銀保監(jiān)會、央行：推動《處置非法集資條例》等盡快出臺

　　近日，銀保監(jiān)會、央行發(fā)布《2019年中國普惠金融發(fā)展報告》(下稱《報告》)。據(jù)《報告》披露，監(jiān)督方將繼續(xù)推動《處置非法集資條例》與《非存款類放貸組織條例》的盡快出臺，為相關(guān)工作開展提供法律保障。

　　在健全我國普惠金融發(fā)展法律框架、加快補齊地方金融監(jiān)管制度短板等方面，新京報記者在《報告》中注意到，監(jiān)管方目前已完善小額貸款公司(下稱“小貸公司”)、典當行、商業(yè)保理企業(yè)等六類機構(gòu)監(jiān)管規(guī)制；起草了《融資擔保公司監(jiān)督管理補充規(guī)定》《融資擔保公司非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)程》《典當管理辦法》《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于加強商業(yè)保理企業(yè)監(jiān)督管理的通知》等制度；印發(fā)了《關(guān)于加強地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)督管理工作的通知》等文件。接下來，監(jiān)管方將繼續(xù)推動《處置非法集資條例》《非存款類放貸組織條例》的盡快出臺。

　　據(jù)《第一財經(jīng)》等媒體報道，2018年全國公安機關(guān)積極會同有關(guān)部門先后對380余個網(wǎng)貸平臺立案偵查。3月28日在京舉行“2019年處置非法集資部際聯(lián)席會議(擴大會議)”，聯(lián)席會議召集人、人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清出席會議并講話。針對2019年處非工作，會議提出年內(nèi)將加快推動出臺《處置非法集資條例》。條例將有望進一步完善刑事法律規(guī)定，并明確非法集資入刑標準、罪名適用、追贓挽損、涉案財物處置等共性難點問題。

　　公開資料顯示，2018年3月14日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布“關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2018年立法工作計劃的通知”，對2018年的立法工作做出安排。其中，《非存款類放貸組織條例》《處置非法集資條例》等被列進“提請全國人大常委會審議”的立法項目。

　　《非存款類放貸組織條例》于2015年9月面向社會公開征求意見，由央行負責起草制定。按照央行此前的說明，“非存款類放貸組織”是指經(jīng)營放貸業(yè)務(wù)但不吸收公眾存款的機構(gòu)。《非存款類放貸組織條例》主旨為規(guī)范小貸公司及沒有明確監(jiān)督管理部門的其他非存款類放貸組織。而《處置非法集資條例》于2017年8月面向社會公開征求意見，該條例由當時的銀監(jiān)會負責起草。

　　轉(zhuǎn)自：新京報

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