安徽省創(chuàng)新建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單

　　7月28日，省政府印發(fā)決定，建立中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)特別清單，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　省委編辦負(fù)責(zé)人介紹，特別清單緊扣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“賦權(quán)增服提效”一體推進(jìn)，系統(tǒng)化建立包括行政權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)便利化事項(xiàng)3類以及其他拓展事項(xiàng)“3+N”為主體架構(gòu)的清單體系，推進(jìn)“自貿(mào)一單通”，落實(shí)省級(jí)權(quán)限事項(xiàng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)照單辦事、一單通行。這是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的具有安徽特色特點(diǎn)的制度創(chuàng)新。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單（首單）共有事項(xiàng)212項(xiàng)，涉及省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)137項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)39項(xiàng)，實(shí)行行政權(quán)力中介服務(wù)便利化改革事項(xiàng)36項(xiàng)。

　　“根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際需求，堅(jiān)持應(yīng)放盡放，凡是片區(qū)有需求和有承接能力的，除法律法規(guī)等規(guī)定不能賦權(quán)的以外，全部下放給自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)?！笔∥庌k權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)處負(fù)責(zé)人介紹，如圍繞加快推進(jìn)科技創(chuàng)新策源地建設(shè)，賦予片區(qū)“省級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定”“科技成果登記”等管理事項(xiàng)，以激發(fā)片區(qū)科技創(chuàng)新活力；圍繞對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作便捷服務(wù)，賦予片區(qū)“內(nèi)、外資項(xiàng)目（權(quán)限內(nèi)）免稅確認(rèn)”等管理事項(xiàng)，以提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作便利化水平。

　　特別清單堅(jiān)持“全鏈條賦權(quán)”，針對(duì)委托下放的各類權(quán)力事項(xiàng)，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程管理服務(wù)，配套強(qiáng)化落實(shí)公共服務(wù)事項(xiàng)，做到全生命周期在片區(qū)范圍內(nèi)即可辦結(jié)。如針對(duì)“拍賣業(yè)務(wù)許可”“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)初審”等權(quán)力事項(xiàng)，將“拍賣行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證換證”“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核實(shí)轉(zhuǎn)報(bào)”等關(guān)聯(lián)配套的公共服務(wù)事項(xiàng)，全部明確由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)抵近實(shí)施。

　　圍繞為市場(chǎng)主體降本減負(fù)，特別清單實(shí)行行政權(quán)力中介服務(wù)便利化改革。據(jù)介紹，本次重點(diǎn)實(shí)施“四減三優(yōu)一轉(zhuǎn)”改革?！八臏p”即減事項(xiàng)，部分中介服務(wù)事項(xiàng)在片區(qū)范圍內(nèi)直接取消；減環(huán)節(jié)，中介服務(wù)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)或多項(xiàng)材料的予以壓減；減時(shí)間，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、耗時(shí)長(zhǎng)的中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行容缺受理、快速審批，事后補(bǔ)齊；減費(fèi)用，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！叭齼?yōu)”即優(yōu)化中介服務(wù)活動(dòng)的人才和要素支撐，優(yōu)化中介服務(wù)活動(dòng)的專業(yè)指引，優(yōu)化中介服務(wù)活動(dòng)的全程咨詢?！耙晦D(zhuǎn)”即將原必須付費(fèi)委托中介機(jī)構(gòu)辦理的中介服務(wù)，轉(zhuǎn)為可自行辦理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單“3+N”主體構(gòu)架是全面、開放、統(tǒng)一的清單體系，省委編辦會(huì)同相關(guān)部門建立“即時(shí)動(dòng)態(tài)與年度集中”相結(jié)合動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將適時(shí)拓展完善包括綜合行政執(zhí)法等其他清單事項(xiàng)，推進(jìn)特別清單“擴(kuò)容提質(zhì)增效”，建立適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要、符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特點(diǎn)的行政體制和運(yùn)行機(jī)制。（黃永禮）

　　轉(zhuǎn)自：安徽日?qǐng)?bào)

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