廣州對口幫扶清遠堅持“守正創(chuàng)新”：探索精準扶貧“三三路徑”，激活持續(xù)發(fā)展內生動能

　　廣清農業(yè)眾創(chuàng)空間平臺協(xié)助清遠農產品對接廣州市場。

　　2016年開始，廣州市負責對口幫扶清遠市205個省定貧困村，占清遠市省定貧困村數量的78.5%。四年來，廣州幫扶清遠以“外引、內提、建新”三大舉措為抓手，突出“政府引導、市場主導、社會參與”的廣清幫扶三大機制，注重“小農戶與現代農業(yè)、精準脫貧與廣清一體化、全面脫貧與鄉(xiāng)村振興”三個有效銜接，探索廣州對口幫扶清遠扶貧開發(fā)的“三三路徑”，實現了從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。

　　外引內提建新

　　2016年以來，廣州市市級財政每年安排1.5億元用于幫扶清遠市，支持清遠市成立20億元規(guī)模的穗清基金，已全部投入到支持清遠產業(yè)園區(qū)和重大項目建設。助力清遠市培育引進社會投資產業(yè)項目累計426個，計劃總投資額854.89億元。

　　廣州對口幫扶清遠扶貧開發(fā)工作以大項目引領為抓手，重視擴大廣清經濟特別合作區(qū)“三園一城”（廣清產業(yè)園、廣德產業(yè)園、廣佛產業(yè)園、廣清空港現代物流產業(yè)新城）等兩市共建園區(qū)的引領作用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，帶動當地人員就業(yè)，將共建園區(qū)打造成扎根清遠的“發(fā)動機”。

　　以外引促扶貧，是廣州幫扶清遠“精準”與“長效”的一個縮影。廣州對口幫扶清遠指揮部副總指揮、廣州市派駐清遠市精準扶貧工作隊隊長陳孝安告訴記者，廣清幫扶從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變，通過“外引、內提、建新”三大舉措，增強貧困人口內生動力，建立扶貧長效機制。

　　何為內提？廣清兩市合力推動現代產業(yè)園建設，累計打造省級現代農業(yè)產業(yè)園12個，助力“清遠雞”成功入選2020國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群、英德紅茶產業(yè)園成功納入國家現代農業(yè)產業(yè)園管理。

　　廣州對口幫扶清遠指揮部還積極搭建廣清農業(yè)眾創(chuàng)空間平臺成為廣州農業(yè)企業(yè)到清遠找資源、找基地和清遠農業(yè)主體到廣州找市場、找服務的對接地標，成功打造資源對接的“集成網”，帶動千千萬萬小農戶對接千變萬化大市場。在外界看來，這可稱為“建新”。

　　政府引導市場主導社會參與

　　在消費扶貧方面，堅持政府搭臺，農業(yè)骨干企業(yè)深度參與。廣清兩市聯(lián)手推廣“清遠農家”區(qū)域公共品牌，在廣州開設了5個“清遠農家”旗艦店，并與連鎖商超合作建立86個品牌專區(qū)；扎實“農超對接”，聯(lián)合舉辦了廣清農超對接會等12次大型農旅產品展銷推介活動，清遠農業(yè)企業(yè)512家次與廣州地區(qū)商超及涉農企業(yè)370家次現場對接。

　　在就業(yè)扶貧方面，廣清兩市聯(lián)合成立了全省首個就業(yè)扶貧辦公室，通過“就業(yè)扶貧辦公室+人力資源機構+駐村第一書記+貧困勞動力”的模式，搭建就業(yè)信息服務平臺，開發(fā)適合貧困人口的就業(yè)崗位，鼓勵相對貧困勞動力通過勞動實現增收脫貧。

　　市場主導可以有效激發(fā)產業(yè)活力，但政府要引導好企業(yè)和社會有聯(lián)農益農的意識和行動，形成幫扶的合力。為此，廣州對口幫扶清遠工作緊緊圍繞清遠農業(yè)主導產業(yè)，以培育壯大“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”為抓手，通過廣州幫扶清遠“國企聯(lián)盟”，實現廣州國企和清遠農業(yè)龍頭企業(yè)深度合作。

　　小農戶與現代農業(yè)相銜接精準脫貧與廣清一體化相銜接全面脫貧與鄉(xiāng)村振興相銜接

　　廣清對口幫扶工作自始至終強調三個銜接：小農戶與現代農業(yè)相銜接，精準脫貧與廣清一體化相銜接，全面脫貧與鄉(xiāng)村振興相銜接。

　　為推動小農戶與現代農業(yè)更好銜接，廣清指揮部探索出了廣清眾創(chuàng)空間平臺賦能帶動模式，農業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動模式，大產業(yè)大項目落地帶動模式以及農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展模式等。

　　如果說眾創(chuàng)空間平臺是“精準帶動”，那么推動廣清一體化高質量發(fā)展則更傾向于“全面帶動”。近年來，對口幫扶與精準扶貧工作融合越來越緊密，為清遠破解城鄉(xiāng)二元結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供強大動力，也為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建立脫貧攻堅長效機制提供了有力保障。

　　“接續(xù)推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”是三個銜接的工作重點和最終目的。被譽為“助力清遠地區(qū)破解城鄉(xiāng)二元結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的一次創(chuàng)新實踐與探索，廣清消費扶貧模式的‘升級版’”的“高質量推進廣清一體化暨老廣游清遠系列活動”因地制宜地發(fā)展生態(tài)農業(yè)、休閑旅游等綠色產業(yè)，吸引工商資本投入鄉(xiāng)村產業(yè)，先后打造了黃花小鎮(zhèn)、九龍峰林小鎮(zhèn)和豐陽小鎮(zhèn)等多個特色農旅結合扶貧景區(qū)，脫貧致富成效顯著。

　　文、圖/廣州日報全媒體記者徐靜通訊員方淑瓊

　　轉自：廣州日報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀