民航局首次發(fā)布《通用機場分類管理辦法》

　　日前，中國民航局根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，編制并印發(fā)了《通用機場分類管理辦法》，對通用機場實施分類分級管理。

　　據(jù)中國交通新聞網(wǎng)4月27日消息，《辦法》創(chuàng)新了通用機場行業(yè)管理制度。至此，我國通用機場建設(shè)有了全國性的分類和建設(shè)標準，對促進我國通用機場快速發(fā)展將起到積極作用。

　　《辦法》首次明確了通用機場的分類由“是否對公眾開放”決定。根據(jù)《辦法》，未來通用機場將分為A、B兩類。A類通用機場為對公眾開放的通用機場，允許公眾進入以獲取飛行服務(wù)或自行開展飛行活動；B類通用機場則為不對公眾開放的通用機場，除A類通用機場以外的通用機場全部歸納到B類范圍。

　　同時，根據(jù)航空器的座位數(shù)目不同、承載乘客的容量大小，《辦法》又將A類通用機場分為三級。其中，含有使用乘客座位數(shù)在10座以上的航空器開展商業(yè)載客飛行活動的為A1級通用機場，使用座位數(shù)在5—9座之間的航空器開展商業(yè)載客飛行活動的為A2級通用機場，其余均為A3級通用機場。

　　今后，我國所有通用機場的建設(shè)與運行管理都將遵循此《辦法》。民航局對全國通用機場實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，民航地區(qū)管理局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)通用機場的監(jiān)督管理。

　　國務(wù)院曾于2009年印發(fā)《民用機場管理條例》，規(guī)定“民用機場分為運輸機場和通用機場”，明確“通用機場是指為從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行，以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機場”。

　　在2012年2月出臺的《通用航空機場設(shè)備設(shè)施（GB/T17836—1999）》中，通用航空機場被分為通用航空永久機場和通用航空臨時機場。同年7月，民航局發(fā)布《通用機場建設(shè)規(guī)范》，提出通用機場根據(jù)其對公眾利益的影響程度分為三類。

　　此外，在一些民航地區(qū)管理局文件和軍方文件中，也有涉及通用機場的定義和為方便項目審批設(shè)定的分類標準，但一直未出臺全國性通用機場分類管理規(guī)定。

　　民航局機場司相關(guān)負責(zé)人表示，為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中對通用機場提出的實施分類分級管理的要求，在編寫《辦法》過程中，民航局廣泛征求了通航企業(yè)和各級各類行業(yè)管理部門的意見，各方對制度設(shè)計達成了廣泛共識，最終促成《辦法》落地。

　　通用機場是通用航空發(fā)展的基礎(chǔ)，截至2016年年底，我國通用機場數(shù)量達到310個，通用航空企業(yè)共計308家。

　　2017年以來，民航局進一步加大了通用航空工作力度。根據(jù)不同區(qū)域特點，陸續(xù)啟動了“通用航空管理改革”“管理服務(wù)平臺建設(shè)”“通用航空+旅游”等試點項目，鼓勵各地區(qū)在試點期間突破現(xiàn)有模式，積極創(chuàng)新。同時，進一步加大簡政放權(quán)力度，取消“通用航空器引進備案”等。

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，到2020年我國將建成500個以上通用機場，基本實現(xiàn)地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務(wù)的運輸機場，通用航空器達到5000架以上，通用航空經(jīng)濟規(guī)模超過一萬億元。隨著簡政放權(quán)等多項舉措的積極推進，未來我國通用航空發(fā)展將向著良性、快速方向前進，充分發(fā)揮通用航空在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀