商務(wù)部就《關(guān)于修改<農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法>的決定》公開征求意見

　　商務(wù)部研究起草了《關(guān)于修改<農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法>的決定(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑提出意見：

　　1、登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見；

　　2、登陸商務(wù)部網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.mofcom.gov.cn)進入“征求意見”點擊“《關(guān)于修改<農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法>的決定(征求意見稿)》”提出意見；

　　3、電子郵件：tfswto2@mofcom.gov.cn；

　　4、傳真：010-65198905；

　　5、信函：北京市東長安街2號商務(wù)部條約法律司，郵編：100731。

　　請在電子郵件主題、傳真首頁和信封上注明“《關(guān)于修改<農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法>的決定(征求意見稿)》公開征求意見”。

　　意見反饋截止日期為2019年8月22日。


　　經(jīng)商發(fā)展改革委同意，商務(wù)部決定對《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》作如下修改：

　　一、將第三條修改為：實施進口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品品種為：小麥(包括其粉、粒，以下簡稱小麥)、玉米(包括其粉、粒，以下簡稱玉米)、大米(包括其粉、粒，以下簡稱大米)、食糖、棉花、羊毛以及毛條。

　　實施關(guān)稅配額管理農(nóng)產(chǎn)品相應(yīng)的稅目及適用稅率另行公布。

　　二、將第四條修改為：“小麥、玉米、大米、食糖、棉花進口關(guān)稅配額分為國營貿(mào)易配額和非國營貿(mào)易配額。國營貿(mào)易配額須通過國營貿(mào)易企業(yè)進口；非國營貿(mào)易配額通過有貿(mào)易權(quán)的企業(yè)進口，有貿(mào)易權(quán)的最終用戶也可以自行進口。”

　　三、將第七條第一款修改為：“食糖、羊毛、毛條進口關(guān)稅配額由商務(wù)部分配。”

　　四、將第八條修改為：商務(wù)部、發(fā)展改革委分別委托省級商務(wù)主管部門和省級發(fā)展改革主管部門(以下簡稱委托機構(gòu))負責(zé)下列事項：

　　(一)受理申請者的申請并將申請轉(zhuǎn)送商務(wù)部、發(fā)展改革委；

　　(二)受理咨詢并將其轉(zhuǎn)達商務(wù)部、發(fā)展改革委；

　　(三)通知申請者其申請中不符合要求之處，并提醒其修正；

　　(四)向經(jīng)過批準(zhǔn)的申請者發(fā)放《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》(以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》)。

　　委托機構(gòu)名單另行公布。

　　五、將第九條第二款修改為：“由境外進入保稅監(jiān)管場所、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的產(chǎn)品，免予領(lǐng)取《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》。”

　　六、將第十條修改為：農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額的申請期為每年10月15日至30日(憑合同先來先領(lǐng)分配方式除外)。
　　商務(wù)部、發(fā)展改革委于申請期前1個月，分別在商務(wù)部網(wǎng)站(網(wǎng)址為http://www.mofcom.gov.cn，下同)、發(fā)展改革委網(wǎng)站(網(wǎng)址為http://www。ndrc。gov.cn，下同)上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一年度進口關(guān)稅配額總量、申請條件及國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會確定的當(dāng)年度關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品稅目和適用稅率。

　　食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布。小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委公布。

　　七、將第十一條修改為：商務(wù)部委托機構(gòu)負責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)食糖、羊毛、毛條進口關(guān)稅配額的申請。

　　發(fā)展改革委委托機構(gòu)負責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)小麥、玉米、大米、棉花進口關(guān)稅配額的申請。

　　八、將第十二條修改為：商務(wù)部委托機構(gòu)根據(jù)公布的條件，受理申請者提交的食糖、羊毛、毛條申請及有關(guān)資料，并于11月15日前將申請轉(zhuǎn)報商務(wù)部(憑合同先來先領(lǐng)分配方式除外)，同時抄報發(fā)展改革委。

　　發(fā)展改革委委托機構(gòu)根據(jù)公布的條件，受理申請者提交的小麥、玉米、大米、棉花申請及有關(guān)資料，并于11月15日前將申請轉(zhuǎn)報發(fā)展改革委，同時抄報商務(wù)部。

　　九、將第十四條第一款修改為：“每年1月1日前，商務(wù)部、發(fā)展改革委通過各自委托機構(gòu)向最終用戶發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》，并加蓋‘商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證專用章’或‘國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證專用章’。”

　　十、將第十八條修改為：加工貿(mào)易進口實行關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品，海關(guān)憑企業(yè)提交的在‘貿(mào)易方式’欄目中注明‘加工貿(mào)易’的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》辦理通關(guān)驗放手續(xù)。

　　加工貿(mào)易企業(yè)未能按規(guī)定期限加工復(fù)出口的，應(yīng)在到期后30天內(nèi)辦理加工貿(mào)易核銷手續(xù)。海關(guān)按加工貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十一、將第二十條修改為：自境外進入保稅監(jiān)管場所、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品由海關(guān)按現(xiàn)行規(guī)定驗放并實施監(jiān)管。

　　從保稅監(jiān)管場所、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域出庫或出區(qū)進口的關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品，海關(guān)憑《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》按進口貨物管理的有關(guān)規(guī)定辦理進口手續(xù)。

　　十二、將第二十二條修改為：“分配給最終用戶的國營貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額量，在當(dāng)年8月15日前未簽訂合同的，最終用戶可以委托有貿(mào)易權(quán)的任何企業(yè)進口；有貿(mào)易權(quán)的最終用戶可以自行進口。”

　　十三、將第二十四條修改為：農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額再分配量的申請期為每年9月1日至15日(憑合同先來先領(lǐng)分配方式除外)。申請者的申請需由委托機構(gòu)分別轉(zhuǎn)報并同時抄報商務(wù)部或發(fā)展改革委。

　　商務(wù)部、發(fā)展改革委于申請期前1個月，分別在商務(wù)部網(wǎng)站、發(fā)展改革委網(wǎng)站上公布農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額再分配量的申請條件。

　　食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布。小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委公布。

　　十四、將第二十六條第一款修改為：“每年9月30日前，商務(wù)部將食糖、羊毛、毛條進口關(guān)稅配額再分配量分配到最終用戶(憑合同先來先領(lǐng)分配方式除外)；發(fā)展改革委會同商務(wù)部將小麥、玉米、大米、棉花關(guān)稅配額再分配量分配到最終用戶。”

　　十五、將第二十八條修改為：“對偽造、變造或者買賣《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》的，依照有關(guān)法律對非法經(jīng)營罪或者偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。持有關(guān)稅配額的最終用戶有上述行為的，商務(wù)部、發(fā)展改革委及委托機構(gòu)兩年內(nèi)不再受理其進口農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額的申請。”

　　十六、將第三十一條修改為：“最終用戶連續(xù)兩年未能完成分配其全部農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額量進口，并在該兩年內(nèi)每年9月15日前將當(dāng)年不能使用的關(guān)稅配額量交還受委托的原發(fā)證機構(gòu)的，其下年度分配的關(guān)稅配額量將按其最近一年未完成的比例相應(yīng)扣減。”

　　十七、將第三十四條修改為：“有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額分配和再分配的咨詢需以書面形式向商務(wù)部、發(fā)展改革委或委托機構(gòu)提出，商務(wù)部、發(fā)展改革委或委托機構(gòu)將在10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。”

　　轉(zhuǎn)自：商務(wù)部網(wǎng)站

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