鄉(xiāng)村振興 廣州瞄準更高目標

　　今年上半年，廣州實現農林牧漁業(yè)總產值220.27億元，同比增長8.0%，增速比上年同期提高3.7個百分點，兩年平均增長6.1%。去年，廣州農業(yè)產值以10.2%的增速創(chuàng)下26年新高。

　　農業(yè)的持續(xù)較快增長，在全國大城市中并不多見。

　　農業(yè)快速增長是全面推進鄉(xiāng)村振興的映照。面向世界、面向未來，把鄉(xiāng)村作為國際大都市的稀缺資源和城市綜合功能的重要承載地，廣州把美麗鄉(xiāng)村打造成為提升城市能級和核心競爭力的戰(zhàn)略空間。

　　日前，廣州市鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立。這也意味著，深入落實中央“三農”工作要求，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化，廣州對鄉(xiāng)村振興工作提出了新的目標，也跨入了新階段。

　　從立足全省到放眼全國，廣州將以“怎樣才行”的思維方式和“一定能行”的行動定力，勇當全省鄉(xiāng)村振興邁進全國第一方陣的排頭兵。

　　廣州，憑什么“一定能行”？

　　“三場戰(zhàn)役”穩(wěn)產保供

　　外部環(huán)境出現更多不穩(wěn)定性不確定性，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。

　　作為超大城市，廣州實際管理服務人口超過2200萬、流動人口超過1000萬，保證城市安全運行，需要在重要農產品供給保障上“不求人”。

　　為保證重要農產品的自給自足、穩(wěn)住農業(yè)基本盤，廣州在今年上半年全力打好穩(wěn)產保供“三場戰(zhàn)役”。

　　一場針對“米袋子”，打好春耕抗旱保糧戰(zhàn)，從講政治高度抓早稻生產，推廣機械化精量旱直播技術，解決因干旱未能正常插秧面積3.7萬畝，早稻播種面積增幅全省最大。

　　一場針對“菜籃子”，打好生豬產能提升戰(zhàn)，強化政策扶持和資金激勵，上半年生豬出欄24萬頭，同比增80.6%。

　　一場針對“果盤子”，打好荔枝營銷戰(zhàn)，積極應對大年、早熟、疫情等因素帶來的空前銷售困局，奮力打好荔枝產業(yè)“四張牌”，迅速暢通源頭品控、物流運輸、荔枝消費、荔枝銷售、品牌文化消費、國際市場六大渠道，推動荔枝逆市產銷兩旺，銷售額達26.6億元，同比增長10.7%，出口量1800多噸，同比增長18.4%，出口創(chuàng)匯達1000萬美元。

　　此外，為牢牢端穩(wěn)飯碗，廣州還實施耕地質量保護提升行動，在全省率先開展高標準農田改造提升項目試點，上半年排查整治撂荒耕地1萬畝。

　　成果也在數據上得到體現：今年上半年，廣州種植業(yè)總產值122.04億元，同比增長6.9%，蔬菜產量174.09萬噸，水果穩(wěn)步增產，荔枝產量同比增長53.8%；畜牧業(yè)同比增速由負轉正，實現總產值18.62億元，同比增長12.4%，生豬產能擴大，出欄量同比增長80.6%；漁業(yè)產值49.74億元，同比增長11.1%，水產品總產量同比增長10%。

　　去年，廣州蔬菜、水產品、水果自給率分別超過100%、90%、65%。今年上半年，廣州蔬菜、水果、水產品產量同比分別增長1.3%、21.1%、10.0%，廣州將全力以赴完成糧食生產任務，加快恢復生豬生產，力爭蔬菜自給率保持100%，水產品、花卉（盆景）產值保持兩位數增長。

　　“七大行動”在質上做文章

　　繼續(xù)當好全省的示范和表率，勇當全省鄉(xiāng)村振興邁進全國第一方陣的排頭兵，對于“寸土寸金”的廣州來說，顯然不是在“量”上較力。對此，廣州一直不斷提升都市現代農業(yè)價值鏈，全面提升土地集約節(jié)約利用水平和農業(yè)全要素生產率，在“質”上做文章。

　　為著力發(fā)展都市現代農業(yè)，廣州強化農業(yè)科技創(chuàng)新，高質量建設現代種業(yè)示范區(qū)，堅決打好種業(yè)翻身仗，做優(yōu)做強現代農業(yè)產業(yè)園和花卉、荔枝、水產等特色產業(yè)集群，堅持種養(yǎng)平衡大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)、智慧農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，打造以產業(yè)為支撐、生態(tài)為底色、文化傳承為亮點的田園綜合體，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。

　　現代農業(yè)產業(yè)園建設正是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“牛鼻子”。今年上半年，廣州加快推進產業(yè)園和農業(yè)重大項目建設，15個省級現代農業(yè)產業(yè)園中7個產業(yè)園完成項目建設，主導產業(yè)總產值近90億元，8個產業(yè)園落實項目198個。在建農業(yè)重大項目年計劃投資57.13億元，已完成投資26.81億元，投資完成率達47%。

　　此外，廣州還有科研院所、高校集中的優(yōu)勢，農業(yè)科技創(chuàng)新也是廣州農業(yè)的“王牌”之一。

　　今年上半年，廣州推動種業(yè)創(chuàng)新，隆平院士港、水產王國院士島等重大種業(yè)平臺建設快速推進。強化農業(yè)科研攻關，安排1300萬元支持農產品精深加工等關鍵技術創(chuàng)新?！鞍讛底洲r田”“睿瞳·農情智能感知系統(tǒng)”等優(yōu)秀數字農業(yè)成果加快推廣應用。

　　為高質量發(fā)展都市現代農業(yè)，廣州將圍繞現代農業(yè)產業(yè)規(guī)劃布局，重點實施現代農業(yè)提質增效行動、現代種業(yè)發(fā)展行動、現代農業(yè)產業(yè)園提升行動、農業(yè)科技創(chuàng)新行動、品牌建設行動、產業(yè)鏈提升行動、美麗經濟提升行動這七大行動。

　　在農業(yè)科技創(chuàng)新行動中，廣州將加快市農業(yè)農村科學院等科創(chuàng)平臺建設，新建一批農業(yè)技術示范基地和農業(yè)科技園區(qū)。

　　在產業(yè)鏈提升行動中，廣州將實施都市農業(yè)產業(yè)鏈高質量發(fā)展三年行動，力爭用三年時間實現每個主要涉農區(qū)建有一條特色示范產業(yè)鏈。

　　探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路

　　國際大都市是城鄉(xiāng)融合的有機體。在廣州，農村融入城市，城市擁抱大自然已然是新趨勢。

　　今年春節(jié)期間，廣州鄉(xiāng)村游成為“黑馬”，廣州共接待鄉(xiāng)村游589.01萬人次，是廣州歷年黃金周接待所占比例首次超過五成。

　　背后的邏輯不難理解，隨著農村宜居水平鞏固提升，農村公共服務水平不斷提升，更具鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村、笑容更燦爛的農民，滿足了城市居民對綠水青山、對高品質人居環(huán)境的向往和需要。

　　今年上半年，廣州啟動人居環(huán)境整治提升五年行動，拆除農村違建650萬平方米，整治提升工業(yè)園超400萬平方米，新建17公里鄉(xiāng)野型碧道，累計建成“四小園”10395個，全市86.5%的行政村可達到美麗宜居村標準，建成161個特色精品村。值得一提的是，從化區(qū)榮獲全省唯一國務院人居環(huán)境整治督查激勵縣。

　　對于廣州城市居民來說，現代農業(yè)也加速走進城市生活圈。今年上半年，492家城市小菜園進入校園，6家城市農業(yè)公園實現試業(yè)運營。

　　根據美麗經濟提升行動，廣州還將利用“城中田”建設城市農業(yè)公園，力爭年底前實現15家以上開園，為市民提供更廣闊的休閑生活空間，提升城市品質。

　　向鄉(xiāng)村流動聚集當然不只是游客，更是各種亟須的資源要素。今年上半年，廣州深入實施“三項工程”羊城行動計劃，累計培訓“粵菜師傅”3.1萬人次、“南粵家政”17.6萬人次、鄉(xiāng)村工匠1700多人次。

　　此外，廣州還制定了促進農民就業(yè)增收20條和發(fā)展新型農村集體經濟18項政策措施，基本完成農村集體產權制度改革整市試點任務，實施千企幫千村工程、百團千人科技下鄉(xiāng)工程等。

　　城鄉(xiāng)融合不只是發(fā)生在廣州內，今年廣州相繼出臺廣清接合片區(qū)廣州市及區(qū)級實施方案，部署年度重點任務及未來三年改革舉措，細化落實到265個具體項目（總投資約8120億元），選取19個先行示范點推動制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。

　　為高水平推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，廣州接下來將以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標，重點抓好四項工作：抓好城鄉(xiāng)融合改革試驗，以重大項目為抓手，推動建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度等8項改革舉措落實落細；抓好農村綜合改革，深入推進“點狀供地”和農村集體建設用地入市制度改革，保障分散布局的鄉(xiāng)村產業(yè)實際用地需求；抓好鄉(xiāng)村治理，深入實施抓黨建促鄉(xiāng)村振興提升行動，開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建；抓好鄉(xiāng)村公共服務，加快在涉農區(qū)村衛(wèi)生站全面推廣“一元錢看病”模式，健全區(qū)鎮(zhèn)村銜接的三級養(yǎng)老服務網絡。

　　國際大都市是城鄉(xiāng)融合的有機體，沒有鄉(xiāng)村的城市，是有缺陷的城市，也是沒有味道的城市。

　　讓鄉(xiāng)村更好對接城市，讓城市更好融入大自然，讓居民在現代都市與美麗鄉(xiāng)村的交相輝映中，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

　　廣州正奮力探索一條具有全國示范意義的超大城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路。

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　　發(fā)展都市現代農業(yè)廣州將重點實施七大行動

　　下半年，廣州將全力抓好糧食和重要農產品生產，扎實有序推進鄉(xiāng)村建設，力爭農業(yè)總產值同比增長8%以上，農村人居環(huán)境更美、發(fā)展活力更足，農民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民。

　　其中，重中之重的是高質量發(fā)展都市現代農業(yè)。圍繞現代農業(yè)產業(yè)規(guī)劃布局，廣州將重點實施七大行動：

　　一是現代農業(yè)提質增效行動。新增建設提升2萬畝高標準農田，深入推進“零棄耕”行動，全力以赴完成糧食生產任務，加快恢復生豬生產，力爭蔬菜自給率保持100%，水產品、花卉（盆景）產值保持兩位數增長。

　　二是現代種業(yè)發(fā)展行動。謀劃種業(yè)三年行動計劃，組建特色育種團隊，大力開展優(yōu)質特色新品種選育及生物育種技術攻關，加快培育具有市場知名度和美譽度的“穗”字號特色種業(yè)品牌，打造廣州現代種業(yè)新格局。

　　三是現代農業(yè)產業(yè)園提升行動。以打造國家級產業(yè)園為目標，以調結構、擴規(guī)模、抓龍頭、創(chuàng)品牌、全鏈條、增效益為主攻方向，依托產業(yè)園打造三產融合發(fā)展先導區(qū)和田園綜合體。謀劃新一輪產業(yè)園建設，進一步擴大產業(yè)集群效應。

　　四是農業(yè)科技創(chuàng)新行動。加快市農業(yè)農村科學院等科創(chuàng)平臺建設，發(fā)揮廣州科技資源聚集優(yōu)勢，加強綠色農業(yè)、高效養(yǎng)殖等關鍵核心技術創(chuàng)新和成果應用轉化，新建一批農業(yè)技術示范基地和農業(yè)科技園區(qū)。

　　五是品牌建設行動。加大對“三品一標”及知名農產品品牌的政策傾斜和獎勵力度，重點提升荔枝、花卉等精品區(qū)域公用品牌，擦亮粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”品牌，繼續(xù)保持“粵字號”農業(yè)品牌數量位于全省前列。

　　六是產業(yè)鏈提升行動。實施都市農業(yè)產業(yè)鏈高質量發(fā)展三年行動，以荔枝、畜牧、漁業(yè)為重點建立“鏈長制”，力爭用三年時間實現每個主要涉農區(qū)建有一條特色示范產業(yè)鏈。

　　七是美麗經濟提升行動。以旅游、康養(yǎng)等鄉(xiāng)村美麗經濟為重點，加快發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。利用“城中田”建設城市農業(yè)公園，力爭年底前實現15家以上開園，為市民提供更廣闊的休閑生活空間，提升城市品質。

　　■數讀

　　上半年廣州鄉(xiāng)村振興“成績單”

　　◎上半年實現農林牧漁業(yè)總產值220.27億元，同比增長8%；農村居民人均可支配收入1.86萬元，同比增長16%。

　　◎解決因干旱未能正常插秧面積3.7萬畝，早稻播種面積增幅全省最大。上半年生豬出欄24萬頭，同比增80.6%。荔枝逆市產銷兩旺，銷售額達26.6億元，同比增長10.7%，出口量1800多噸，同比增長18.4%，出口創(chuàng)匯達1000萬美元。

　　◎穩(wěn)步推進農業(yè)重大項目建設，上半年第一產業(yè)投資額同比增長79.4%，新增設施農業(yè)面積約9000畝，上半年蔬菜、水果、水產品產量同比分別增長1.3%、21.1%、10.0%。大力推進農業(yè)綠色發(fā)展，化肥、農藥使用量同比減少1.18%和0.9%，畜禽糞污綜合利用率達92%。

　　◎安排1300萬元支持農產品精深加工等關鍵技術創(chuàng)新。嶺南實驗室建設穩(wěn)步推進，引進2個全職國家杰青團隊。

　　◎實施人居環(huán)境整治提升五年行動，全市86.5%的行政村可達到美麗宜居村標準，建成161個特色精品村。

　　◎普惠貸款風險補償機制不斷健全，知識產權質押貸款等投放力度持續(xù)加大，受惠小微企業(yè)和工商戶超5萬家；深入實施“三項工程”羊城行動計劃，累計培訓“粵菜師傅”3.1萬人次、“南粵家政”17.6萬人次、鄉(xiāng)村工匠1700多人次。（南方日報記者 傅鵬 實習生 孫文禧）

　　轉自：南方網

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