黨建引領，集體經(jīng)濟“筋骨”壯

　　前幾年，淮北市烈山區(qū)80%以上的村（居）集體收入1萬元左右。到了2020年，烈山區(qū)全部消除了集體經(jīng)濟薄弱村，20萬元至50萬元的村15個，占28%；50萬元以上的17個，占35%。

　　“烈山區(qū)委堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為‘一把手’工程，把村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況納入基層黨建工作責任清單、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟‘一村一策’計劃表，進一步明確了工作責任?！绷疑絽^(qū)委組織部負責人告訴記者。

　　烈山區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展情況是淮北村級集體經(jīng)濟“蝶變”的一個縮影。近年來，該市堅持把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設總體規(guī)劃，全力推進、成效顯著。

　　支部牽頭，鄉(xiāng)村綻放“幸?；ā?/p>

　　連日來，淮北市相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)張樓村600余畝油用型向日葵競相開放。該村同時迎來了另一件喜事——6月8日，淮北市益產(chǎn)種植農(nóng)民專業(yè)合作社成立。合作社法人代表劉躍東是張樓村黨總支書記?！昂献魃鐚⒊浞职l(fā)揮黨組織凝聚服務群眾作用，把群眾發(fā)動起來、組織起來，由黨組織帶著一起干、一起闖。目前，已實現(xiàn)農(nóng)民入社208戶，入股土地480畝，計劃每年底按股分紅。”劉躍東告訴記者。

　　2020年，張樓村村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展芳香作物，嘗試種植200余畝油葵。今年，該村進一步擴大了油葵種植規(guī)模，并發(fā)展葵花籽油深加工等第二產(chǎn)業(yè)，開辟以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)劉躍東介紹，油葵一年兩季收成，每季收入預計每畝500元左右，鎮(zhèn)里每畝還給予1000元補助。

　　為充分發(fā)揮村級黨組織政治引領作用，探索解決發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制約瓶頸的有效路徑，淮北市選擇濉溪縣劉橋鎮(zhèn)王堰村、相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)張樓村、杜集區(qū)高岳街道雙樓村、烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)南園村等4個鎮(zhèn)、村開展黨支部引領合作社試點工作。

　　今年初，淮北市委主要負責人在市委農(nóng)村工作會議上提出“黨支部引領合作社”的發(fā)展思路，要求各地積極探索實踐。《淮北市黨支部引領合作社試點工作實施方案》出臺后，4個試點村又根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定了詳細的試點工作實施方案。今年5月，該市集體經(jīng)濟辦組織試點鎮(zhèn)、村同志參加為期一周的黨支部引領合作社試點培訓，從實踐層面進一步加深學習。

　　值得一提的是，淮北市在試點村深入宣傳村黨組織引領合作社的重要意義、經(jīng)營管理模式，提高農(nóng)民群眾參與積極性。另一方面，該市充分尊重農(nóng)民意愿，貫徹“加入自愿，退出自由，利益共享，風險共擔”的原則，堅決不設100%入社指標，堅決不搞“一刀切”，村民自愿加入合作社抱團發(fā)展，獲得勞務費、土地流轉(zhuǎn)費和年底分紅等收入。

　　強化培訓，精心培養(yǎng)“領頭雁”

　　“我是土生土長的縱樓人，村民們就像是我的家人。我希望干點實事、好事，讓家人們過得更好?！弊鳛榛幢笔形M織部近期集中宣傳的6名優(yōu)秀村黨組織書記中的一員，杜集經(jīng)開區(qū)縱樓村黨支部書記趙忠奇告訴記者。

　　2014年，杜集區(qū)朔里鎮(zhèn)葛塘村集體收入只有8萬多元。擔任村委會主任的趙忠奇和村“兩委”一班人，將老村部進行改造后對外出租，年增收9萬元。同時積極爭取相關政策支持，多方籌資360余萬元，對原縱樓大市場進行升級改造，提供攤位500余個，集體經(jīng)濟年增收30余萬元。

　　2019年7月，趙忠奇到杜集經(jīng)開區(qū)縱樓村擔任黨支部書記，他立足實際，把當?shù)刭Y源優(yōu)勢、資產(chǎn)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榧w經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，規(guī)范管理“三資”，加大集體資源整合。

　　2020年，縱樓村利用扶優(yōu)扶強項目資金，成立淮北市展望商貿(mào)有限公司，主要銷售“相記”牌石磨香油。公司目前已正式投產(chǎn)運營，年產(chǎn)石磨香油30噸，產(chǎn)值約150萬元，可實現(xiàn)集體經(jīng)濟年增收約30萬元，帶動20余名群眾就業(yè)。

　　發(fā)展村級集體經(jīng)濟需要“領頭雁”。淮北市大力實施“頭雁領航”工程，鞏固深化“一抓雙促 奮斗最美”村書記大講堂制度成果，提升了村黨組織書記隊伍能力水平；采取“課堂授學+外出研學+交流互動”形式，舉辦全市集體經(jīng)濟扶持村黨組織書記示范培訓班，為62名扶持村書記“加油充電”，著力提升村黨組織書記對村級集體經(jīng)濟的理解、拓寬發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的思路，鼓勵大膽實踐，為鄉(xiāng)村振興注入強大動能。

　　該市“抓兩頭帶中間”，對全市摸排工作基礎較好的村和較為薄弱的村，進行精準指導，持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織摸排和整頓工作，督促縣級領導班子成員結(jié)合“包鄉(xiāng)走村入戶”，認真分析研判，并“一村一策”制定整頓措施，有針對性地整頓提升。結(jié)合本地實際，提高村干部報酬待遇，激勵廣大村干部的工作積極性、創(chuàng)造性。

　　項目建設，打造發(fā)展“增長極”

　　麥收時節(jié)，記者走進濉溪縣百善鎮(zhèn)道口村荷塘月色采摘園，遠遠就能聞到淡淡的清香，朵朵荷葉已經(jīng)探出水面，為夏日的鄉(xiāng)村增添一道清心養(yǎng)眼的風景。

　　該項目可增加村集體收入30萬元，加上已經(jīng)建成的柳孜文化園二期，道口村集體經(jīng)濟明年有望達到300萬元。

　　道口村曾是軟弱渙散黨組織、建檔立卡貧困村，集體經(jīng)濟底子薄。該村不斷推進項目建設，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為壯大集體經(jīng)濟的突破口，成立了淮北柳豐運河旅游開發(fā)公司，依托柳孜運河遺址，打造了柳江口文化園。同時深挖蓮藕種植、草莓種植的先天優(yōu)勢，開發(fā)柳江口花海荷塘月色采摘園項目，增強了村級集體經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　近年來，淮北市突出產(chǎn)業(yè)支撐和項目帶動，大力實施村級集體經(jīng)濟“塔基”提升三年行動、項目提質(zhì)增效三年行動，全面提升全市村級集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)。該市合理謀劃項目，建立各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬，編制村級集體經(jīng)濟提升“一村一策表”和村級集體經(jīng)濟項目庫，實行工作月報制度，及時調(diào)度發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟奠定堅實基礎。

　　今年，淮北市集體經(jīng)濟辦對各縣區(qū)按配額150%比例申報的94個扶持村項目進行專項評審，根據(jù)項目優(yōu)選62個2021年“百村示范”工程扶持村。其中，中央和省扶強扶優(yōu)村37個，市縣（區(qū)）扶強扶優(yōu)村25個。

　　“在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟過程中，淮北市強化市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局等有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚攻堅合力；強化政府幫扶引導，各縣區(qū)均建立扶持壯大村級集體經(jīng)濟包保聯(lián)系制度；發(fā)揮成員單位作用，10個成員單位聯(lián)系點、8個專家服務團充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和督導功能?！被幢笔屑w經(jīng)濟辦負責人告訴記者。（丁賢飛）

　　轉(zhuǎn)自：安徽日報

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