌一時的“江門制造”，站在了邁向高質量發(fā)展的新起點。

　　日前，《廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）印發(fā)，江門制造業(yè)被寄予厚望:在《規(guī)劃》列出的十大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)中，全部20個產業(yè)都將江門作為布局城市，8個戰(zhàn)略性產業(yè)將江門列為最高級別的“三星級”核心城市，數(shù)量位居全省地級市第二。

　　作為省“十四五”重點專項規(guī)劃，《規(guī)劃》由廣東省政府印發(fā)，是“十四五”時期推動全省制造業(yè)高質量發(fā)展的重要指引性文件。在如此重磅的“施工圖”中，賦予江門如此重要的定位，可謂振奮人心。

　　這意味著，江門工業(yè)門類齊全、產業(yè)基礎扎實的優(yōu)勢在省級層面上得到認可，同時廣東對江門在未來全省制造業(yè)發(fā)展大局中擔當?shù)慕巧?、發(fā)展的潛力和區(qū)域的價值，也有著更高的期待。

　　回望過去，江門的工業(yè)制造實力曾在全省引領一時，成績顯著。如今，立足已有的發(fā)展基礎和優(yōu)勢，乘著“十四五”規(guī)劃的東風，是時候更加自信地對“江門制造”進行價值重估了。

　　“三星”江門

　　珠三角，全球重要的制造基地，在這里，廣深佛莞的制造業(yè)，實力強大，星光熠熠。

　　光環(huán)效應之下，江門的制造業(yè)在全省版圖中處于什么位置，并不十分為人所知?！兑?guī)劃》的發(fā)布，讓人看到了一個“不一樣”的江門制造。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，廣東省在“十四五”期間將高起點謀劃發(fā)展10個戰(zhàn)略性支柱產業(yè)、10個戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及多個未來產業(yè)。其中，全省有6座城市被列入全部10個戰(zhàn)略性支柱產業(yè)規(guī)劃布局范圍內（分別為廣州、深圳、佛山、惠州、中山、江門），有6座城市被列入全部10個戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃布局范圍內（分別為廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、江門）。

　　也就是說，全省僅有4座城市被全部20個戰(zhàn)略性支柱產業(yè)所“相中”，江門是其中之一，戰(zhàn)略地位堪比廣州、深圳、佛山等制造強市。

　　梳理這20個戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，江門多次被提及。例如，聚焦新一代電子信息產業(yè)，《規(guī)劃》提出，以廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、惠州、江門等市為依托，打造萬億級5G產業(yè)集群；聚焦綠色石化產業(yè)，江門以珠江西岸新材料集聚區(qū)為重點，發(fā)展涂料及樹脂、油墨、造紙化學品、塑料助劑、食品添加劑等產品；聚焦現(xiàn)代輕工紡織產業(yè)，江門以廣東銀洲湖紙業(yè)基地為核心，著力發(fā)展生活用紙、辦公、文化、新聞用紙、卷煙用紙、包裝用紙、特種紙等產品……

　　根據(jù)布局的重要程度，《規(guī)劃》還將產業(yè)集群區(qū)域布局城市分為“核心城市”“重點城市”和“一般城市”三個檔次。在這個“含金量”更高的城市“星級榜單”上，8個產業(yè)將江門列為“三星級”的核心城市，數(shù)量在全省地級市中位列第二。

　　其中，智能家電、現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康和現(xiàn)代農業(yè)與食品4大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，均將江門列為核心城市布局。與周邊地級市相比，佛山被5個支柱產業(yè)標注為核心城市，珠海、惠州分別被4個支柱產業(yè)標注為核心城市，東莞、中山則被3個支柱產業(yè)標注為核心城市。

　　而在戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，江門的戰(zhàn)略地位更加凸顯。該市共被4個新興產業(yè)標注為核心城市，分別為高端裝備制造、智能機器人、激光與增材制造、安全應急與環(huán)保。與周邊地級市相比，佛山被5個新興產業(yè)標注為核心城市，珠海被4個新興產業(yè)標注為核心城市，東莞則被2個新興產業(yè)標注為核心城市。

　　“低調”僑鄉(xiāng)

　　8月11日，深交所，廣東綠島風空氣系統(tǒng)股份有限公司敲鐘上市。這是今年以來該市第三家成功在A股上市的企業(yè)，意味著資本市場對“江門制造”實力的認可。

　　從資本市場到政府規(guī)劃，“江門制造”受到的關注正在升溫。但也有人在疑惑:珠三角城市強手如云，江門經濟總量和制造業(yè)“堆頭”并不占優(yōu)，為何能被全省20個戰(zhàn)略性產業(yè)全覆蓋？

　　這，或許正是對“江門制造”的認知反差。事實上，作為廣東老牌工業(yè)城市，江門制造業(yè)的發(fā)展有傳承、有基礎，更有潛力。

　　穿越百年，江門工業(yè)的傳承有豐富的沉淀。

　　晚清時期，得中西交流及水運交通之利，江門就出現(xiàn)了近代工業(yè)萌芽。1913年，江門制紙股份有限公司正式成立，標志著僑鄉(xiāng)近代工業(yè)正式起航。

　　新中國成立以來，五邑地區(qū)工業(yè)基礎進一步夯實，江門造紙廠發(fā)展成為全國四大紙廠之一，亞洲最大的糖廠——江門甘蔗化工廠及江門造船廠、江門電化廠等一大批在全國乃至亞洲都具有影響力的工業(yè)企業(yè)紛紛在江門河兩岸矗立起來。

　　改革開放早期，江門工業(yè)經濟繼續(xù)迅猛發(fā)展。1978年，江門的工業(yè)總產值僅次于廣州、佛山，高居全省第三位；到了1983年，江門已形成了紡織、糖紙、食品、機械、建材、電子、化工等頗具競爭力的產業(yè)品牌，GDP一度位居全省第二。

　　審視當下，“江門制造”的基礎仍然扎實。

　　如今，江門工業(yè)門類位居全省前列，形成了具有特色的產業(yè)品牌、企業(yè)品牌、產品（技術）品牌。目前，全市擁有34個工業(yè)大類、142個工業(yè)中類、349個工業(yè)小類，產業(yè)鏈配套能力不可謂不強；工業(yè)產品種類繁多，遍及摩托車、空調、紙制品等，擁有18個國家級產業(yè)基地和6個省級產業(yè)基地。

　　在企業(yè)和產品品牌方面，李錦記、無限極、大長江、維達、嘉士利等在行業(yè)內具有很高知名度。其中，李錦記新會食品有限公司是目前李錦記集團旗下全球最大的生產基地，大長江集團有限公司的摩托車產品年銷量自2003年以來一直位居行業(yè)第一，維達紙業(yè)（中國）有限公司是中國衛(wèi)生用紙行業(yè)產品最多、銷售量最大的企業(yè)之一，海星游艇在中國60英尺以上中大型游艇市場占有率高達50%以上，科杰機械自動化有限公司在3C產品觸摸屏蓋板玻璃相關業(yè)務的全國市場占有率達到40%。

　　放眼未來，“江門制造”的發(fā)展?jié)摿薮蟆?br/>
　　廣東省社會科學院副院長向曉梅認為，《規(guī)劃》提到的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群，其特點是已經有一定的發(fā)展基礎?！拔磥硪龅氖桥鄡?yōu)培強，把戰(zhàn)略性支柱產業(yè)做成優(yōu)勢產業(yè)，帶動全省特別是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，將它們培育成為具有國際競爭力的產業(yè)?！?br/>
　　這恰恰是江門的機遇所在?！兑?guī)劃》提到的20個戰(zhàn)略性產業(yè)均在江門布局，折射出廣東對“江門制造”發(fā)展?jié)摿Φ恼J可和期待。更進一步看，此番江門被8個產業(yè)列為核心城市，佛山、珠海分別被10個、8個產業(yè)列為核心城市。三個珠西城市占據(jù)了全省地級市的“前三”，釋放了珠江西岸制造業(yè)戰(zhàn)略地位提升的信號。

　　縱觀珠江兩岸的產業(yè)版圖，“東強西弱”的產業(yè)現(xiàn)狀歷來是廣東打造制造強省需要面對的課題。從這個意義來看，在珠江東西兩岸協(xié)調發(fā)展的大局中，江門與佛山、珠海一起被《規(guī)劃》賦予重任，透露出廣東對于珠西制造業(yè)在“十四五”強勢崛起的期待。

　　具有大灣區(qū)唯一可大規(guī)模連片開發(fā)土地優(yōu)勢的江門，發(fā)展空間的挖掘、區(qū)域價值的釋放，值得期待。

　　期待質變

　　銀洲湖水道，亞太森博的生產車間機器轟鳴，一箱又一箱紙品整齊而出，隨后通過水道通江達海，走向世界。

　　三十年河東，三十年河西。在過去，珠江東岸制造業(yè)的發(fā)展為廣東成為“世界工廠”奠定有力的支撐；面向未來，西岸制造業(yè)的進一步崛起，將會使珠三角均衡發(fā)展的雙翼扇動更加有力。這是時代賦予西岸的使命和課題，也是對域內城市的期待和厚望。

　　而江門，在珠西制造業(yè)的大棋局中，可以說是占住了位置，迎來了機遇，更呼喚變局。

　　近年來，江門深入推進“工業(yè)立市、制造強市”，形成了新材料、大健康、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車及零部件等新興產業(yè)以及金屬制品、家電、造紙和印刷、紡織服裝、摩托車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)協(xié)同發(fā)展的先進制造業(yè)產業(yè)集群體系。今年上半年，全市五大新興產業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值331.12億元，占全市規(guī)上工業(yè)比重達53.4%。

　　客觀而言，對照先進地區(qū)以及“十四五”規(guī)劃的要求，江門制造業(yè)的發(fā)展仍有不足，產業(yè)整體規(guī)模仍有較大的成長空間，“只見星星不見月亮”、科技資源供給不足、缺乏承接重大產業(yè)項目的高質量平臺、產業(yè)鏈不夠完善等問題有待破解。

　　以新一代信息技術產業(yè)為例，江門擁有該類企業(yè)2000多家，其中規(guī)模以上企業(yè)500多家，集聚了海信電子、世運電路、依利安達、崇達電路等一批龍頭企業(yè)。但相較于發(fā)達地區(qū)，當前江門電子信息產業(yè)仍存在產業(yè)規(guī)模偏小、缺少重大項目、重制造輕研發(fā)等不足。

　　如何補足這些短板，《規(guī)劃》事實上也指明了大的方向:繼續(xù)做強做優(yōu)戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，高起點培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，謀劃發(fā)展未來產業(yè)，從而推動全省產業(yè)鏈價值鏈邁向全球中高端，加快建設具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系。

　　當前，圍繞廣東省20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群的重點領域，江門結合本地產業(yè)特色，確定將新興產業(yè)集群確定為重點培育發(fā)展方向，有針對性地打造14條產業(yè)鏈。未來幾年，該市將向企業(yè)提供40億元的財政扶持資金、200億元的產業(yè)發(fā)展基金、超5300億元的銀行授信額度、超19萬名產業(yè)人才等資源要素。

　　由此，一條更加清晰的制造業(yè)高質量發(fā)展路徑已然明確。圍繞《規(guī)劃》賦予的重任，江門將如何在重大項目、產業(yè)載體、創(chuàng)新驅動、強鏈補鏈等方面重點發(fā)力，為廣東加快邁向制造強省貢獻僑鄉(xiāng)力量，讓“江門制造”顯現(xiàn)更高的價值？我們拭目以待。（南方日報記者 董有逸）

　　轉自：南方網(wǎng)

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