《民航中小機(jī)場補(bǔ)貼管理暫行辦法》出臺

　　4月30日，財(cái)政部、民航局印發(fā)修訂后的《民航中小機(jī)場補(bǔ)貼管理暫行辦法》明確，民航中小機(jī)場補(bǔ)貼分為固定補(bǔ)貼和變動補(bǔ)貼。固定補(bǔ)貼根據(jù)機(jī)場所屬類別的固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。變動補(bǔ)貼根據(jù)機(jī)場所屬類別的變動補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和年旅客吞吐量計(jì)算確定。

　　《暫行辦法》明確，民航中小機(jī)場補(bǔ)貼是指中央財(cái)政從民航發(fā)展基金中安排的，對中小型民用機(jī)場作為社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施提供普遍服務(wù)給予的補(bǔ)貼資金。民航中小機(jī)場補(bǔ)貼范圍為年旅客吞吐量在200萬人次及以下的民用機(jī)場(以下簡稱機(jī)場)。

　　《暫行辦法》規(guī)定，根據(jù)所在地區(qū)和旅客吞吐量，機(jī)場分為18類。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，將各省、自治區(qū)、直轄市分為三類地區(qū)：

　　(一)第一類地區(qū)包括北京、天津、上海、浙江、江蘇、山東、福建、廣東、遼寧。

　　(二)第二類地區(qū)包括河北、山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西、吉林、黑龍江、海南。

　　(三)第三類地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。

　　根據(jù)年旅客吞吐量，將生產(chǎn)規(guī)模分為六個檔次：

　　(一)第一檔為年旅客吞吐量150-200萬人次(含)的機(jī)場。

　　(二)第二檔為年旅客吞吐量100-150萬人次(含)的機(jī)場。

　　(三)第三檔為年旅客吞吐量50-100萬人次(含)的機(jī)場。

　　(四)第四檔為年旅客吞吐量30-50萬人次(含)的機(jī)場。

　　(五)第五檔為年旅客吞吐量10-30萬人次(含)的機(jī)場。

　　(六)第六檔為年旅客吞吐量10萬人次及以下的機(jī)場。

　　各類機(jī)場固定補(bǔ)貼和變動補(bǔ)貼按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：

　　《暫行辦法》指出，根據(jù)向深度貧困和邊疆邊境地區(qū)機(jī)場傾斜、向小機(jī)場傾斜、向安全管理傾斜的原則，下列機(jī)場的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照以下規(guī)定浮動：

　　(一) 特殊區(qū)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。

　　1。 屬于南疆四地州、四省藏區(qū)、四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州機(jī)場的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮40%。

　　2。 屬于遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、云南、廣西、新疆等省(自治區(qū))抵邊機(jī)場的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮40%。

　　3。 屬于距離最近的省會、直轄市、計(jì)劃單列市地面交通實(shí)際距離4小時(shí)以上地區(qū)，且年旅客吞吐量30萬人次以下的機(jī)場的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮40%。

　　4。 屬于遼寧、吉林、黑龍江，除和田、阿克蘇、喀什、克孜勒蘇柯爾克孜四地州外的新疆機(jī)場以及革命老區(qū)機(jī)場的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。

　　同時(shí)符合本項(xiàng)多個條件的機(jī)場執(zhí)行最高上浮政策。

　　(二) 屬于軍民合用機(jī)場的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。

　　(三) 屬于高原機(jī)場的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%；屬于高高原機(jī)場的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。

　　(四) 屬于保障通用航空飛行或備降航班達(dá)到一定量級的運(yùn)輸機(jī)場的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)年保障數(shù)量和保障情況上浮5%-20%。

　　(五) 對年旅客吞吐量首次超過200萬人次的機(jī)場，在原有補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上追加獎勵50%；次年旅客吞吐量仍保持200萬人次以上且旅客吞吐量凈增長的，按照突破200萬人次前補(bǔ)貼的0.3倍予以獎勵；第三年旅客吞吐量仍保持200萬人次以上且旅客吞吐量凈增長的，按照突破200萬人次前的補(bǔ)貼的0.1倍予以獎勵。

　　(六) 屬于第一類地區(qū)人口密度較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、地面交通運(yùn)輸較發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)場的，補(bǔ)貼按照同類機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)80%予以核定。

　　(七) 通用機(jī)場保障通航短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)達(dá)到一定量級的，固定補(bǔ)貼按照同類機(jī)場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)50%核定，變動補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照同類機(jī)場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　同時(shí)符合本條多項(xiàng)上浮政策的機(jī)場，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮比率實(shí)行簡單疊加。

　　南疆四地州、四省藏區(qū)、四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州的機(jī)場按照本辦法實(shí)行的補(bǔ)貼政策與西藏機(jī)場補(bǔ)貼政策比較后，執(zhí)行最高補(bǔ)貼政策。

　　《暫行辦法》表示，民航中小機(jī)場補(bǔ)貼期間為上年7月1日至本年6月30日。補(bǔ)貼期間持續(xù)關(guān)閉且注銷機(jī)場使用許可證的機(jī)場不予補(bǔ)貼；補(bǔ)貼期間內(nèi)暫時(shí)關(guān)閉但未注銷機(jī)場使用許可證的機(jī)場，固定補(bǔ)貼按整年核定，變動補(bǔ)貼按實(shí)際旅客吞吐量核定；補(bǔ)貼期間投入運(yùn)營但運(yùn)營時(shí)間不足12個月的機(jī)場，固定補(bǔ)貼按實(shí)際運(yùn)營月核定，變動補(bǔ)貼按實(shí)際旅客吞吐量核定。

　　《暫行辦法》明確，補(bǔ)貼資金專項(xiàng)用于彌補(bǔ)機(jī)場提供普遍服務(wù)發(fā)生的支出，任何單位不得挪作他用。機(jī)場收到補(bǔ)貼后應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)當(dāng)期收益處理。財(cái)政部、民航局可以對民航中小機(jī)場補(bǔ)貼的撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　《暫行辦法》最后明確，任何單位不得截留、挪用民航中小機(jī)場補(bǔ)貼。對于違反國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等予以處理。本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　轉(zhuǎn)自：中新經(jīng)緯

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