《市級國土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）》征求意見

　　自然資源部國土空間規(guī)劃局近日按照“多規(guī)合一”改革要求，研究起草了《市級國土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）》（征求意見稿）（下稱《指南》）。單位和個人可在2020年9月5日前，通過信函或電子郵件方式提交意見（詳見自然資源部網(wǎng)站）。

　　《指南》適用于指導(dǎo)和規(guī)范規(guī)劃期到2035年的市級國土空間總體規(guī)劃編制，側(cè)重提出原則性、導(dǎo)向性要求，地方可根據(jù)實際，進(jìn)一步探索、補充、細(xì)化。

　　《指南》要求，強化總體規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和底線管控作用，促進(jìn)國土空間發(fā)展更加綠色安全、健康宜居、開放協(xié)調(diào)、富有活力并各具特色。落實國家和省的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，以自然地理格局為基礎(chǔ)，形成開放式、網(wǎng)絡(luò)化、集約型、生態(tài)化的國土空間總體格局。

　　《指南》提出，基于資源環(huán)境承載能力和國土安全要求，明確重要資源利用上限，劃定各類控制線，作為開發(fā)建設(shè)不可逾越的紅線。同時，依據(jù)國土空間開發(fā)保護總體格局，注重城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合，優(yōu)化城市功能布局和空間結(jié)構(gòu)，改善空間連通性和可達(dá)性，促進(jìn)形成高質(zhì)量發(fā)展的新增長點。

　　《指南》明確，結(jié)合不同尺度的城鄉(xiāng)生活圈，優(yōu)化居住和公共服務(wù)設(shè)施用地布局，完善開敞空間和慢行網(wǎng)絡(luò)，提高人居環(huán)境品質(zhì)。加強自然和歷史文化資源的保護，運用城市設(shè)計方法，優(yōu)化空間形態(tài)，突顯本地特色優(yōu)勢。

　　《指南》要求，統(tǒng)籌存量和增量、地上和地下、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)布局，構(gòu)建集約高效、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高城市綜合承載能力，建設(shè)韌性城市。同時，針對空間治理問題，分類開展整治、修復(fù)與更新，有序盤活存量，提高國土空間的品質(zhì)和價值。

　　此外，《指南》還要求建立規(guī)劃實施保障機制，確保一張藍(lán)圖干到底。提出對下位規(guī)劃和專項規(guī)劃的指引；銜接國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，制定近期行動計劃；以“一張圖”為支撐完善規(guī)劃全生命周期管理。

　　轉(zhuǎn)自：中國礦業(yè)報

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