肩負(fù)“挑大梁”重任 福建正在快速崛起

　　日前，為加快推進(jìn)閩西南五市(廈門市、漳州市、泉州市、三明市、龍巖市)協(xié)同發(fā)展，閩西南五市擬共同籌建閩西南發(fā)展投資基金。基金總規(guī)模100億元，首期以產(chǎn)業(yè)基金模式運(yùn)作，規(guī)模20億元，其中閩西南五市財(cái)政合計(jì)配套出資30%。

　　應(yīng)當(dāng)說，福建發(fā)力“母基金”絕非一時(shí)心血來潮。此前，福建已幾度“出手”設(shè)立百億級母基金。

　　那么，在中央多次要求經(jīng)濟(jì)大省“挑大梁”的背景下，福建能否借力包括創(chuàng)投等在內(nèi)的各種手段，加大補(bǔ)短板力度，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長促發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)躍上新的臺階？鑒于當(dāng)前兩岸形勢，福建下半年GDP能否再度超越一水相隔的臺灣？

　　福建肩負(fù)雙重“挑大梁”重任

　　今年3月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，“經(jīng)濟(jì)大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢，增強(qiáng)對全國發(fā)展的帶動作用”。

　　7月7日，李克強(qiáng)總理在福建主持召開東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)：東南沿海5省市要繼續(xù)挑起國家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的大梁，發(fā)揮保障國家財(cái)力的主力作用。在做好疫情防控的同時(shí)，進(jìn)一步打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盡快回歸正常軌道，努力穩(wěn)增長穩(wěn)財(cái)源。

　　7月28日，中央政治局會議明確提出“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)”。

　　所謂“經(jīng)濟(jì)大省”，是指GDP、財(cái)政收入、綜合發(fā)展實(shí)力等均在全國排名靠前的省份。我國經(jīng)濟(jì)大省主要集中在長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域。從2021年GDP總量來看，排在前十位的省份分別是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北、福建、湖南、上海。

　　在這些經(jīng)濟(jì)大省中，福建、上海、江蘇、浙江、廣東這東南沿海5省市經(jīng)濟(jì)體量占全國1/3以上，財(cái)政收入占比近四成，在地方對中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)近八成，有力支撐了國家財(cái)力和中央財(cái)政對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。

　　也就是說，福建不僅是經(jīng)濟(jì)大省，而且是東南沿海5省市的重要成員。在這個(gè)意義上，作為身處東南沿海的經(jīng)濟(jì)大省，福建肩負(fù)起了雙重“挑大梁”的重任。

　　近段時(shí)間以來，多地紛紛表態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長，扛牢經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任，努力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，并拿出一批實(shí)招硬招，加大力度穩(wěn)工業(yè)、刺激消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資。7月29日，福建省政府黨組會議暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會召開，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政治局會議精神，研究貫徹落實(shí)措施。會議強(qiáng)調(diào)，“敢為善為、勇挑大梁，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，力爭完成全年目標(biāo)任務(wù)”。

　　不僅如此，福建也被市場寄予厚望。業(yè)界普遍認(rèn)為，東部沿海省份不僅直接貢獻(xiàn)了GDP，還因其在產(chǎn)業(yè)鏈的核心位置影響到全國的生產(chǎn)活動，必須要穩(wěn)住并打通產(chǎn)業(yè)鏈，而且還解決了一大批從中西部轉(zhuǎn)移過來的勞動力就業(yè)。而且從財(cái)政的角度，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了，財(cái)政才能穩(wěn)住，才能為中央轉(zhuǎn)移支付提供更多的彈藥，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。

　　福建要主動“挑大梁”，壓力還是顯而易見的。一方面，在產(chǎn)業(yè)端，與廣東、浙江、江蘇等明星省份相比，雖然大家同樣是東南沿海重地，但福建在加快推動產(chǎn)業(yè)升級和培育新興產(chǎn)業(yè)方面的緊迫性更強(qiáng)。另一方面，在資本端，湖北(武漢)、湖南(長沙)、安徽(合肥)都已先后形成較為成熟的引資模式。這樣一來，再看福建今年設(shè)立多個(gè)百億級“母基金”發(fā)力創(chuàng)投，借此來補(bǔ)資金短板，打通資本和產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，也就不難理解了。

　　穩(wěn)增長“急先鋒”：一個(gè)逆襲故事

　　在今年發(fā)力“母基金”補(bǔ)上資金短板的同時(shí)，為進(jìn)一步統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，福建也出臺了一攬子穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的政策措施。具體包括從加大市場主體紓困解難力度、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等8方面推出的48條舉措，著力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)。

　　比如，針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈中下游中小微企業(yè)遇到成本、融資、運(yùn)輸?shù)确矫娌簧匐y題，為全力助企紓困，從落實(shí)增值稅留抵退稅政策、加快財(cái)政支出進(jìn)度、加大融資擔(dān)保支持力度和政府采購支持中小企業(yè)力度、落實(shí)擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策、加強(qiáng)對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等金融支持、優(yōu)化信用服務(wù)等方面，拿出“真金白銀”為企業(yè)減負(fù)。

　　在保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，提出建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)服務(wù)保障，推動上下聯(lián)動、區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)；落實(shí)對受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩交期；2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋減免3至6個(gè)月租金。

　　而在促進(jìn)消費(fèi)需求方面，明確持續(xù)加大促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi)力度，從“全閩樂購”福建商旅消費(fèi)券資金中預(yù)安排2000萬元開展汽車促銷活動，對在省內(nèi)汽車銷售企業(yè)購買新車并上牌的用戶給予每輛3000元以上消費(fèi)補(bǔ)貼。

　　這些穩(wěn)增長系列政策措施的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)仍在進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國家統(tǒng)計(jì)局今年上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，在東南沿海5省市中，福建經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)得尤為耀眼。一是看總體數(shù)據(jù)，上半年福建GDP增速達(dá)6.5%，位居?xùn)|南沿海5省市乃至所有沿海省份首位；二是看細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)，福建上半年的規(guī)上工業(yè)增加值高達(dá)6.5%，同樣排在東南沿海5省市的第一位，遠(yuǎn)超全國水平3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　可以說，福建正在成為今年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的“急先鋒”。要追尋其增長密碼，不妨從短期和長期兩個(gè)視角來觀察。

　　短期來看，能夠成為穩(wěn)增長“急先鋒”，固然與其積極落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求分不開，事實(shí)上也與外部環(huán)境相關(guān)。今年上半年，受疫情等因素影響，長三角和珠三角經(jīng)濟(jì)增長放緩；同期部分海外訂單流入了受疫情影響較小的福建，對拉動其經(jīng)濟(jì)增長做出了一定貢獻(xiàn)。

　　在當(dāng)前淡化預(yù)期增長目標(biāo)的情況下，福建依然繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、努力為全國大局多做貢獻(xiàn)，這就是真正的底氣所在。

　　閩臺GDP比較：從超越到競合

　　在我國版圖上，福建與臺灣隔海相望，平潭縣距離臺灣最近的地方僅68海里。閩臺關(guān)系長期以來相當(dāng)密切，從地緣、血緣到傳統(tǒng)文化習(xí)俗上，臺灣和福建都有著緊密的聯(lián)系。

　　可以說，無論從物理空間上，還是文化情感上，福建都是跟臺灣距離最近的大陸省份。而在經(jīng)濟(jì)總量上，臺灣曾一度作為“亞洲四小龍”領(lǐng)先福建等大陸眾多省份。但近些年來，這種差距正在進(jìn)一步縮小。

　　2019年，福建的GDP反超臺灣。當(dāng)年福建省生產(chǎn)總值達(dá)到4.23萬億元人民幣，而臺灣地區(qū)的生產(chǎn)總值約為4.22萬億元人民幣，這是福建GDP首次超越臺灣。

　　對比閩臺兩地主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，福建農(nóng)業(yè)和工業(yè)規(guī)模已超過臺灣，而臺灣服務(wù)業(yè)以及資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)保持領(lǐng)先，尤其在半導(dǎo)體、電子零部件、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域深耕多年，具有優(yōu)勢；從基礎(chǔ)設(shè)施看，福建鐵路、公路、港口、能源等規(guī)模已優(yōu)于臺灣，具備較好的產(chǎn)業(yè)后發(fā)基礎(chǔ)。

　　過去兩年，在疫情等因素的影響下，這種反超的狀態(tài)沒能延續(xù)。但今年上半年以來，福建與臺灣GDP差距又再度縮小。

　　數(shù)據(jù)顯示，臺灣地區(qū)上半年的GDP為25077億元，其中新增數(shù)量約為943億元；福建省的GDP為24605億元，其中新增數(shù)量達(dá)到1691.14億元。半年間，福建與臺灣經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距大幅收窄，GDP差距只有472億元。

　　在差距并不大的情況下，下半年福建GDP總量要實(shí)現(xiàn)趕超有較大的可能性。

　　臺灣作為典型的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體，對外出口一直是其GDP增長的重要拉動力。根據(jù)臺灣主管部門公布的最新數(shù)據(jù)，臺灣今年前7個(gè)月共計(jì)出口2899.7億美元，其中對大陸和香港的輸出達(dá)1131億美元，占比高達(dá)39%。如果不是依靠來自大陸和香港的巨額貿(mào)易順差支持，臺灣貿(mào)易將出現(xiàn)巨額赤字。

　　可以說，除了半導(dǎo)體代工行業(yè)等少數(shù)行業(yè)，臺灣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴于大陸惠臺政策。

　　而結(jié)合本文前面的分析，福建下半年有著更為樂觀的增長前景，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能和潛力也更大。福建省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的半年報(bào)顯示，行業(yè)整體都在恢復(fù)向好，且新興產(chǎn)業(yè)依然取得了兩位數(shù)增長，后勁十足。其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長12.7%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長18.1%，研究和試驗(yàn)發(fā)展業(yè)增長30.3%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)增長41.2%，新能源汽車產(chǎn)、銷均增長1.2倍左右。

　　在繼續(xù)推動消費(fèi)和外部需求發(fā)展的同時(shí)，福建多地積極推動有效投資，特別是推動重大項(xiàng)目的盡快落地。比如，寧德時(shí)代湖西鋰離子電池?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、海滄半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、廈門天馬8.6代新型顯示面板生產(chǎn)線等。此外，在第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上，福建省共簽約數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目565個(gè)，總投資金額高達(dá)2990億元。

　　福建有較多實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的有利因素，在沒有其他不確定因素的情況下，下半年福建GDP有望實(shí)現(xiàn)再度超越臺灣。

　　特別需要指出的是，縮小閩臺之間的經(jīng)濟(jì)差距固然重要，但更需著眼的是，如何重塑地區(qū)競合新優(yōu)勢，尤其是構(gòu)建促進(jìn)兩岸交流合作的長效機(jī)制。這就需要在推動兩岸關(guān)系沿著正確方向前進(jìn)的過程中，加強(qiáng)包括閩臺合作在內(nèi)的兩岸經(jīng)貿(mào)與產(chǎn)業(yè)合作，進(jìn)一步深化兩岸融合發(fā)展，打造兩岸共同市場。

　　轉(zhuǎn)自：新京報(bào)

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